轉眼就是兩個月後，武德二年八月初，當秦嶺以北的林葉開始泛黃，馮衍已自漢中「不辱使命」回到長安朝堂。
為了證明自己這一趟並非無功而返，便在向皇帝的述職中，獻上了他收集到的幾枚巴蜀鐵錢。
鐵錢被盛在盤子里端上來後，第五倫用手指拈起看了看後，發現其形制與漢朝五銖錢並無區別，稱量過後，兩重量也一模一樣，唯獨不同的，便是上面所鑄文字乃是「五金」。
馮衍見第五倫似乎有一絲興趣，遂滔滔不絕開始介紹起自己打探到的情報。
「陛下，公孫述之所以鑄字為『五金』，乃是為了與漢時貨幣作區別，再者，公孫自稱白帝，金德也。」
「不過最奇者，不在於銘字，而在材質，這鐵錢，恕臣孤陋寡聞，從未聽說過，昔日王莽大改幣制，有五物六名二十八品之眾，五物是銅、金、銀、貝、龜甲五種質地，唯獨無鐵。」
馮衍話音剛落，就被同在殿中的少府宋弘打了臉：「戰國時或有鐵錢，亦或是銅夾鐵之雜錢。」
好在宋弘還是給馮衍留了點面子：「但實屬稀少，大肆鑄制，公孫述確實是前無古人。」
第五倫頷首，問馮衍道：「從這鐵幣中，大行令看出了何事？」
馮衍忙道：「其一，鐵易朽壞，於無數人手傳遞，汗水浸濕，數年便銹，以鐵鑄幣，古時幾無先例。這說明，公孫述亦是不得已而為之，因為成家銅料匱缺！」
第五倫看了一眼宋弘：「蜀地不是盛產銅礦么？予記得，前漢時，漢文帝將蜀郡嚴道銅山賜給寵臣，得自鑄錢，一時間，鄧通錢遍興於天下，與吳王錢並行。」
天下物產，這是老宋的本行，不用翻閱文獻就能一一道來，遂道：「陛下，百年開挖，嚴道銅山產量已不甚豐，察新莽時各地所獻物產名錄，嚴道每年除少量貢銅外，平素已難有產出。」
「除了嚴道，蜀郡南部犍為、益州兩郡，不也有大銅山么？」第五倫記得，雲南的礦可是能挖到兩千年後的……
這正是馮衍要稟報的「機密情報」，遂道：「陛下，南中諸郡名義上臣服於公孫述，其實是割據一方。」
「先說那犍為郡（四川宜賓），公孫述稱王時，犍為便不肯遵從，公孫述雖遣兵攻下，然當地為大族龍、傅、尹、董四姓操持，公孫述詔令只能到達郡城，各縣不聽其命。」
「犍為尚且不能控制，更南方的益州郡（雲南）更甚，太守文齊與大姓雍氏聯手，公孫述所遣官吏竟屢屢為『蠻夷』劫殺，不能赴任。」
「再加上兩地蠻夷眾多，種落參差，路僅有秦時五尺道，且常常斷絕，當地哪怕多有銅礦，公孫述也不能遣人開採運到成都鑄幣，故而只能用鐵，畢竟蜀中多鐵。」
第五倫瞭然：「前年、去年，公孫述急爭涼州，又派兵走子午道襲擊關中。想來他當初也看不上南中窮山惡水，而垂涎北方，如今北進失敗，南中卻成了隱患，連貢銅都無法獲取，這位白帝，五金不全啊。」
馮衍又稟報了成家政權內部「南進」派的由來，李熊等人就是看到這點後，覺得應該放棄北上，而集中精力控制犍為、益州、牂牁等郡，再進一步向荊南、交州擴張。
但問題是，南中蠻夷桀驁難馴，當地的漢人豪強也只控制到縣城周邊，鄉閭山林里全是僰、滇等部族。王莽時爆發的大叛亂，當地秩序幾乎完全失控，對外人極不友好，想要完全控制，簡直是一個無底洞。尤其是牂牁（貴州），句町王目前自立一國，王莽派了十幾萬大軍都沒拿下，公孫述更沒那底氣。
第五倫心中只戲謔地想道：「南進？談何容易，除非公孫述手下有個諸葛亮，能幫他平定南中。」
說到這，馮衍趁機進言：「陛下，公孫述暗令方望入西羌，使先零羌王禍亂河湟，欲令我朝一臂潰爛不止，此番臣奉命入蜀，雖未能置方望於死地，但寇可往，我亦可往！臣敢情陛下讓大行令往南中派遣人手，聯絡犍為四氏、益州太守，以亂公孫述後方，使其無暇他顧，也為日後掃平巴蜀、傳檄南中做準備。」
馮衍現在學乖了，知道第五倫對華夷之辯比較敏感，所以只提去勾搭南中的漢人大姓。
如此一來，他這趟出使就不算空手而歸，還能給大行令官署多要點經費與職權——自從第五倫將典客一分為二，又建立繡衣衛搜集情報後，馮衍的權力遭到擠壓，他再不努力，就要被邊緣化了。
