第三卷 共逐鹿 第363章 反了個寂寞

御史中丞宣秉,直到魏王進了官署才得到通報,連忙將飯菜咽下,涮了口,匆匆出門迎接。

「竟不知大王親至。」

第五倫卻笑著讓宣秉免禮:「百事待舉,余知中丞忙碌,不必多禮。」

這御史台的主官,本是御史大夫,但前漢末年,將御史大夫改稱大司空,御史台就改由御史中丞掌管。

第五倫恢複了官名,職權卻沒有出現變化:因為御史大夫景丹被魏王當兩個人使喚,一手軍一手政已經極忙,哪還有空管監察?遂交給馮翊郡雲陽人宣秉來擔此重任。

宣秉字巨公,不但在漢時做過御史,為政清廉,數次強諫漢哀帝,王莽時他辭官隱居,後期還被五威司命找罪名抓了。

其子宣彪更做了豬突豨勇,追隨第五倫去了新秦中,乃是最早舊部。第五倫做了郡守後加以援救,讓宣秉得以釋放。只是他也不敢在關中久待,遂去了上郡,因為上了年紀,年前犯了病,開春後才輾轉南下。

既然是同鄉、舊部之父,第五倫又對其有解救之恩,宣秉政治上靠得住的,也是最適合入主御史台的人選。

步入御史台,第五倫看到御史們的伙食都是未央宮標配的兩菜一湯,不能保證頓頓有肉,但魚肯定有一條。

唯獨宣秉,自帶瓦器,食蔬菜,又聽說他經常幾天不回尚冠里的家中,就在府邸中睡覺。

第五倫遂再往裡走,卻見儘是簡單的布衣布被,與小吏無異。

魏王遂感慨道:「前朝的楚地二龔雖清苦,卻仍比不上你雲陽宣巨公。」

龔勝乃是前朝大臣,也管過監察,王莽王代漢徵辟他入朝,龔勝絕食而死,第五倫這比喻,寓意很深。

宣秉謙遜道:「臣當年隱居躬耕時習慣了……」

第五倫卻板著臉道:「但御史台事關重大,若巨公病倒了怎麼辦?」遂令人送來布帛帳帷等生活用具,讓宣秉就算在官署住下,也更舒服些。

旁人退下後,第五倫就坐,看著宣秉道:「巨公所奏之事,余已察之,今日來御史台,卻是與卿談談。」

原來是前幾日,宣秉有鑒於魏國進入長安後,律令未明,漢末新莽貪腐之風氣漸漸抬頭,提議加以整治。

第五倫頷首:「中丞打算如何做?」

他記得很清楚,王莽時代,也做過極其「嚴格」的反腐,對貪污受賄官員,收其家所有財產五分之四以助邊急。並動員鼓勵小吏告發上司、奴婢告發主人,冀望以嚴刑酷法杜絕腐敗。

然而結果嘛……腐敗卻愈演愈烈,打了一圈下來,老虎、蒼蠅確實落馬不少,但卻未能挽救新莽國運半分,更是將整個官吏階層都惹怒了。

連宣秉這種以廉潔為己任的人,都沒法理解王莽的作為:「正所謂行有不得,反求諸己。新室以國家尚未安定為由,上自公侯,下至小吏,皆不得俸祿。後來則與一地災異掛鉤,豐年增俸,荒年少俸,災年無俸……結果年年災荒,如此諸吏不得飽暖,自然鋌而走險,並為奸利,加緊勒索百姓,豈有不貪之理?」

「王莽自己想做聖人,也欲讓斗食小吏以聖人為準則,自然不可。」

宣秉向第五倫推薦了他比較中意的法子:「還是漢宣帝反貪較為妥善。」

「神爵三年,漢宣帝頒布詔令:吏不廉平則治道衰。然而小吏皆勤事而俸祿微薄,欲令其無侵漁百姓,難矣!遂讓吏員百石以下增俸十五。」

原本西漢官員的俸祿,從中央政府到基層,官職一共分為20多級,職位越低,俸祿也就越薄。漢宣帝從小在民間長大,沒少見到百姓受官吏盤剝勒索的情景。

不過這位皇帝沒有義憤填膺,拿小吏開刀,反而將基層公務員工資漲了一半。希望他們生活稍稍寬裕,不必像非得挖空心思從百姓身上撈油水才能活。

宣秉對此頗為讚譽,但第五倫卻認為,高薪養廉起到的效果,實在是太隨緣了。但好歹比王莽強,至少漢宣帝得到了好名聲。

但第五倫沒明說,只笑道:「甚善,余已令人衡定俸祿等級,廢除王莽時惡政,從三月起,將俸祿恢複到漢時水準。」

第五倫知道,王莽取消俸祿的一大原因,是新朝初年全盤繼承了前漢的積弊,冗官極其嚴重,財政不夠發工資了。

相較於老王,第五倫則要輕鬆很多,整個關中幾乎都被打碎重組。

如今的長安城裡,除了三公九卿和一百六十閭必須的吏員外,沒有大肆擴招,前朝的公務員也不一定能留任,靠著戰亂沙汰大量人員後,吏員總量不到新朝時的五分之一。

魏國輕裝上陣,第五倫才有底氣給在任的人發足俸米啊,也不必考慮已經基本廢掉的銅錢和通貨膨脹。

再往下聊,宣秉就受限於他老儒生的見識,沒法再給第五倫提供更多意見了,魏王離開御史台後,只暗暗嘆息:

