顏常武於農歷十月返回高雄，艦隊泊岸，炫耀自己捕鯨所得：鯨油和鯨肉，收穫不錯！
殺死了幾十條鯨魚，這下督軍府的燈愛怎麼點就怎麼點了。
首席執行官陳衷紀苦笑道：「可是我們今年秋收都泡湯了，英國人找上門來，要我們按合同賣白糖給他們！」
「那你拿什麼賣給他們？」顏常武問道。
「我讓他們看合同，上面印有的……如遇不可抗力，則不必履行該合同……」陳衷紀露出一絲笑容道。
不可抗力在合同上倒沒說明包括天災和戰亂以及蟲害人禍等等，紅毛番沒注意看合同，氣勢洶洶地要陳衷紀按合同辦事，趁火打劫。
東南府無法供糖則要陳衷紀出售股份，交出牛奶糖的配方、活性炭的配方，還要求入股東南府對倭國的外貿事業等等，結果被陳衷紀拿合同打臉，據理力爭，只好灰溜溜地逃跑了。
事後又恬不知恥地說對東南府的天災深感遺憾，之所以想要東南府的配方和股份，不過是想幫助東南府早日渡過難關云云。
「非我族類，其心必異！」陳衷紀深有感觸地道。
「那麼，今年底還打巴達維亞不？」陳衷紀問道。
「干，為什麼不幹呢！」顏常武斬釘截鐵地道：「反正軍隊放著一樣耗錢，去打！」
雖然東南府主要損失了今年的秋收，但糧庫存糧充足，不怕缺糧。
至於少了賣白糖那一大塊收入，但東南府其他收入實在不少，有粵省船隻收的水引，還有呂宋送的銀元（上次100萬銀元還沒動用）以及倭國送了十萬兩銀子來，更有一點，巴達維亞的甲必丹蘇鳴崗以及該地的其他華人，秘密捐獻了五十萬銀元！
「他們請求我們在攻下巴達維亞時保證他們的人身與財產安全，我答應了他們！」陳衷紀道。
「這沒問題！」顏常武認可道。
「我們的地位是靠打出來！」陳衷紀由衷地道。
如果沒有大艦隊，英國佬早就艦隊上門來取糖而不是拿合同來說事了，強大的荷蘭人治下華人哪會這麼慷慨地給銀子！
陳衷紀對軍費支出沒異議，實在不行的話，就賣掉顏大少好了，只要對外說一聲要招侍妾，包保有實力人士送妹紙上門，送上大量嫁妝！
……
十月十日召開了一次東南府高級軍政會議，顏常武將一身漢裝的倭人八代平泉引見大家，東南府諸臣工並無驚奇。
本系統里紅毛番都有了，東洋人來有什麼出奇的！
顏常武委了八代平泉為文教部（禮部）的部長助理，讓他暫時負責對外國聯繫和國外勞工事務。
然後他開會，首先由副參謀長甘輝對捕鯨事務作了說明。
「北方海里有很多鯨魚，非常多，我們可以大量捕捉，從而滿足我們燈油和油脂的需要。」甘輝解釋了考取艦長「金鯨證書」的要求，說道：「軍隊和民間到北海獵鯨，可以培養尚武精神，促進遠洋漁業的發展，得到經濟效益，還可以培養更多合格的水手，一旦作戰需要，徵召來即時能夠使用，就看府里用什麼『政策』來支持了！」
政策的字眼兒大家都懂，陳衷紀說道：「那就往北海捕鯨的軍船由戰爭部自行決定章程，而民間往北海捕鯨的船隻一來可以得到低息貸款支持，二來出售原料不收稅，督軍看可好？」
原料不收稅，但加工成品還是要交稅的，東南府草創，必須收稅。
顏常武同意了，接著甘輝又說起自北方回來的艦隊已經進船塢維護，目前兩大船廠日夜開工，艦隊實際擁有三級戰列艦為南海級4艘（70門炮）、東南級4艘（50門炮），五級巡航艦台南級14艘（38門炮）和六級巡航艦高雄級44艘（28門炮）。
「我們還在建南海級4艘，台南級4艘，明年即可完工，打巴達維亞更有把握，但督軍決定，今年照打巴達維亞，絕不懈怠！」
顏常武接過來道：「沒錯，打巴達維亞，可能打得下，可能打不下，可能會遭遇損失，但我們一定要打！」
「這發展，除了我們的經濟收入之外，還有我們的勢力，戰爭，就是一種發展勢力的表現！」
「上一次的戰爭，看似打平，但反饋回來的消息是荷蘭人損失了二千人，而我們則戰死三百多人，我們是賺了便宜的！」
「一定要打，絕不留情！」他異常堅決地道。
「我來說一句吧！」陳衷紀說道：「我們東南府一靠發展經濟來穩定民心，二要對外擴張，只要不斷擴張，東南府才能壯大，我堅決支持督軍的決定！」
「擁戴督軍的決定！」大家一起道。
決定了再對巴達維亞用兵，把所有的戰列艦都拉上去（8艘），加上8艘五級巡航艦，28艘六級巡航艦和8條補給艦，作為第一打擊群，再帶上三十五艘中式帆船，由四條六級巡航艦護航，帶足補給火藥和炮彈，以避免上次缺乏火藥的事情發生。
於是軍隊上上下下開始動員，民間和軍方都製造輿論，以荷蘭人「亡我之心不息」的名義作為宣傳，講起先前三次戰爭，必須打敗荷蘭人，大家方有安生日子可過！
修補艦船，訓練艦隊，物資補給，過得一個月後，十一月初，乘著西北風起，大艦隊在高雄港揚帆啟航。
軍民齊聚軍港，為自己的大艦隊壯行！
顏常武帶足了李英、甘輝、顏東來、洪熙官、顏彰、程玉、肖長榮，趙天京、施大瑄和斯托姆、考斯提特、西雷斯馬等輩，俱東南艦隊的精兵強將，其中八條戰列艦的分配如下：南海級東南級4艘顏常武、李英、西雷斯馬和斯托姆，而東南級4艘艦長為顏東來、考斯提特、顏東來、程玉，其餘艦長只要打過第一次巴達維亞作戰，表現突出的都有五級大艦使用。
東南府的軍政事務交由陳衷紀主理，有李德負責率領艦隊保護東南府，軍隊出動必須有陳衷紀調令方為有效。
「唉，人手還是不足啊！」顏常武深為感慨地道。