彭德懷的意見是：第二次戰役後，中國軍隊需要休整三個月以上。
彭德懷的意見是根據朝鮮戰場上中國軍隊所面臨的現實問題做出的。
中國軍隊最重要的現實問題是後勤補給。
第二次戰役後期，由於聯合國軍隊的大規模撤退，中國軍隊的急速追擊，使得中國軍隊本是薄弱的後勤補給線越來越長。缺乏現代戰爭經驗的中國軍隊在朝鮮戰爭初期，後勤供應布局極端地分散，後勤兵力的投人嚴重不足。在美軍的後勤補給已經達到13個後勤人員供應一個美軍士兵的水平時，中國軍隊的後勤補給卻是一個後勤人員至少要供應幾百名中國士兵的作戰需要。中國軍隊還沒有系統的後勤供應系統，沒有專門的後勤部，各部隊的後勤科都設在司令部里。而負責整個志願軍後勤的是遠在國內的東北軍區後勤部，這個後勤部派往戰區的前方指揮所不過就是十幾個人，他們倉促成立的幾個後勤分部組織不健全，力量不充實，在美軍轟炸機不分晝夜的封鎖下幾乎沒有辦法有效地開展工作。沿用國內解放戰爭時「就地籌糧」、「部隊各自解決吃飯問題」的老辦法根本行不通。向三八線追擊的中國軍隊常常行駛在上百里的「無人區」內，即使是有異國的百姓，負責籌糧的軍官跑斷腿也無法滿足部隊的需要。
只要打起仗來，在飢餓中衝鋒的現象在志願軍各部隊中極為普遍。冬天來了，官兵們很多人還沒有禦寒的棉衣。第四十二軍曾發生過這樣一個故事：在零下20℃的氣溫中，士兵們還穿著草鞋。上級給一個班的士兵發下一雙棉鞋，全班的人都捨不得穿，於是規定誰站崗誰就來享受這份奢侈。結果，整整一個冬天，經過無數次在嚴寒中的殘酷戰鬥，這雙棉鞋居然沒有丟失，也沒有損壞，在這個班從前線撤下休整的時候，棉鞋被完整地移交給了接防的兄弟部隊。
彈藥和武器裝備的補充不足更是一直令彭德懷頭疼的事。
中國士兵手中的武器大部分是在抗日戰爭、解放戰爭中繳獲來的，槍支口徑的不一，給彈藥的供應帶來極大的困難。由於沒有現代化的運輸工具，前線的士兵缺乏彈藥的現象普遍存在，為此基層指揮軍官焦灼萬分。
最後，中國軍隊的官兵們已是極度疲憊。中國軍隊幾乎全部的作戰行動都是靠步行，殘酷的戰鬥之後往往是長途的奔襲，很少有部隊能夠富著敵機的轟炸掃射而沿著平坦的公路前進。
前進的路上山巒越險峻，中國士兵就越感到安全，可這樣中國士兵付出的是極限狀態的體力。
抗美援朝第二次戰役後，在彭德懷固執的堅持下，志願軍指揮部移動到了距離前線很近的君子里。
在君子里，彭德懷打電報給毛澤東，提出了部隊休整的意見，並且明確提出了志願軍「不越過三八線」的考慮。
12月間日，毛澤東在給彭德懷的回電中通報了有關朝1戰爭的國際形勢，並明確指出「要越過三八線」。
毛澤東的電文大意如下：（一）目前英美各國正要求我軍停止於三八線以北，以利其整軍再戰。因此我軍必須越過三八線。如到三八線以北即停止，將給政治上帶來很大的不利。
（二）此次南進，希望在開城南北地區，即離漢城不遠的地區，尋殲幾部敵人。然後看情況，如果放入以很大的力量固守漢城，則我軍主力可以退至開城一線及其以北地區休整，準備攻擊漢城的條件，而以幾個師迫近漢江中游北岸活動，支援人民軍越過漢江殲滅偽軍。
如果敵人放棄漢城，則我西線六個軍在平紅漢城間休整一時期，再繼續戰鬥。
這就意味著，在很短的時間內，志願軍將要投入新的戰役了。
面對毛澤東的電報，想及中國國內熱烈的勝利氣氛，彭德懷陷入極大的矛盾之中。
彭德懷認為，從軍事上講，是不應該再立即進行戰鬥的。志願軍入朝才一個多月，已經連續打了兩個大戰役，把戰線推進到了三八線附近，而戰爭的發展之快出乎任何人的預料。西線的六個軍已經非常疲勞，東線的第九兵團面臨的困難更大。要求補充有作戰經驗的老兵還沒有消息，糧食和彈藥又得不到及時的補充，在這種情況下位是很冊打的。況區，第二次戰役後期敵人雖然逃得快，但實際上有生力量的損失並不大，其主力大都較完整地保存了下來。敵人的大踏步撤退，並不完全意味著最後徹底的失敗，從戰爭常識上看，美軍的撤退是有其道理的：一是他們在三八線以北的平原無險可守；二是美軍需要補充，需要迅速脫離接觸，依託三八線以南的陣地進行整頓。所以敵人之所以撤退得很快，其中有搶佔既設陣地的目的，在這種情況下志願軍去進攻，絕對有諸多的不利。