「這已經是國中能找到最清廉的官了,可他除了道德教化外,也沒任何有成效的辦法。」

至於「亂世用重典自然能治貪腐」的天真想法……第五倫只不好說,自己官府里的「老虎」,就是堂堂廷尉彭寵的弟弟,右扶風功曹彭純!

這小子被繡衣使者查出,在右扶風接收反魏豪強資產時,中飽私囊,大撈好處,他兄長彭寵如今還不知情,但難辭其咎。

此外,中尉第七彪將幾個女子帶回家納為妾,而她們很可能是城內輕俠送的禮物,希望彪哥能包庇。

第一關仗著宗室身份,讓雲陽縣將一部分謀反豪強的土地轉到他名下,第六犢也被慫恿著摻和,這兩人都住在北宮,陪著第五霸呢。

還有司市官第四咸偏袒故舊,讓他們在東西市場佔據好位置;商顏侯鄭統的手下在藍田喝醉酒,將百姓打成重傷。鄭統給當地官員塞錢大事劃小小事化了,而藍田丞根本不敢收受,直接判無罪……

一樁樁一件件,都是旬月之內發生的事,人非聖賢,第五倫的族人、將吏們,各有各的缺點,好色、貪鄙、護短。在政權建立後,這些毛病暴露、放大,甚至被人利用。

但最讓第五倫震驚的事是什麼?

「這些事,負責監察百官的御史台竟無一上報,還是繡衣衛的張魚等派人巡行地方時打聽到查出的……」

第五倫今天忽然來和宣秉談心,就是想試探試探宣巨公,是真不知,還是假不知!

若被他信任的宣秉都是兩面人,那第五倫就得面對真正的老虎窩了。

虧得一番試探下來,宣秉是當真不曾知曉,倒是御史台的御史們神色慌張,多半是自作主張、欺上瞞下了。

他們報上來的,都是沒背景的貪腐事件,反正一個月十來起處置著,誰也不能說御史台不做事。

第五倫沒有當場發作,一個新政權,不可能憑空創造一群清廉的官吏,為了讓長安運行下去,各官署多是前朝甚至前前朝的官員留任,只有他們才熟悉機構如何運作。

但也是這群人里,藏著太多污垢,彼輩是政權中的蒼蠅,縱是第五倫將漢、新堆積無數的垃圾的屋子掃了一遍,但它們依然棲身於此。

回到宣室殿後,第五倫屏退旁人,攤開紙,捏著筆,開始琢磨整件事。

「不反腐,亡國。」

他在紙上寫下了五個問題:

「誰來查?如何查?查到了打不打?誰來打?怎麼打?」

前兩個問題,第五倫已有設計,除了御史台監察百官外,他目前還設置了「丞相司直」這個漢時與御史台並行的機構,本職是輔佐丞相糾舉不法,由黃長任司直,人員都是全新的,看來得靠他們,同時監察御史台,適當的時候,將人員清理一遍了。

此外便是以漢、新繡衣使者為基礎,建立的「繡衣衛」,由張魚擔任「繡衣都尉」,手下一群年輕的繡衣郎。

「御史台、司直在明,繡衣衛在暗,我還差一個司隸校尉巡行地方。」

然而他想了一圈,竟暫時沒有合適的人選能夠勝任,要麼不合適,要麼另有重任。

這就是讓第五倫最難受的地方,明明某些人一身毛病,貪財好色,脾氣又大,你卻不能不用他。因為天下未定,除了道德、能力外,魏王還得考慮忠心的問題。

這便涉及到「打不打」的問題了。

「若我是一個法官,面對此輩,自然是要非黑即白,眼裡容不得沙子。」

「但我是帝王,是一國之主,就又不一樣了。」

第五倫起身思索:「按照新制定的略人罪、貪賕罪、受金罪、奪田罪等幾項罪名,九卿中的好幾個,數十個千石官,軍中大部分將吏,都要處置。」

但一口氣擼光倒是痛快,然後呢,前線仗打不打?後方建設做不做?掃清他們後,士氣能提升么?行政效率能提高么?

眉毛鬍子抓在一塊,一刀切下去可不行,切掉的可不一定是毛髮,而是血肉了。

第五倫算是明白,為何反貪多在治世或太平時節,而亂世鮮少有之了。

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