東南府開拓大業方興未艾，不斷到來的移民造就了官位的不斷增加。
只要做出成績，陞官是件很容易的事情，原興旺縣的縣長已被提撥到新的職位上。
「縣長的位置，能夠做很多事，但也要非常小心，做事要膽大心細，做人則要如履薄冰！」劉之鳳以過來人的身份道。
「郡縣安則天下安，如今的一縣之長，不同於前明的縣令，需要考慮的方方面面很多，當然，幫助你的人也多了，要懂得用人！」
「發展經濟是重中之重，沒有錢什麼都辦不成，看前明的結局就知道了！」劉之鳳感慨地道。
「領袖看重經濟，但發展經濟要依法依規，這個就要看你的本事，對你的要求高了，幸運的是，你交出了一份令人滿意的答卷，希望你戒驕戒躁，繼續努力！」
「經濟發展，財富增多，對官員的誘惑增大，要抗腐蝕，永不沾！不要想著在從政中發財，收不該要的錢財，一切都要依法依規！」
「民眾的福利很重要，這是一個新的課題，絕不能馬虎……」
帶著劉之鳳提出的殷殷期望，史可法回到了興旺縣，同行的有巴厘島總督府的人事官員，由他主持，召開全縣中層以上官員大會，宣布對史可法的任命。
眾官員無不驚嘆，史可法才來多久！
這次史可法不會再象當新溪鄉長時公然亮出底牌，自有新溪鄉的官員們私底下為他宣傳，他們已收到風聲說跟隨史可法到主島賣精油的副鄉長將被提拔為鄉長正職，陞官飛快！
僅僅一天，整個官場里的官員們都對史可法肅然起敬，初步達致全縣一心的狀況，人心齊政易通。
好好乾，送這位史鄉長高升，大家也有機會進步，如此是皆大歡喜的作法。
史可法提出了他的施政綱領：
一要做好全縣的各項基本建設，例如學校、醫院、衛生、安保、機構建設等，這些基礎設施是每一個行政單位必備的內容，不能打任何折扣，要全部過關。
二要加強農田水利建設，確保農業生產。
「我們是離島，從外島運來糧食，成本很大，我們辛苦掙錢本就不易，花錢吃糧，說不過去！
所以各鄉糧食立足自給，不但要吃得飽，還要吃得好！要確保糧食供給足夠，大力發展畜牧業和養禽業，還有海洋捕撈業，讓民間有肉有魚有蛋吃！」
只要大家有得吃，政權的統治就有了保證。
三是修路，各鄉到縣城都通路，通好路。
所謂「要想富，先修路」，但對於官員來說，修路有另外一個意義。
道路通到哪裡，統治就到達哪裡，只有城外的道路通暢，政令才能通暢！
所以他成立修路指揮部，由他親自擔任總指揮。
四要積極配合巴厘島香熏集團在全縣發展香熏事業，要全力以赴，做大做強。
「巴厘島香熏集團的投資，對於本縣是一個難得的機遇，要抓住這個機遇，力爭把本縣打造成香熏業的強縣！」史可法宣布成立興旺縣鮮花生產辦公室，他親自抓這個辦公室，確保鮮花產業興旺發達！
……
東南府、新明的官員們上台，都要公開表態，當眾闡明他的施政綱領，表明決心，接受上下級的監督。
當天史可法提了足足十點，涉及到經濟、福利、機構建設、法律和秩序的維持，司法、稅收及有關的人口登記和土地分配工作等等，只覺得一道接一道的緊箍咒套在身上，鴨梨山大！
這才明白為什麼要團結所有的人，否則他生出三頭六臂，也無法完成任務。
因此他加多一條，那就是「隊伍的建設」，要建立一支政治合格、作風過硬，執行力強、團結奮進的文官系統，把本縣工作努力開展，完成工作任務。
他計畫把任務逐級分解，大家都來簽軍令狀，完不成任務的，追究責任，完成任務的，就論功行賞！
我不好過，你們也不好過。
一旦成功，大家一起花差花差！
會議在如潮的掌聲中結束！
這次會議就為全縣工作提明了方向，各級官員都圍繞著這個方向進行工作規劃。
於是在他的率領下，興旺縣開展轟轟烈烈的經濟建設大潮，力爭完成縣長提出的工作目標。
哪怕在雨季，官員與民眾依舊工作不停！
待到旱季到來，更是大幹快上。
各鄉通縣城的道路，乃全民一起動手貢獻力量。
資金不成問題，史可法得到了巴厘島總督府的大力支持，人們開山伐樹，排干沼澤，天不亮就開工，天黑才收隊，有時還挑燈夜戰！
巴厘島多山，有的地方還非常險要，施工作業難度不低。
綿延不斷的深山，蜘蛛般懸掛的漢子，枯裂如松皮的雙手，沾滿泥土的鞋襪，像極了寓言故事裡的「愚公移山」，這一幕真真實實地發生在興旺縣的懸崖絕壁上。
一天一雙手套，一月一雙布鞋，民眾一鋤一鋤，一釺一釺地砸向絕壁頑石。
史可法率縣城官吏一起上陣，他總結道，「我們所有的人，只要埋頭苦幹，開山劈石，一米一米地鑿，總有打通的一天！」
駐軍部隊來支持，他們使用炸藥，炸開石頭山岩，終於在絕壁上打通了一條「天路」！
道路延伸，縣鄉互通，僅僅一年就完成了工作計畫，修出了一條流暢的水泥路。
而縣裡的鮮花生產，也步入一個新台階，除了平地里的水田，山野到處可見鮮花，人們齊心協力，初步建成過千畝的鮮花大基地（收集到了更多的花種），生產出的精油當年為上千公斤，實現銷售金額十幾萬元。
除了精油，又創造性地生產出玫瑰鮮花餅，滿口的玫瑰鮮花瓣，一口咬下去，滿齒留香，甜卻不膩，令人念念不忘。
時間推移，興旺縣鮮花的事業越做越大，越做越強！
……
僅僅一年的時間，興旺縣變化很大，其中道路、農田水利、花田最顯著。
總督劉之鳳到來視察，對此深表滿意！
他在縣裡中高級會議上表揚了諸位官員的實幹精神，尤其是縣長史可法，併當場宣布對史可法落實政策。
「史縣長的表現突出，完全貫徹了領袖『實幹興邦，空談誤國』的指示精神，我們有政策，對於這種官員，是要大力提拔與支持，既往不咎！所以，對他落實政策，他之前的履歷解凍復原，東南府承認他先前的履歷！」
劉之鳳的話引發了所有官員們的驚嘆，前明兵部尚書的顯赫經歷被承認，意味著興旺縣這座小廟已經坐不下史可法這座大神，他一飛衝天是指日可待了！