第十二章 史上最摳門的皇帝 節儉誤國

儘管道光在節省上絞盡腦汁,大清國的財政問題卻越來越多。其實,國庫收入並沒有減少,但是開支卻越來越大了。

一方面,皇室人口膨脹,順治時才兩千人,道光時已有三萬多人,這些人本身不會創造價值,而且還要吃香的喝辣的,全靠財政養著。這麼龐大的白吃群體讓道光的壓力非常大。

另一方面,道光年間物價上漲,因為人口越來越多了,耕地面積不變,人越多人均糧食就越少,價格自然會上漲。這麼一來,行政運營成本就增加了。那人們會問,物價上漲,道光怎麼不增加賦稅呢?說來還是康熙惹的禍,康熙不懂經濟,曾經下了一道「永不加賦」的聖旨。這道聖旨害苦了他的子孫們,他們就是有再大的膽子也不敢違抗康熙的聖旨。

再說了,就是額定稅收也不可能全部收到,每年都有虧欠的省份。不光如此,貪官還將手伸向國庫,落入國庫的錢自然越來越少。

從乾隆後期開始,各地動亂不斷,這些動亂從政治上來說是破壞社會穩定,從經濟上來看是增加清廷經濟負擔。平定一場叛亂,需要花費大量的銀子,光是平定白蓮教叛亂清廷就花費了兩億兩銀子。一次叛亂就耗盡清廷家底,你說嘉慶敢不節省嗎?道光就算天性不吝嗇,也不能不節省。

白蓮教起義之後,在中國這片土地上,起義就是家常便飯。道光節省倒是對的,你得隨時準備好一筆錢,說不定什麼時候就要用兵。但節省也要看情況,該省的可以省,不該省的就不能省。解決財政問題的最好辦法不是節衣縮食,而是開源興利。

道光剛即位的時候,國庫只有兩千萬兩銀子,這是自三藩叛亂以來清廷財政最困窘的一次。而且這個數字還是賬面上的,真實有多少,恐怕道光自己也不知道。當時,治理黃河就要花費上千萬兩白銀,國庫中就這麼點兒錢,這無疑加重了道光的憂患意識。

道光嘔心瀝血地推行節儉,然而對帝國的影響微乎其微,官員們只是當著他的面作出節儉的樣子而已,私下裡仍是揮金如土。道光的節儉甚至不能影響到自己的繼任者,咸豐和慈禧都是揮霍奢侈的主兒,尤其是慈禧,可以挪用海軍軍費修頤和園。從這個意義上來說,道光和他的父親嘉慶都是悲劇皇帝。

林則徐禁煙的時候,曾經逼迫英國商人義律交出鴉片,並答應每箱鴉片按五斤茶葉補償。當時繳獲的鴉片價值八百萬兩銀子,數字報上去後,道光很心疼,不簽字。林則徐只好承諾,這些錢由臣子們湊齊,道光這才高興地簽字了。

道光的努力並沒有扭轉財政狀況,反而每況愈下。以至於有大臣發出質問:「為什麼乾隆揮金如土,國庫卻如此充盈;道光錙銖必較,國庫卻越來越空虛?」蔡東藩評論道光節儉是捨本逐末,以道光的能力治家還可以,治國就遠遠不夠——這個評價是切中肯綮的。

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