正文 卷二十七 農業志

連橫曰:古人有言,一夫不耕,或受之飢。是故國以民為本,民以食為天,則農業重矣。台灣為海上荒島,古者謂之毗舍耶,梵語也。毗為稻土,舍耶,莊嚴之義,故又謂之婆娑世界。是台灣者為農業之樂國,而有天惠之利也。然土番狉榛,未知耕稼,射飛逐走,以養以生,猶是圖騰之人爾。及宋之時,始通貿易。元明以來,移民漸至。崇禎間,熊文燦撫閩,值大旱,謀於鄭芝龍,乃招饑民數萬人,人給銀三兩,三人與一牛,載至台灣,令其墾田築屋。秋成所獲,倍於中土,以是來者歲多。荷人既至,制王田,募民耕之,所產之物,米糖為巨,以其有贏,販運中國,遠至日本南洋,歲值數十萬金。鄭氏因之,改為官田,又布屯田之制,漳、泉、惠、潮之民望風而至,拓地遠及兩鄙,所產愈豐。土地初辟,厥田上上,播種之後,聽其自生,不事耕耘,而收穫倍屣。餘糧棲畝,庶物蕃盈,民殷國富,故能以彈丸之島,拮抗中原也。歸清以後,農業愈興。舊額正供征谷九萬二千一百二十七石,至雍正十三年,新墾田園,增征八萬零七十五石。而糖亦漸盛,三縣每歲所出之糖,約六十餘萬簍,每簍一百七八十斤。青糖百斤值銀八九錢,白糖百斤一兩三四錢。全台仰望資生,四方奔走,圖息莫此為甚,故為貿易之大宗。然自朱一貴平後,定聯■之法,非經數旬不能齊一。及至廈門,歸關盤查,一船所經,兩次護送,八次掛驗,俱須糜費。是以船難即行,運費貴而糖價賤矣。

當是時,彰化初建,淡水亦開,移住之民,儘力畎畝。而施世榜、楊志申之流,且投巨資,鑿陂圳,以大興地利。台灣之溪,自山徂海,源遠流多,引水入渠,辟圳道之,蜿蜒數千里,以時啟閉,故無旱澇之患,而歲可兩熟。或于山麓隴畔,築陂於窪,積蓄雨水,以資灌溉。大者數十畝,而旱田有秋,其瘠者則種番藷播山菁,故無凶年之患。台灣之地,以田育稻,以園植蔗。植蔗之後,可收兩年,改種雜谷,以休地力。而稻田則以水利之富,壅肥之厚,可歲歲耕也。上田一甲收谷百石,中七十石,下四十石,唯視其力之勤惰爾。雍正九年,部定台灣徵收正供之谷十六萬九千二百六十六石余。支給戍台兵米,為谷八萬九千七百三十石,例運督標兵米,為谷一萬五千五百七十石,福建兵眷、金廈兵米五萬五千二百十七石,又運福、興、漳、泉四府平糶之米十二萬二百八十七石,通計征谷不敷起運。乃以四府谷價發台,分給四縣,糴補足額。語在《糧運志》。

