張說將政事堂改為「中書門下」，其下設五房總理天下庶務，使朝廷大政集於一體，由此打破了歷來三省分工制衡的局面。李林甫任中書令之後，這種局面又得到了進一步的加強。
李林甫任中書令併兼知吏部尚書，總文武官員選事；牛仙客為侍中兼兵部尚書。李林甫當初向李隆基舉薦牛仙客的時候，正是瞧中了牛仙客向為「獨潔其身、唯諾而已」的性格，牛仙客為侍中之後，果然唯唯諾諾，一切政事皆聽命於李林甫。如此一來，李林甫真正成為了朝廷的中樞。
李林甫近來又有了一項新舉措，這日在中書省召來諸道採訪處置使十人，然後面授機宜。
採訪處置使於開元二十二年設置，其本意為加強朝廷與諸道的聯絡而設。這些使者可以在道內諸州巡視，然後將巡察情況書面奏報至中書省，使朝廷能知諸州之情，其時採訪處置使沒有任何處置政事的權力。
這十人入中書省再至李林甫案前，皆躬身而立。其時李林甫威權日重，這些人憚於其勢，見了李林甫如同面聖一般。
李林甫抬眼看了看眾人，說道：「你們明日必須出京分赴各道，不得延誤。」
眾人齊聲答應。
李林甫緩緩起身，然後踱至眾人面前說道：「本官稟得聖上同意，你們此次巡視道內所轄諸州時，其處置事體與往日略有不同。
「其一，諸州若遇天災之時，你們可當即與該州刺史商議開倉賑糧，不需要事先奏報。
「其二，若發現有貪贓枉法之官吏，包括諸州刺史，你們有權停其職務，並選人代理，同時向朝廷上奏具知其情。
「其三，戶部現在正在簡化度支旨符，以行折納制度。然諸州之情各異，你們須詳細了解各州賦稅實情，使朝廷知聞。」
眾採訪使得聞自己有了這些許可權，皆喜形於色。其中的第二條最為緊要，昔日諸州刺史知道這些採訪使並無實權，明面上雖恭謹有禮，心裡卻不以為然，從此以後，諸州刺史見了他們肯定會有恐懼之感。
李林甫似乎知道這些採訪使心中所思，又厲聲說道：「你們到諸州巡察，不可自恃威權欺凌諸州，須以謙遜之心善待官吏。你們臨機處置之事，御史台會一一核查，若有人敢胡作非為，當知其後果。」
眾人唯唯諾諾，皆言不敢胡作非為。李林甫揮了揮手，令他們退下，又喚回京畿道採訪使王鉷說話。
王鉷是時任戶部員外郎，是為六品職，其掌天下租賦、物產豐約之宜、水陸道深之利，這一次被李林甫點將兼任京畿道採訪處置使。
李林甫說道：「我剛才所言第三點，估計他們並未放在心上。王鉷，你在戶部任職多年，應當明白我的深意吧？」
「下官明白。李大人之深意，即是諸州貢獻賦稅之時，既要行折納之舉，又要視各自情況變通徵收，使賦稅有所增長。」
「不錯。聖上多次說過，朝廷在租庸調之外，不得額外徵收。你在戶部應當有所感受，這些年營造之事日多，聖上也動輒賞賜，若僅用法度內的賦稅花費，聖上就有些不太順手了。」
「大人的意思，想讓下官另闢財賦渠道以供聖上取用了？」
李林甫向王鉷投去意味深長的目光，說道：「是呀，你可在京畿道巡視之時琢磨這件事兒，若有想法，可及時與我溝通。嗯，你明白這件事兒也就罷了，也就不足為外人道也。」
「下官明白。」
李林甫摸准了李隆基的心思，他已然識出了皇帝心間的微妙變化。這些年連年大熟，可謂國富民豐，貨物盈積，然國家賦稅統一征之戶部，支付時皆有定例，皇帝並不能隨意花錢。皇帝之所以有如此窘境，主要緣於開元之初，李隆基決意依貞觀故事行事，那麼皇帝須抑奢侈之心，則朝廷規制中多有戒奢侈之條例，皇帝因而不能隨心所欲。李林甫知道，若讓皇帝公然衝破這些禁錮，李隆基礙於名聲，那是斷斷不可為的，自己唯有另闢蹊徑。
王鉷甚得李林甫青睞，將之授為採訪處置使，李林甫正是想讓他結合諸州的實際，探索出一條生財之路。難得王鉷心思靈動，領會甚快，李林甫也就不再過多叮囑。
王鉷欲辭之時，又向李林甫央求道：「李大人，下官妻兄的那件事兒，果然無法通融了嗎？」
王鉷妻兄為萬年縣丞，欲謀縣令位置。奈何吏部循資格授官，其妻兄論起任職年限，尚差一年有餘。王鉷此前認為自己在李林甫面前說得上話，就替妻兄央求即時升遷。李林甫得知其年限不夠，當即拒絕。
