正文 卷十三 軍備志-1

連橫曰:古人有言,天生五材,民並用之,廢一不可,誰能棄兵?是故軒轅有涿鹿之戰,顓頊有共工之陳,姒禹有三苗之伐,成湯有南巢之師,周武有牧野之誓。降及春秋,齊桓、晉文,尊王攘夷,取威定霸,非兵莫屬,故使子孫無忘其功。秦、漢以來,其旨昧矣。台灣為海上絕島,群雄必爭之地也,非兵莫守,非兵莫存。故可百年而不用,不可一日而不備。然而我族之不競久矣,當明之季,澎湖險遠,群盜出沒。萬曆二十年,東陲有事,議置游兵。二十五年冬,始創一游、一總、四哨,各烏船二十艘,目兵八百有奇。翼年春,又慮孤島寡援,增守備一,游總哨舟師稱是。又于海壇、南日、浯嶼、銅山、南澳、大寨游,各抽哨官一人,領堅船三艘,汎對遠哨至澎湖,以聯聲勢。後以兵餉難繼,裁去一游,而海壇、南日、南澳三處遠哨之船,漸各停發,僅一總、二哨,各烏船二十艘,目兵八百五十有奇,其月糈則漳、泉共餉之。顧祖禹曰:「海中島嶼,東南錯列,以百十計。但其地有可哨而不可守者,有可寄泊而不可久泊者,若其險要而紆迴,則莫如澎湖。蓋其山周回數百里,隘口不得方舟,內澳可容千艘。往時以居民恃險為不軌,乃徒而虛其地,馴至島夷乘隙,巢穴其中。力圖之而後復為內地,備不可不早也。」又曰:「海中舊有三山之目,澎湖其一爾。東則海壇,西則南澳,並為險要。是故守海壇,則桐山流江之備益固,可以增浙江之形勢;守南澳,則銅山元鍾之防益堅,可以厚廣東之藩籬。此三山者誠天設之險,或可棄而資敵歟?」初,萬曆三十七年,荷人突入澎湖,嗣為總兵俞咨皋所逐。天啟二年,復至,戍兵已撤,遂踞而有之。更入台灣,以兵分守南北,築壘自固。越三十八年,復為我延平郡王所逐。蓄銳待時,謀復諸夏,故其奔走疏附者,皆赴忠蹈義之徒,枕戈執殳之士也。天厭明德,繼世而亡,而威稜所及,猶有存者。安平之壘,鐵砧之山,落日荒濤,尚堪憑弔,此則我族之武也。初,延平開府思明,分陸軍為七十二鎮,水師二十鎮。及經之時,頗有增設,陸詟海伏,軍聲大振。克台之後,以周全斌總督承天南北軍務,休兵息民,以治農畝,僅留勇衛、侍衛二旅,以守承天、安平,余鎮各屯田自給,故無養兵之患。古者兵農為一,五國為屬,屬有長;十國為連,連有帥;三十國為卒,卒有正;二百一十國為州,州有牧。連帥比年簡車,卒正三年簡徒,群牧五載大簡車徒。是故春振旅以搜。夏拔舍以苗,秋治兵以獮,冬大閱以狩,皆於農隙以講事焉。故其兵為國之兵,能執干戈以衛社稷,居則往來相樂,戰則患難相扶。而又糾之以政,行之以禮,閑之以義,奉之以仁,勵之以勇,秉之以忠,教之以務,使之以和,嚴之以刑,獎之以祿。故民皆可使,而足勝於天下。十六年夏,經嗣位,以忠振伯洪旭、永安侯黃廷守思明,率師入台。檄銅山、南澳諸將,毋廢戰守。十八年,委政陳永華,又行屯田之制,台灣以安。二十七年,平西王吳三桂、平南王尚可喜,靖南王耿精忠以次起兵,請會師。經至思明,進略閩、粵,遂克有十府,以遵奉故朔。一時麾下幾十數萬人,軍復大振。已而清人入閩,精忠稽顙,尚亦反噬,故無功而歸。然漳南之役,劉國軒、吳淑諸將,兵僅數千,以當十萬,飄驟馳突,略仿延平。清軍萎胙咋舌,莫敢支吾,則鄭師之善戰,亦足豪矣。