彭德懷還特別想到了周恩來針對「十三國提案」所說的話：「美軍既已過了三八線，因此三八線已被麥克阿瑟破壞而不復存在。」周恩來的意思也很明確，即中國軍隊絕不會宣布他們不會越過三八線。
而從國際政治鬥爭的角度看，當時，中國軍隊必須越過三八線，哪怕是越過一步。
軍事上不允許打，政治上必須要打。
軍事必須服從政治的需要。
彭德懷準備把一切困難和軍事上的不可能拋在腦後，但他在給毛澤東發去電報，彙報越線進攻準備在即的同時，還是再次說明了自己的觀點：「據我看，朝鮮戰爭仍是相當長期的，艱苦的。敵入由進攻轉入防禦，戰線縮短，兵力集中，正面狹小，自然增加了縱深，對聯合兵種作戰有利。放軍士氣雖然低落，但還有二十六萬兵力。從政治上看，敵人馬上放棄朝鮮，對於帝國主義陣營來講，是很不利的。英、法也不要求美國這樣做。如再被消滅兩三個師，可能退守幾個橋頭陣地（釜山、仁川、群山），也不會馬上全部撤出朝鮮。我軍目前仍應採取穩過。對部隊不要大傷元氣，目前雖未到頂點，但已兩個月不能安全休息，物資不能及時補充，加之氣候寒冷，是值得嚴重注意的。現已開始戰役接敵運動。此戰役除運輸困難，氣候寒冷，相當疲勞外，特別是由山地運動戰轉為對陣地的攻堅戰（三八線有相當永久工事），沒有進行好的普遍教育。因為上述種種原因，我八日給你的電報中，提出暫不越三八線作戰，以便充分準備明年開春再戰。得體十三日複電後，現已遵示越三八線作戰。如無意外變化，打敗仗是不會有的，但攻擊受阻勝利不大的可能性是存在的。為了避免意外過失，擬集中四個軍（五十、六十六軍在兩翼牽制敵人）首先殲滅南朝鮮第一師後，相機打南朝鮮第六師，如果發展順利，再打春川之南朝鮮第三軍團，如不順暢，即適時收兵。能否控制三八線、亦看當時具體情況再行決定。上述各項妥否盼示。」
毛澤東的回電口氣平緩，但越線作戰的決心依舊堅定：「同意九兵團即在成興地區休整，只將重傷員運回東北……你對敵情的估計是正確的，必須做長期打算……速勝的觀點是有害的，望沒法給予說服。美、英正在利用三八線在人們中存在的舊印象進行其主張宣傳，並企圖誘我停戰，故我軍此時越過三八線打一仗是必要的。在打法上完全同意你的意見，即目前美、英集中於漢城不利攻擊，我應專打南朝鮮軍。就總的方面來講，只要能殲滅南朝鮮軍大部或全部，美軍即陷於孤立，如能再殲滅幾個美軍師，朝鮮問題更好解決……在戰役發起前，只要有可能，即休息幾天，恢複體力，然後投入戰鬥……總之，主動權在我手裡，可以從容不迫地作戰，不使部隊過於疲勞。感到不順利時，則適時收兵，到適當地點休整再戰，這個意見也是對的……」
毛澤東雖說「戰役發起前，只要有可能，即休息幾天」，但在朝鮮前線這已是不可能的事了。就在彭德懷致電毛澤東的同時，中國軍隊的六個軍正冒著漫天的大雪，急促地向三八線——戰役即將發起的位置日夜兼程地行進。在沒有機械化運輸的情況下，中國士兵的兩條腿要趕在戰役指定的發起時間前到達戰場。
第三次戰役就要打響了。
彭德懷這時仍想著中國士兵們的肚子問題。
在朝鮮戰場上，中國士兵中流傳著這樣一個笑話：毛澤東知道在朝鮮打仗的士兵們生活很苦，就給負責前線供應的高崗下了「讓志願軍吃好面」的命令。結果，高崗把毛澤東用湖南話下達的命令聽成了「讓志願軍吃炒麵」，於是，志願軍就整天吃炒麵了。炒麵維繫著中同十兵生命的最低需求，但同時，因為它缺乏人體必需的多種維生素而導致士兵們患上了維生素缺乏症，最普遍的癥狀是嘴角潰爛，所以官兵們又說，把這東西掛在樹上，「美國的飛機都不炸」。
由於中國軍隊後勤裝備的限制，由於美軍飛機的不間斷轟炸，中國軍隊白天不敢生火做飯，而炒熟的面經過長時間運輸卻不會變質，士兵攜帶方面，食用簡單，同時能夠大批量供應，因此，炒麵無意中成為中國軍隊在巨大規模的戰爭中所發明的一種野戰口糧。
炒麵的成分是70％小麥粉，混合30％的玉米粉或大豆粉、高粱粉，炒熟後加入0.5％的食鹽所