卻聽第五倫道：「南中情勢複雜，絕不似中原兩邦交戰這般簡單，若仍在成家牙門下，容易出紕漏，便由大行令、典屬國、繡衣衛一起出人，專門建一個南中牙門。」
所謂牙門，便是辦事機構，多為臨時性成立，相當於「XX領導小組」，如今朝廷里已經建了東漢、青州、成家、荊楚等牙門，各負責一方諸侯的外交、諜報等事。
另有屬於典屬國的匈奴、羌中、武都、西域、高句麗等牙門，則負責和蠻夷的往來，設了九譯所，招募翻譯人才。
這些九卿官署下的新牙門，每年是可以撥給大批經費的，更有能領俸祿的正式人員編製，至於可以自行徵辟的臨時工，更是數不勝數。所以馮衍也希望能多爭取來幾個，官署管的事多，就意味著權力大，官員多，財政預算也多，長官也有面子。
如今，一聽自己千辛萬苦打通的活，居然要分給競爭者一半，馮衍老大不樂意，直到第五倫笑道：「這南中之事，還是由卿全權管轄，典屬國、繡衣衛派來的人，算是借調，聽憑馮卿差遣。」
這下，馮衍才又高興起來，繼續兢兢業業向第五倫述職。
「公孫述之所以鑄鐵錢，缺銅是一大緣由，但成家既然願與我朝媾和，專事南方，若一年半載後控制犍為，則南方之銅源源不絕，公孫述卻連一年都等不了，急切鑄幣，為何？國用不足之故也！」
馮衍描述他在成都的所見所謂：「公孫述其實尚未佔得全益，蜀中田畝雖膏，但豪族大姓亦強，分走泰半利益，成家每年田租賦稅尚不如我朝十分之一。」
「然而公孫述類王莽，喜歡修飾邊幅，在內，其朝廷遍設百官，三公九卿無一不全，俸祿亦按漢、新頒發。公孫述又分封二子為王，諸親信為侯，大興土木建造宗廟、宮殿。」
「在外，公孫述為開拓疆域，征伐大批壯丁入軍，新莽時，益州三征句町，已顯疲態，如今公孫述既不與民休憩，反窮兵黷武，且不說益州百姓內奉萬乘，外給三軍，已不堪其命，就說朝廷府庫，只怕早已空虛。」
馮衍說出了他的結論：「故公孫述只能急鑄鐵錢，強迫百姓使用，以錢採買軍備，以資國用，又給吏員頒發俸祿，以省糧秣。」
第五倫也不吝誇獎：「窺一斑而知全豹，不愧是予之『張儀』，先生這次入蜀，成效頗大啊。」
他又舉起一枚鐵錢，看向若有所思的少府宋弘：「從這鐵錢上，予就知道公孫述心中急功近利，而其小朝廷捉襟見肘，看來予的國策是對的，巴蜀不必先伐，五年十年之後，就算公孫廟堂尚在，國中貨殖民生也將衰敗混亂。」
馮衍還只是見微知著，從細處看透成家的困境，第五倫這句話，卻是實打實的預言了。
宋弘出了名的直愣，一皺眉，竟反問皇帝道：「巴蜀素來以富庶著稱，鹽、鐵、糧食、人口都很充足，可與蜀西氐羌換馬，哪怕與外界斷絕往來，也能自給自足，陛下何以預見，其民生將速潰？」
因為經濟自有其內在的規律啊，第五倫點著一旁的史官，讓他們好好記下自己接下來要說的話。
「金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀！」
……
自戰國以來，直到漢、新，黃金便是實打實的法定上幣，這是毋庸置疑的事。
但它為什麼是上幣，卻從來沒人說清楚過，所有人都習以為常，直到第五倫當著兩位臣子的面，道出了貨幣的實質。
他說，貨幣是平衡物品的等價物。而金銀作為一般等價物，不但數量稀少，便於分割、價值統一、外形美觀，且除了作為奢侈品裝飾外，在工農諸事上，其實沒有太大的用處，因此是最理想的貨幣。
作為天然貨幣，哪怕鑄成金餅，交易時一般需要稱量。
宋弘聽得半懂不懂，但還是下意識地反駁：「陛下，黃金為上幣由來已久，但銀，只有數百年前，楚國曾以之為幣，後漢武令人鑄銀幣，然不久便廢。」至於王莽時的銀貨，作為反面例子，就不必再說了。
第五倫卻神秘一笑：「宋卿姑且待之，銀日後為天然寶貨，遍行天下，亦是遲早的事。」
又道：「以銅來論，作為貨幣，便大不如金銀，一來，以成塊之銅，難以切割交易，須得由官府鑄幣方可。」
「其二，銅數量遠多於黃金，尤其以南方居多，地方豪強、諸侯控制礦產山林，常能獲得。」
「其三，銅常用於製作兵刃、構件、農具等物，流通起來，若用於鑄錢的銅太多，實屬浪費。」
所以