姚瑩、徐宗幹
姚瑩字石甫，安徽桐城人。世以文名，瑩亦好學，工文章。嘉慶十三年，登進士，出宰福建，嗣任台灣縣。道光元年，署噶瑪蘭廳通判。蘭為初辟之地，瑩多方規畫，興利除弊，民稱其善。已而丁艱，寓郡中，知府方傳穟延為幕客。時議開埔里社，瑩條陳八事，巡撫孫爾准見而難之，事遂寢。服闋，升同知，擢台灣兵備道。台灣士習敦古，而文風未盛，瑩整剔海東書院規約，時與諸生相討論，考核名實，以是士氣丕振。十九年，英艦犯廣東，窺閩、浙，台亦戒嚴。瑩與總兵達洪阿籌戰守，士民亦悉心禦侮，先後獲英兵一百六十八名，英人遂不得逞。及江寧約成，英領事璞鼎查訐台灣鎮道妄殺遭難兵民，而江蘇主款者及福建失守文武，忌台灣功，互相構陷，欽差大臣耆英據以入告，將逮京訊問。兵民洶洶罷市，瑩與達洪阿殷勤慰諭，終褫職去。
初，瑩在台灣，以班兵驕惰，當繩以法，著《班兵議》。而總督趙慎軫亦以台營惡習，幾有魏博牙兵之勢，下詢其事。瑩復之曰：「自古治兵與治民異。蓋兵者兇器，其人大率粗魯橫暴，馭之之道，惟在簡嚴。簡者不為苛細，責大端而已；嚴者非為刻酷，信賞罰而已。夫虎豹犀象雖甚威猛，然而世有豢畜之者，馭得其道也。馬牛犬豕雖甚馴服，僕夫童子可操鞭箠而驅之；壯夫鹵莽，或受角蹄之傷且死者，馭之不得其道也。市井無賴，三五群毆，其勢洶洶，婦人孺子心膽欲碎；老儒學究向判曲直，反受詬誶而歸，搖手氣憤，痛罵其無良而已。道旁之人袖手竊議長短，紛紛未已；一武夫健卒奮怒叱之，二者哄然而散。台營情勢亦若是而已矣。台灣一鎮水陸十三營，弁兵一萬四千有奇，天下重鎮也。兵皆調自內地，督撫提鎮協水陸五十八營，漳、泉兵數為多，上游各營兵弱，向皆無事；興化一營稍黠，多不法。其最難治者漳、泉之兵也，人素勇健而俗好鬥，自為百姓已然，水提、金門兩標尤甚。昔人懼其桀驁，散處而犬牙之，立意深遠。然如械鬥娼賭，私載禁物，皆所不免，甚而不受本管官鈐束，不聽地方官逮理。蓋康、雍之間尤甚，乾、嘉以後，屢經嚴治，乃稍戢。此兵、刑二律所以台地獨重也，豈惟今日哉！重法如迅雷霹靂，不可常施，常施則人側足不安。故曰一張一弛，文武之道。然小者可弛，而大者不可弛。小者狎妓聚賭、私載禁物、欺虐平民之類是也。若械鬥傷人且死，且不受本管官鈐束，不服地方官逮理，則紀綱所系，必不可宥，此輕重之別也。故治兵者不可不知簡嚴之道，不辨輕重者不可以簡，不簡者不可以嚴。不嚴者不可以用威。威不足則繼之以恩，恩不足則守之以信，自古名將之得士力者皆由此。今之用兵者，既不知簡，又不能嚴，有罪而不誅，則無威，將不習校，校不習兵，勞苦之不恤，而朘削之是求，則無恩。當罰者免，當賞者吝，則無信。此所以令之不從，而禁之不止也。夫兵之可慮而難治者，叛與變爾。魏博之牙兵皆魏博人也，故敢屢殺逐其大將，而不受代。若台兵則皆分檄自內地，建寧、延平諸郡與漳、泉不相能也，興化與漳、泉鄰郡亦不相能也，漳與泉復不相能也。是其在營常有彼此顧忌之心，必不敢與將為難，明矣。況其父母妻子皆在內地，行者有加餉，居者有眷米，朝廷豢養之恩甚至，設有變，父母妻子先為戮矣。台地大半漳、泉，兵民素有相仇之勢，故百餘年來，有叛民而無叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治，則將之懦也。且漳、泉之人，其氣易動而不耐久，一夫倡而千百和，初不知何故。及稍知之，非有所大不願，則已懈。更作其氣勢以臨之，則鼠伏而兔脫矣。漳、泉之兵既治，則他可高枕而卧矣。請以近事征之：嘉慶二十四年七月，安平兵斗，死者數人，將裨理論之，不止；情懇之，不息。鎮將怒，整隊將往誅之，眾兵聞聲而散，竟執數人，分別奏誅，無敢動者。二十五年正月，郡兵群博於市，瑩為台灣令，經過弗避，呵之皆走。一兵誣縣役掠錢相爭，瑩命之跪而鞫之。眾以為將責此兵，一時群呼，持械而出者數十人，欲奪去。縣役將與斗，瑩止之，下輿，手以鐵索縶此兵，告曰：『汝敢拒捕皆死。』眾愕然，不敢犯。乃牽之至鎮署，眾大懼求免，不許。卒責黜十數人，而禁其博。自是所過，兵皆畏避。又是年九月，興化、雲霄二營兵斗，將謀夜摧殺，諸將倉卒戒嚴，瑩亦夜出，周視各營，眾兵百十為群，見瑩過皆跪。諭之曰：『吾知斗非汝意，特恐為人所劫，故自防爾。毋釋伏，毋妄出，出則曲在汝，彼乘虛入矣。』