先是,雍正元年,巡台御史黃叔璥以台灣之米出口日多,恐其接濟洋盜,或以市價騰貴,慮生事端,奏請禁止。從之。於是漳、泉之民仰食台米者,大形困苦。四年,閩浙總督高其倬奏言:「台灣地廣民稀,所出之米,一年豐收,足供四五年之用。民人用力耕田,固為自身食用,亦圖賣米換錢。一行禁止,則囤積廢為無用,既不便於台灣,又不便於漳、泉。究竟漳、泉之民勢不得不買。台灣之民亦勢不能不賣,查禁雖嚴,不過徒生官役索賄私放之弊。臣查開通台米,其益有四:一、漳、泉二府之民,有所資藉,不苦乏食。二、台灣之民,既不苦米積無用,又得賣售之益,則墾田愈多。三、可免漳、泉台灣之民,因米糧出入之故,受脅勒需索之累。四、漳、泉之民,既有食米,自不搬買福州之米,福民亦稍免乏少之虞。至開通米禁,有須防之處二端,亦不可不加詳慮。其一,於冬成之時,詳加確查。若台灣豐熟,即開米禁;倘年成歉薄,即禁止販賣。雖年歲稍豐,而一時偶有米貴情形,亦即隨時查禁。其一,漳、泉之民,過台買米者,俱令於本地方報明,欲往台買米若干,載往某處販買,取具聯保,詳報臣等衙門,即飛行台灣及所賣之府縣,兩處稽查。如有不到、即系偷賣,必嚴懲聯保,究出本船之人,盡法重處。如此查防,自不至接濟洋盜矣。」疏入,從之。漳、泉之人深以為善。然出口既多,市價自騰。已而頒定商船渡廈者,每船限載食米六十石,以防偷漏。漳、泉米少人眾,恃台供給,一旦不足,粒食維艱。於是多至台灣,歲率數萬人,半為流民,坐而待食,米價遞起。乾隆七年,巡台御史書山張湄奏言:「台灣雖稱產米之區,而生齒日繁,地不加廣,兼之比歲雨暘不時,收成歉薄,蓋藏空虛。歷奉諭旨,台民無不感激。唯是內地臣工末履其地,徒執傳聞。如御史陳大玠生長泉州,尚疑台郡有歧視漳、泉之見,不知台灣固為東南之藩籬,八閩之門戶,而與漳、泉所系尤非淺鮮。台灣四面俱海,舟楫相通,唯泉、廈爾。而泉、廈又山多地少,仰藉台谷。是台灣之米有出無入,猝有水患,非如他郡。可有鄰省通融,商賈接濟也。臣等蒙皇上畀以巡視重任,豈不知春秋嚴遏糴之戒。況全隸閩省版圖,原無彼疆此界。而與海口之米,不得不責成官吏,嚴其出入,實由事勢使然也。若任其運載透越,則台谷指日可竭,而地方不能安謐,日後之漳、泉亦無從而仰藉矣。此臣工之籍隸漳、泉者,亦宜為久遠計,而毋徒務爭目前之利也。夫台地之所出,每歲止有此數,而流民漸多,已耗其半,復有兵米、眷米及撥運福、興、漳、泉平糶之谷,以及商船定例所帶之米,則通計不下八、九十萬石。此則歲歲豐收,亦斷難望其如從前之價值平減也。是以臣湄同前任滿御史臣舒輅有請建府倉以裕民食之請,工部給事中楊二酉有先實台倉之奏,臣等於上年十月,亦有請禁透越私渡之折。即今閩省督撫二臣議復科道楊二西等條奏,亦以台倉之積貯不充,則內地之轉輸易竭,海外設有緩急,他處難以接濟為慮。但督撫所議,今台灣四縣貯粟四十萬石,恐一時買足,為數太多,為期太迫,應定三年之限,照數購買。而部臣議復,以採買倉谷,定例年歲豐稔,應全數採買,並無逾限三年之期。臣等伏思台灣上年收成實止七分,既非豐稔,似不得全數採買。且楊二酉原奏,請先實台倉,然後買運內地。該督撫等以內地兵糈民食,無從措辦,關係非小,仍請照舊撥運。部議既准其奏,而本處貯谷,又不寬其期限,未免米價更昂,轉於民食有礙,是不若督撫所請三年之議為得也。再,楊二酉所稱內地發買谷價,僅三錢六分,或三錢不等,裝運腳費俱從此出。從前谷賤之年,原足敷用,今則不免賠累,嗣後必依時價運費發買。該督撫亦請以後按歲豐歉,酌量增減,所見相同。而部臣拘於成例,謂從前並無以歲之不濟,稍議加減,恐啟浮冒捏飾之端,是猶以從前之台灣視今日也。查上年台灣於收成之際,米價每石尚至一兩五錢,則谷價亦在七錢上下,與從前大相懸殊。可知原議谷價,即不論裝運腳費,已不抵時價之半,倘仍不議增,必致因循歲月,互相觀望。若勒以嚴限,迫之使趨,非縣令受賠償之累,即閭閻羅價短之苦。小民終歲勤勞,至秋成而賤買之,既失皇上愛民重農之意。若使有司賠墊,勢必挪移虧空,亦非皇上體恤臣下之心。伏乞准照督撫所議,按年豐歉,酌量價值,及時採買。庶于海外地方,實有裨益。」於是減運四府平糶之谷七萬二百八十七石,以實台倉,而內地窮民無所得食,來者愈多。二十年,始悉停運。來者益眾,遂侵越界石,爭墾番地矣。

台灣熬糖之廠,謂之篰,一曰公司篰,合股而設者也;二曰頭家篰,業主所設者也;三曰牛奔篰,蔗農合設者也。每奔出牛三,為園九甲。一篰凡九奔,以六奔運蔗,三奔碾蔗,照鬮輪流。通力合作,其法甚善,各鄉莫不設之。製糖之期,起於冬至之前,清明而止,每甲竹蔗可得青糖六七十擔。製糖之時,須用糖師,以蔗漿入鑊煮之,候其火色,入以石灰,俟糖將成,又投蓖麻油,恰中其節,乃移於槽,以棍攪之,漸冷漸堅,是為青糖。最佳者曰出類,次曰上斗,又次曰中斗。又有白糖,其法以成糖時,入於■內,下承以鍋,而受其汁,謂之糖水,上蓋以泥,約十四日,其色漸白,易泥蓋之,凡三次,悉白,唯下稍赤爾。白糖之佳者,曰頭擋,色皎味香,從前盛消蘇州。次曰二擋,又次曰三擋,色稍遜而味甘。台南郡治所制白糖,謂之府玉,馳名各埠。糖水再熬之糖曰赤沙,性涼可解毒,又以釀酒。白糖再熬成塊,剖而為片,其堅若冰,謂之冰糖,亦曰糖霜,價較貴。歸清之後,部議歲采台糖。諸羅知縣季麒光慮其病官損民,上書督撫。略曰:「白糖興販,關係軍需,在國賦為最重,在民力為最難。二十四年,台灣辦糖一萬一千石之額,派於台灣縣者六千石,派於鳳山縣者一千五百石,派於諸羅縣者三千五百石。鳳諸兩縣以車少糖虧,興販需時,皆挪移正項,重價購買,自知有累考成,不敢計及利害。但明年糖數又復倍增,六千石者將一萬二千石矣,一千五百石者將三千石矣,三千五百石者將七千石矣。查民間蔗車並未添設,若取足於民,斷不能使窮山荒海之殘黎堪此重困。若取足於官,更不能使蹈險履危之貧吏勝此累賠。即立加參處,而終無所濟。卑縣等悉心籌畫,不得已欲照內地按田辦課,援今年漳、泉之例,計三縣田園之數,照甲勻辦,庶幾眾擎易舉。計按田辦糖,其便有三,而應議者亦有三。每田園一甲,出糖數十斤,給以部價,不致賠累,一便也。種蔗之園,有糖可完,不煩別買,未種蔗之田,零星買

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