裘耀和回到石楊時，已經是晚上7點多鐘，吃了晚飯，就給浦縣長打了電話，兩人在電話里決定，馬上和汪益鶴、仝處長一起商量下一步的工作。剛放下電話，電話鈴又響了，裘耀和一接電話，是國務院調查組的邵司長：「喂，我是裘耀和，喲，是邵司長，邵司長，恕我失禮，本來中央調查組領導來了，我應該放下一切工作來陪領導的，但是因為我是這次調查的重點對象，我不能不避這個嫌啊！所以……」
「裘書記，不要客氣，」邵司長在電話里非常客氣，「這樣，裘書記，請你到我們這裡來一下，因為我們的調查已經基本結束，想和你見個面，準備儘快有個結論，以便向國務院有關領導同志彙報，畢竟這件事被電視台曝了光。」
「好，邵司長，我馬上就到。」裘耀和剛走到門口，又回頭給浦縣長打了電話，把他們見面的時間推遲了。
邵司長是國家交通部有關部門的領導，也是這次調查組的組長，另外兩位分別是國務院有關部門領導王副司長、交通部的李處長。
裘耀和坐下之後，邵司長說：「裘書記，我們調查組這次從北京一杆子到縣，這客觀上來說，給你和縣委、縣政府增加了壓力，更何況石楊扣幹部職工工資修路的事被電視台曝光後，成為關注的熱點，所以，我們調查組儘可能地不給你們的工作帶來影響，我們本著實事求是的原則，按照國務院領導的要求，主要是調查事情的經過，不輕易下結論。實際上石楊縣扣幹部職工工資修路這件事情本身並不複雜，因為凡是扣工資的單位，都在每一個人的工資單上寫得清清楚楚，而且，這些經費又都如數上交到財政，再由財政專款專用。如果要說為什麼發生這件事，應該說是因為我們國家太窮，國家拿不出那麼多錢來修路，修路的事絕不是老百姓的事，本應由國家來負擔，可是我們國家需要修路的地方太多，根本不可能一一落實到位，你們能夠想出這個辦法，從某個角度來講，為國家解決問題，也為群眾辦了好事，這和那種向農民亂收費、亂攤派，增加農民負擔的做法有本質上的區別。但是，在領導的思想沒有統一的情況下，強行作出決定，造成一些職工有意見，甚至那麼多教師停課上訪，影響也是惡劣的，以致被電視台《焦點》曝光。」邵司長的態度十分和藹，他給裘耀和遞了一支香煙，又接著說，「我們的調查基本結束了，明天就要回北京，希望你不要因為這件事情影響工作，在我們調查中，大部分群眾對你的工作還是給予肯定的，相信國務院很快就會給一個明確的意見。」
裘耀和對邵司長的批評，心底還是能夠接受的，他只是說：「邵司長，我覺得我在工作中是有缺點的，但是面對石楊這樣一個貧窮大縣，我的心裡非常著急，沒辦法，中國要用50年時間走完西方國家300年的路，這絕不是一個最佳的選擇，如果我也和那些怕擔風險的官員一樣，只做做表面文章，吹吹牛，說說大話、空話，也許不要幾年，我也會陞官的，而我這樣做要擔著多大的風險！」
邵司長笑起來了：「所以有人說你是『人治』呀！」
裘耀和似乎有些爭辯道：「目前，在中國，有哪一個掌握權力的官員不是靠手中的權力來實施他的計畫的、，沒有辦法，現在還不能截然把人治和法治當成是非的兩極，在貧窮落後地區，能不能用人治來推動法治，用集中的方式來推動民主，我能不能保留個人意見？」
邵司長說：「意見可以保留，我一定在適當時機請中國政法大學教授蔡劍鋒先生和你好好切磋切磋。」
就在裘耀和回家的第二天，也就是張裕富的兩個外逃的兒子準備在裘耀和回南江的途中製造暗殺事件的第二天，裘耀和怎麼也不會想到，省委副書記匡鐵民和市委書記郭玉順為裘耀和的問題發生了一場爭論。
郭玉順在秘書的引導下進了匡鐵民的辦公室。郭玉順不是專程來見匡副書記的，是在省里市委書記會議結束後，匡副書記叫秘書主動打電話把他約到辦公室的。郭玉順在接到電話後，就在想，匡鐵民是省委分管政工的副書記，約他到辦公室來，八成是為幹部問題，這是常有的事。郭玉順一進辦公室，匡鐵民就放下手裡的事，也沒寒暄，就說：「這個經濟欠發達地區的市委書記不好當吧？」
郭玉順笑笑說：「我可沒有向省委提出任何特殊的要求，俗話說，窮則思變嘛！我相信毛主席那句話：『在共產黨領導下，只要有了人，什麼人間奇蹟都能創造出來」』。