眾大喜曰：『縣主愛我。』至他營，亦如之，竟夜寂然，天明罷散。音鎮軍切責諸將，眾兵乃懼，皆叩頭流血，察最狡桀者每營數人，貫耳以徇，諸軍肅然。此三事其始洶洶幾不可測，卒皆畏服不敢動，可見台灣之兵猶可為也。及再至台，則紛紛以兵橫為言者，或慮有變，詰其事，大率如聚賭違禁之類。將裨懦弱畏事，營縣又不和，是以議者紛紛張大其詞，而非事實。夫聚兵一萬四千餘人之眾，遠涉重洋風濤之險，又有三年更換之煩，舊者未去，新者又至。此其勢與長年本土者固殊，而營將能以恩威信待兵者百不得一。時方無事，終日嬉遊，悍健之氣無所泄，欲其無囂叫紛爭，少違犯禁令之事，不可得也。而巽懦無識者，既不能治，徒相告以驚怪，是可喟矣！」
居無何，署督劉鴻翔以台人之吁，白其冤。旋起用，分發四川，調兩淮，整飭鹽務。咸豐元年，升湖北鹽法道，嗣任廣西按察使，均有名。著《石甫文集》、《東溟文集》、《東槎紀略》，皆刊行。自瑩去後，越三年，而徐宗幹任台灣道。
徐宗幹字樹人，江蘇南通州人。以進士出宰曲阜，洊升至汀漳龍道。道光二十七年，任台灣道。時姚瑩方去，凡所規畫，多繼成之。宗幹為治，循名核實，而振興文教，尤汲汲以育才為務。台灣遭英人窺擾之後，士民蓄憤，自立鄉約，禁不與貿易。宗幹亦著防夷之論，論曰：「夷狄之患，自古而然。議者以許和示弱，為非國計，要在令其畏我之威，喜我之賂。鴟鳴狼踞，不足喜怒，惟宏之以大度，制之以遠算，勝之以深權，此今日撫夷之大概也。然所慮者，喜我之賂，而不畏我之威，久則無賂可喜矣。此時情形，閩省與他省不同。閩省已准其設口通商，有撫法，無剿法，所謂懷之以德也。台地本非原約，孤懸海外，無商可通，覷及煤炭，無微不入。且所欲亦不在此，名為改易口岸，實則聲東擊西，藉此發難。昔年曾於此地大受創痛，難保其不懷叵測之心。現在防守要隘，以淡境雞籠洋一帶為先著。竊以為有堵法，無撫法。堵之以官兵，究爽前約，而開後釁。堵之以民，堵之以番，則無可借口。所謂堵者，非必列兵布陣，但阻其不上岸而已。民番或無紀律，以官兵之間，兵亦可裝為民，民亦可裝為番，彼固無從辨別也。夫欲杜內奸，官之耳目，不如民之耳目，官之號令，不如民之號令。蓋以民防民而內奸絕，內奸絕，而外侮必不能入，此尤在地方守令平日之得民有素。然論吏治於今日，但不視如寇讎足矣，安望其能如子弟之衛父兄乎？計惟以重利動之；一須酌墊屯糧，以圖屯番之守望；一須寬發軍餉，以期士卒之飽騰；一須收雇壯勇，以防內奸之勾結，無事之時，但以聯庄緝匪為名，靜以俟之。」當是時，綠營廢弛，班兵多宿民家，挾械以嬉。宗幹移鎮管束，改建營房處之，兵民始分。又議改澎湖募兵，變通船政，清理人犯，語多可行。水沙連六社番久請內附，而廷議以險遠為難，照舊封禁。宗幹上書總督，請援乾隆五十三年之例，先設屯丁，以便管理。從之，其後遂設官焉。咸豐三年，鳳山林恭起事，陷縣治，攻府城。宗幹與紳民守御，命知縣鄭元傑以兵平之。四年，升福建按察使，其後襄辦皖豫軍務。同治元年夏四月，任福建巡撫。彰化戴潮春已起事，全台俱擾，而福建上游，軍務復急，省議頗不以台為意。宗幹獨顧念焉，即檄前署台灣鎮曾玉明渡台，又奏簡丁曰健為台灣道，會辦軍務，次第蕩平。嗣請乞休。卒謚清惠。著有《斯未信齋文集》。宗幹曾輯《治台必告錄》，以授曰健，曰健刊之。
連橫曰：台灣沃野千里，民殷物盛，前時僅設一府四縣，而寄其權於巡道，以遙受督撫之節制。是巡道者，非僅有監司之責也，地方之治亂，國計之盈虛，民生之豐嗇，兵制之張弛，風化之純雜，均於是賴。康熙中，陳瑸任台灣道，吏治為海疆第一，其後寂寂無聞。迨道光間，內外多事，而姚瑩、徐宗幹後先而至，皆能整飭吏治，以立遠大之謀，至今人猶道之。故余多采其言，以入各志。
張丙
張丙嘉義人。其先自漳之南靖來台，居店仔口庄，世業農，能以信義庇鄉鄰，眾倚重之。道光十二年夏，大旱，粒米不藝，各庄皆禁糶。丙與庄人約，莫敢違。而陳壬癸潛購數百石，為約故，不能出，賂生員吳贊護之。贊族吳房，逸盜也，與詹通劫諸途。店仔口之禁米，丙董其事，贊牒縣，謂丙通盜。嘉義知縣邵用之獲房，誅之，並捕丙。丙怨令不治米出境而反治禁著，要贊之妻孥於途。又為縣役護去，益恨之。陳辨事巨盜也，居北侖仔庄，其族為粵人張阿凜所辱。阿凜居雙溪口，粵庄之強者。閏九月