李林甫正色道：「天下官吏眾多，吏部須公平公正待之，方使他們心服口服。我為中書令力倡循資格授任，天下皆知，今日若讓你妻兄破例，即是自毀規矩。王鉷，我甚為看重你，你不可恃此讓我辦違心之事。」
王鉷只好訕訕而退。
第二日的朝會上，李林甫奏道：「陛下，集賢修書院經歷十餘載，已將《六典》及《大唐開元禮》修成。」
李隆基道：「朕算著日子，這兩部書該是修成的時候了。朕這些日子未到集賢殿走動，呵呵，李卿，你們事先為何不透一絲風兒？」
李林甫躬身答道：「臣等妄自認為，陛下對此兩部書期盼甚殷，則書成之時給予陛下一個驚喜最好。稟陛下，兩部書由人奉至殿外，請予御覽如何？」
《六典》及《大唐開元禮》實為歷史沿革及有唐一代相關制度集成之書，此時修成，彰顯「盛世修書」之說，更顯李隆基治世功業。李隆基此時心中愉悅無比，情不自禁立起身來，臉上笑容燦爛，連聲呼道：「呈進來，呈進來。」其渴望立刻見到兩書的期盼心情在臉上彰顯無餘。
在黃門官導引之下，一行人捧著書函魚貫而入，他們躬身將書函放在御台之上，轉眼間就堆成小山之狀。
兩書先後經張說、蕭嵩、張九齡、韋述四人負責總管修撰事宜，不料最終由李林甫領銜獻上，就應了「前人栽樹，後人乘涼」的古話。《六典》共分為三十卷，其中詳盡輯錄了大唐衙司設置及官吏任用制度，注文中備述歷史沿革，使內外上下，曉然究悉；《大唐開元禮》共一百五十卷。
李隆基行至書堆前，俯身拿起一本書冊翻動，書頁捲起時可聞到其中彌散開來的墨香。
李林甫看到皇帝臉色燦爛，遂伏地叩首說道：「陛下，國家繁榮昌盛，此書修成，可使國家循格令而治，則大唐千秋功業，可歷萬世。微臣恭賀再拜。」
後面的群臣見狀，也急忙叩拜稱賀。殿堂內由此嗡嗡聲起，可聞諸種頌詞賀詞。
李隆基令群臣平身，轉身歸入御座，手指書堆說道：「好呀，此書就存於此殿，以便朕隨時取閱。李卿說得對，治天下最忌朝令夕改，此二書修成，我朝就可依格令行事，不可隨便逾越。李卿獻書有功，可賜彩絹一千匹，至於其他修書之人，就由李卿擬出一張單子，要對他們或升秩或賞賜，朕決不會吝嗇。」
想是由於國庫充溢，李隆基近年來賞賜群臣時，出手甚闊。
李林甫急忙謝恩領旨，又躬身奏道：「陛下，臣忝居中書令以來，抽調人力修訂律令格式，年底前當能完成。如今大致框架已成，共刪輯七千零二十六條，計總成律十二卷、律疏三十卷、式二十卷、開元新格十卷。待此律令格式修訂完成，即可與此兩書相映配套，天下政事可循格而行。」
唐朝的律令格式自高祖武德七年（公元624年）頒行後，分別於貞觀十一年（公元637年）、永徽二年（公元651年）、垂拱元年（公元685年）和開元七年（公元719年）四次修訂。李林甫與牛仙客主持此次修訂，共刪去一千二百三十四條，隨文損益二千一百八十條，僅三千五百九十四條未變。該律令格式秉持貞觀時寬法慎刑之精神，誡約不得法外徵收，經此修訂顯得更為簡約。
李隆基聞言更喜，說道：「李卿條理眾務，增修綱紀，諸事皆循格令而行，朕最為放心。朕剛剛看過大理少卿徐嶠之奏書，言說去歲天下斷死刑僅五十人。如大理獄院，長久以來相傳殺氣太盛，鳥雀由此不棲，今歲卻有喜鵲在院中樹上築巢。呵呵，此為何等的祥瑞之事啊！李卿、牛卿，你們將天下治理得如此順暢，朕心甚慰。」
李林甫與牛仙客當然不敢貪功，急忙躬身說道：「陛下自開元以來勵精圖治，以聖賢道理教化天下，終於治成國泰民安、風俗淳樸之局面，臣等躬逢其盛，萬萬不敢貪天之功。」
李隆基笑道：「能有今日之局面，確實非一日之功，然卿二人實為集大成者，功勞亦大。嗯，天下歲斷死五十人，實為宰相燮理、大理官平允之功。可封李卿為晉國公、牛卿為邠國公，刑部及大理寺各賜彩絹二千匹。」
李林甫一日之間既得厚賞，又成為國公之身，其心中由是滿溢幸福。
進入立秋之後，天氣逐漸變得宜人起來。轉眼進入了八月，有關衙署早將「千秋節」的諸物備齊，到了八月初五那日，李隆基駕臨「花萼相輝樓」，群臣上萬壽，王公戚里