匡鐵民說：「好啊！你老郭就是不服輸呀！」匡鐵民說著，立即轉了話題，「玉順同志，今天請你來，想和你商量一下裘耀和的事！」
郭玉順似乎有些吃驚地看著這位省委副書記：「裘耀和有什麼需要商量的？匡書記？」
匡鐵民戴上眼鏡，從抽屜里拿出一疊材料，說：「裘耀和大學畢業就分配到省級機關，雖然年紀輕輕就當上了處長，但是缺少工作經驗。」匡鐵民翻著材料，接著又說，「恐怕缺少基層工作經驗，又有點急躁冒進，你看，這縣委書記才當幾天，出了多少紕漏！」
郭玉順笑了起來：「匡書記，我覺得省委選擇裘耀和去當石楊縣委書記，是選對了。也許當初省委，或者省委組織部並不了解裘耀和，因為他沒有什麼政績和耀眼的光環。我倒不認為這個人沒有基層工作經驗，恰恰是，這樣的領導幹部太少了。他所做的一切為了什麼，他沒有一件是為了自己的私利。他擔著很大的政治風險，一個人能做到無私無畏，太難得了！」
匡鐵民睜大雙眼，看著郭玉順，他萬萬沒有想到作為市委書記的郭玉順對裘耀和的看法和他相差那麼大。匡鐵民看著材料說：「全省縣以及縣級市，或者再加上區，也有100人出頭了吧，可還沒有哪一個縣委書記像他這樣，上任還不到一年，就惹出那麼多事來。你看，扣幹部職工工資，弄得大家那麼大意見，造成教師停課上訪，以至把電視台的《焦點》都給弄來了，影響也太壞了。一波未平，一波又起，搞什麼小城鎮建設，這不強人所難嘛。搞就搞吧，卻又死了5個人，這還了得，弄得不好是要承擔法律責任的呀！還有，作為後任的縣委書記，一上任就和前任領導搞得那麼對立，沒有必要嘛！聽說他一定要把石楊縣委的原班人馬都弄出什麼問題來。」匡鐵民顯然有些不高興地看著郭玉順，「所以……找你來商量一下，實在不行就把他的縣委書記給免了！」
郭玉順的臉一下子陰了下來：「匡副書記，我很難同意你的這個意見，裘耀和身上當然有缺點，甚至有很多缺點、錯誤，但是就擔任縣委書記來說，我的看法恰恰相反，到目前為止，我還沒有看到過有哪一個縣委書記超過他的。也許說得太籠統，我們再從他主張扣幹部職工工資這件事來看。石楊縣是一個典型的窮縣、大縣，這麼多年，交通問題一直困擾著全縣150多萬人民，如今改革開放都到了90年代後期，馬上就要跨人21世紀。大家都在發展，到處都在修建高速公路，可石楊許多鄉村連石子路還沒有，你說怎麼發展。當然如果國家、省市能拿出錢來修路，他裘耀和又何必去叫幹部們勒緊褲帶修路呢？」郭玉順有些激動了，「可是上面不可能出錢來給他們修路，他提出讓吃國家俸祿的人每月拿出工資的10％來修路，這樣做確實人人心中不高興，但是就目前的工資標準，沒有到了影響生活的地步，我調查過，目前那裡的一般幹部月工資在七八百元，拿出10％，也不過七八十元，不至於影響家庭生活。當然讓幹部們每月拿出那麼多錢，是不合理的，但這和增加農民負擔全然不同，而且是本質上的區別。」
匡鐵民仍然陰著臉說：「你郭玉順站著說話不怕腰疼。扣幹部們那麼多錢，誰心裡舒服，國家有哪一條規定用職工工資來修路，修路是公益事業，你當縣委書記沒有本領也不能讓大家拿工資為自己臉上貼金呀！」
郭玉順突然大聲說：「那好，請匡副書記批給石楊10個億來修路！」
匡鐵民一下子急了：「你……你……」過了一會兒，「我又不是撤他的職。」匡鐵民強行緩和一下自己的態度，「不當縣委書記了，他到市裡當他的市委常委、副市長，對他有什麼影響？」
郭玉順竭力平靜一下自己的情緒：「匡副書記，我現在考慮的不是他個人，而是擁有150多萬人口的石楊縣，全省舉足輕重的一個大縣，我的意見是讓他干兩年看看，是騾子是馬，拉出來遛遛！」
匡鐵民又說：「國務院調查組走了沒有？假如等到國務院調查組建議我們免去他的縣委書記，那我們就被動了，我得把話說在前頭。」
郭玉順說：「其實這事很簡單，不需要調查，又不是裘耀和幹了什麼見不得人的事，更不是什麼貪污受賄，只是一個觀念和認識問題，我想國務院調查組也不至於太草率地就作出一個簡單結論。我一直是佩服裘耀和的膽識的。」
匡鐵民說：「我這裡收到不少材料，有的是一些理論刊物上學者的意見，有的支持裘耀和，但批評的不少，把他的行為上升為『人治』來批評。