在雍正之前是沒有軍機處的，怎麼雍正偏要弄出這麼個玩意兒，他的真實目的何在？
我們先來了解一下軍機處是個什麼東西。
在康熙朝後期，由於黨派太多，聚訟紛紜，導致朝綱混亂，管理困難。雍正即位之後，實際上接受的是一個混亂的攤子，各種問題糾纏在一起。大凡軍國大事，都需要集體討論，雖然最後的決策權在皇帝手中，但皇權仍然受到制約，不能隨心所欲。
雍正七年，策旺阿拉布坦再次發動叛亂，為了有效地打贏這場戰爭，雍正決定成立軍機處，由允祥、張廷玉和蔡廷錫負責軍機處。軍機處的全稱是「辦理軍機事處」，當時大臣們並不了解軍機處的真實性質，不知道雍正幹嗎設立這樣的機構。
雍正設立軍機處表面上是為了更好應對軍事變故，但其性質跟密折制是一樣的，削弱大臣們的權力，一些軍國大事由軍機處秘密決策，等於是剝奪了大臣的議政權力，由皇帝直接裁斷，進一步地加強了皇權。
軍機處成立後，其人員由皇帝點名，代表的自然是皇帝的意志。
軍機處的發展有一個不斷完善的過程，這個機構一直延續到清朝滅亡，說明雍正的創造還是符合時代的需求的。
軍機處設有軍機大臣，這些大臣主要是從內閣、翰林院、六部、理藩院、議政處中挑選。軍機大臣相當於雍正的私人秘書，他們必須隨時在皇帝身邊，只要皇上有什麼急事要事就會找他們商量。所以，軍機處就設在乾清宮內，離雍正的寢宮養心殿很近。
剛開始的時候，沒有人承認軍機處是正式的衙門。
軍機處的上班時間非常變態，凌晨三點就開始上班，雍正至少每天召見軍機大臣一次，有時一天好幾次。
軍機大臣的主要職責有：
一、皇上發詔書或者回覆奏摺時，由皇上口述，軍機大臣書寫，然後轉發下去。
二、當皇上碰到難以決策的事情時，軍機大臣提供意見和建議。
三、軍機處要將各種奏摺以及皇上的硃批都弄一個副本，妥善加以保存。
軍機處的設立表面上是這個機構分享了其他機構的權力，但其實質是皇帝分享了臣子的權力。軍機處剛開始的時候只有三個人，而且這三人都是兼職，以後有所增加，但最高峰不超過十一人。軍機大臣都是兼職，沒有專門擔任這個職位的人。
軍機大臣一個重要的品質就是保密，絕對地保密。軍機處的辦公地點與外廷隔絕，就是為了防止外來人員進入。軍機處的辦公地點也是靈活的，如果皇帝在圓明園居住，軍機處跟著搬到圓明園。如果皇帝要巡遊，軍機大臣也要跟著走，不能耽誤辦公。
軍機處剛剛創建的時候，既不是正式的衙門，也沒有印章，雍正十年，才有提議給軍機處印章。印章製成後，交給內奏處保管，印匙由領班軍機大臣隨身攜帶，「軍機處」三字金牌由值日章京佩戴。如果需要軍機處的印章，值日章京必須憑藉金牌到內奏處領印章，光金牌還不夠，還得憑藉金牌向領班軍機大臣那裡索要印匙。到了這一步，還不能私自打開，必須要在多人的監督下，才能打開印匣，取出裡面的印信。印信用完後，金牌交給領班章京，印匙歸還領班軍機大臣，印信重新歸放到內奏處。
這一套制度非常繁瑣，但也相當嚴密，可見雍正的良苦用心。
雍正沒有想到的是，軍機處居然比自己想像的效果還好，軍機處辦事效率非常高，因而不斷完善，形成了固定的編製。軍機處的創立影響了清朝後來的整個歷史，由於軍機處掌握重權，從而讓內閣形同虛設、議政處名存實亡。
雍正簡直是一個專制天才，他用自己的「智慧」將君主專制推向了頂峰，大有超越朱元璋之勢，事實上也確實超越了朱元璋。
雍正的一系列措施很容易讓人想到朱元璋，但是他跟朱元璋仍然不盡相同，朱元璋廢掉中書省取消丞相，雖然也是中央集權，但是朱元璋忙不過來，只不過找幾個大學士做顧問，由於不是皇帝身邊固定的領導班子，辦事效率不高。而雍正設立軍機處則收到了很好的效果，不光加強了皇權，也提高了行政效率。
所以，在集權這塊，雍正超越了朱元璋。