清人得台,改設府縣,調兵分防,以總兵一員駐府治,水師副將一員駐安平。陸路參將二員分駐諸鳳,兵八千名,澎湖水師副將一員,兵二千名,皆調自福建各營,三年一換,謂之班兵。康熙六十年,朱一貴之役,全台俱沒。及平,廷議以澎湖為海疆重地,欲移總兵於此,而台灣設副將,裁水陸兩中營。總兵藍廷珍以為不可,上書總督滿保曰:「若果台鎮移澎,則海疆危若累卵,部臣不識海外情形,憑臆妄斷,視澎湖太重。不知台之視澎,猶大倉一粟爾。澎湖不過水麵一沙堆,山不能長樹木,地不能生米粟,人民不足資捍禦,形勢不足為依據。若一二月舟楫不通,則不待戰自斃矣。台灣沃野千里,山海形勢,皆非尋常。其地亞於福建一省,論理尚當增兵,易總兵而設提督五營,方足彈壓。乃兵不增而反減,又欲調離其帥於二三百里之海中,而以副將處之乎?台灣總兵果易以副將,則水陸相去咫尺,兩副將豈能相下?南北二路參將止去副將一階,豈能俯聽調遣?各人自大,不相統屬,萬一有事,呼應不靈,移誤封疆,誰任其咎?澎湖至台雖僅二百餘里,順風揚帆,一日可到。若天時不清,■颶連綿,浹旬累月,莫能飛渡,凡百事宜,鞭長莫及。以澎湖總兵控制台灣,猶執牛尾一毛,欲制全牛,雖有孟賁之力無所用之,何異棄台灣乎?台灣一去,漳、泉先害,閩、浙、江、廣俱各寢食不寧,即山左、遼陽皆有邊患。廷珍無識,以為此土萬不可委去,若遵部議而行,必誤封疆。望恕狂瞽,且賜明示。」滿保入告,提督姚堂以為言,乃罷議。雍正二年,詔曰:「台灣換班兵丁,戍守海外岩疆,在台支給糧餉,其家口若無力養贍,則戍守必致分心。每月著戶給米一斗。唯內地米少,可動支台米,運至廈門,交與地方官,按戶給發,務使均沾實惠。」是為眷米之始。五年,詔曰:「台灣防汛兵丁,例由內地派往更換,而該營將弁往往不將勤慎誠實得力之人派往,以是兵丁到台,不遵約束,放肆生事。歷來積弊,朕甚患之。嗣後台灣班兵,著該營官挑選派往。如有不法,或經發覺,該營官一併議處。」六年,總兵王郡奏言:「台灣換班兵丁,例由內地派撥,而其中有識字柁工、繚手、斗手、碇手等,向來多系雇募,本地之人冒頂姓名,並非實有兵丁。請照隨丁之例,就地招募。」詔以海洋操練水師,柁、繚、斗、碇關係甚重,若不換內地兵丁,而常令彼地之人執司其事,似有末便。應於換班之內,挑選學習,著兵部妥議具奏。初,班兵來台之後,鄉里不同,互分氣類,故從前分散各處,至是王郡奏請廢止,以便訓練。不許。詔曰:「駐台兵丁軍器,悉系各營自製,是以易於破壞。然將內地精良軍器,給與台軍,亦非善策。著該督撫於存公項內動支製造,務必堅利精良。至台之日,又著巡視御史會同該鎮查驗點收,倘有不堪使用者,即據實奏參。」七年,詔以台灣兵丁,每年賞銀四萬兩,以為養贍家口之用。著總督等均勻分派,按期給發,以示朝廷恤兵之意。

初,朱一貴之役,漳浦藍鼎元從軍,以半線以北,地長八九百里,山海奧區,民番錯雜,而委之北路一營之兵,聚不足以及遠,散不足以樹威。議於半線劃設縣治,而設參將於竹塹,以固北鄙。十一年,詔升台灣鎮總兵為掛印總兵,給方印。添設城守營左右兩軍,改北路營為三營,以副將駐彰化,副以中營都司,而左營守備駐諸羅,右營守備駐竹塹,各有增設,於是台灣之兵計有一萬二千六百七十名。然積弊漸深,軍律廢馳,兵驕將惰,為害閭閻,一旦有事,潰敗四齣,而禍不可收拾矣。乾隆五十一年,彰化林爽文起事,鳳山莊大田應之,攻陷城邑,兵不能戰。詔命大將軍福康安領侍衛巴圖魯,以楚、蜀、粵、黔之兵九千至,歷戰數月,始平。則台灣班兵之不可用也明矣。當是時,粵人化番效命軍前,頗收臂助。事後,奏設屯丁,旌表義民,添用馬兵,稍為整飭。時陽湖趙翼從軍在廈,以鹿港處彰化之口,勢控南北,議移縣治於此,駐紮總兵,居中調度。總督李侍堯韙之,未及入奏。五十三年,始以安平水師左營游擊移駐鹿港。自是以來,北鄙日拓,遠逮噶瑪蘭,且及台東。嘉慶十五年,改淡水都司為水師游擊,兼管陸路,南至新莊,北及蘭界,而水師則逮蘇澳,以為台北之干城。道光四年,又升水師游擊為參將。其時談水東北悉已開墾,移民麕至。而噶瑪蘭又為山海險阻,生番出沒,海寇窺伺,遠距淡水可六七日程,統御莫及。總督趙慎軫議移北路副將於竹塹,以右營守備為中營,中軍都司為左營,駐彰化,中軍守備為右營,駐艋舺。福建水師提督不可,乃留副將於彰化,而艋舺置參將。

當是時,台灣班兵積弊已甚,嘉義陳震曜上書大府,請裁綠營,募鄉勇。台灣道亦主其議。同知姚瑩以為不可,議之曰:

「比聞大府檄下,議改台灣班兵,召募土著。愚竊以為過矣。台灣一鎮水陸十六營,額兵一萬四千六百五十有六。自督撫兩院,水陸二提,漳州、汀州、建寧、福寧、海壇、金門六鎮,福州、興化、延平、閩安、邵武五協,五十八營抽撥更戍,多者七八百人,少者百數十人。其到台也,分布散處,每內一營分台營者十數,極多不過百人而已。匪特三年之中,分起輪班,出營收營,紛紛點調之煩。配坐哨船或商船,重洋風濤,歲有漂溺之患。而且戍台之兵,既有兵糈,又有眷米,歲費正供數十萬石,何所取而必為之哉?蓋嘗推源其故,竊見列聖謨猷深遠,與前人立法之善,而不可易也。夫兵凶戰危,以防外侮,先慮內訌。自古邊塞之兵,皆由遠戍,不用邊人,何也?欲得其死力,不可累以家室也。邊塞戰爭之地,得失無常,居人各顧家室,心懷首鼠,苟有失守,則相率以逃。暮楚朝秦,是其常態。若用為兵,雖頗、牧不

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