詹姆斯·Q·威爾遜在掌握大量史料以及結合自身數十年教學和研究的基礎上，以通俗、簡明的方式闡述了一種關於官僚機構行為的理論，呈現了美國諸政府機構——如美國軍隊、監獄系統、林務局、緝毒局、國務院、中央情報局、聯邦調查局、環境保護局、社會保障總署、聯邦貿易委員會等，以及國會、總統和法院系統——如何運作以及為何如此運作的生動圖景，為我們提供了一份關於美國官僚體制的重要且經典的研究指南。