趙煦制定了一系列的『南』機構，就是為了加強對地方的控制，破除大宋朝廷對地方控制力虛弱，解決人浮於事的難題。
這樣一系列舉動，是對『祖制』的巨大挑戰。『楚家一案』只是一個導火索，給反對派找到了機會，大肆對朝廷，朝臣以及大政進行肆意的抨擊，阻礙。
蘇軾與朝臣們的爭論不是第一天，更不是第一次，他們而下，朝廷六部諸寺的爭論，爭吵就更多了。
再放到更下層以及茫茫的地方，大宋士紳階層，那反對聲必然是山呼海嘯。
已經這麼長時間，趙煦自然深刻感受到。
不說別的，他每天都能收到各種各樣的彈劾奏本，換做其他皇帝，早就扛不住，請章惇歸老了。
章惇對於趙煦的話，向來表示『恭謹』，見趙煦要求他『重塑形象』，他也抬手應下。
趙煦很快就跳過了這個話題，道：「江南西路的事，自有定程，不做多討論。咱們藉此機會，說說北方的事。」
北方的，無非是遼夏，蘇軾一直被排斥在朝廷決策層之外，來之邵刑部尚書對刑部之外的事情，鮮少發炎。
文彥博就更別排斥，是以，趙煦雖然對著四人問，實則上是在問章惇。
章惇劍眉翹動，語氣驟冷，道：「官家，遼人扣押王相公，著實膽大妄為，不可饒恕！臣請開春之後，對遼出戰！」
聞言，蘇軾，來之邵聞言，神情各異，看著章惇又看向趙煦，目中都有凝色。
對於遼國，曾經打到澶淵的遼國，他們心底存有畏懼，不想或者所不敢招惹。
趙煦倒是明白章惇的意思，章惇並不是想與遼國開戰，開國戰，而是要給遼國施加壓力，迫使遼國分兵，削弱遼國平叛的能力！
趙煦雙手背後，心裡推敲片刻，果斷道：「命種建中的騎兵入遼國境內，不是開春，是現在！另外，遼國邊境的軍隊，全線推進，襲擾遼國境內，具體路線，深入幅度，自行把握分寸。政事堂，再給遼皇去信，告訴他，王相公若有分毫損傷，朕舉全國之力北上伐遼！」
種建中所率的是騎兵，機動性極強。
蘇軾張口就要說話，章惇抬著手，道：「臣領旨。」
「官家，李夏那邊該如何處置？」章惇領旨後，又接了一句。
趙煦冷哼一聲，道：「李乾順是真不知好歹，當我大宋真的滅不了他嗎？傳旨折可適，持續的給李乾順壓力，不管他說什麼，給我狠狠的教訓！」
「臣領旨！」
章惇再次抬手應著，沒有再說話。
說起來，大宋之所以在那樣大勝之下沒有進一步攻滅李夏，一來李夏地廣人稀，著實難以一舉消滅；二來，遼國在一旁虎視眈眈，大宋這邊的步兵，不能太過深入。
現在大宋的軍隊，真不是遼國的對手，要是在茫茫遠被遼國盯上，基本上就等於是團滅。
另外，章惇還沒有提及吐蕃那邊。呂惠卿在成都府路一直整肅軍隊，上書稱會擇機出兵，教訓吐蕃，迫使所謂的『三國伐宋』自行崩潰。
趙煦瞥了眼蘇軾等三人，沉色道：「內憂外患，是同心協力之時。朝廷必須要團結一心，大相公是朝廷的核心，他為人正直，一心為公，不是什麼奸佞，朕信他！朕希望諸位卿家，在這種時候，拿出應有的格局，以大局為重！朕醜話說在前頭，在這種時候，誰人拆台，朕就拆他的家！」
「臣等領旨！」
章惇，文彥博，來之邵，蘇軾齊齊抬手應道。
趙煦極少會說這樣的狠話，向來是不動聲色，微笑對著朝臣。
可真要惹怒趙煦，不止是宮裡被杖斃的那兩人，死在皇城司里的呂大防，同樣是前車之鑒！
趙煦壓住了這些朝臣，又道：「那李彥，在洪州府真的胡作非為？」
站在趙煦身後，一直默不作聲的陳皮，連忙上前兩步，低著頭道：「是小人御下不嚴！小人這就將他召回……」
「不可！」
章惇立刻出聲阻止，道：「李彥在楚家一案上，並無過錯，若是此刻將他召回，那就是憑田把柄給人。」
趙煦點頭，道：「大相公所言有理，那就以內侍省的名義，下書申斥他。要他遵紀守法，凡事與宗澤等人商議，不得胡來。」
「是。」陳皮不動聲色的應著。
趙煦對他擺了擺手，看著章惇道：「蔡攸已經北上，王相公不會有事。咨政院要儘快建好，遴選的人，要早日就位。蘇相公既然答應了，朕會在過幾日就下旨，詔他入京。」
蘇頌擔任咨政院院長，是趙煦乾綱獨斷，已經定好的。
蘇軾多少面帶喜色，他不太認為咨政院會有多大作用，但蘇頌進京，以他的能力與資歷，足以對章惇等形成掣肘，他不會繼續孤軍奮戰！
來之邵對這個咨政院知曉的更多，心裡其實很不情願。
好不容易將那些『舊黨』老不死趕出京，沒想到轉頭又回來了。
但他不敢說出口，作為朝廷高層，他清楚的明白，縱然眼前的官家給了他們『變法派』前所未有的權力，也表達了堅定的支持。但出於帝王心術，對章惇等人的制衡，不會少。
這咨政院，在他看來，就是為了掣肘章惇以及他們『新黨』！
文彥博拄著拐，繼續假寐，彷彿什麼都沒有聽到。
章惇對此倒是沒有表現出什麼，抬手道：「臣領旨。」
趙煦嗯了一聲，道：「那就這麼定下了。」
趙煦話音一落，有個黃門急匆匆而來，站在不遠處道：「啟稟官家，通州府來傳來消息，一隊運糧馬車被劫，損失了八千石。」
章惇，蘇軾，來之邵幾乎是不約而同的轉頭，看向報信的黃門。
黃門一慌，連忙低頭。
趙煦笑了聲，道：「有趣。」
大宋民亂迭起，人、物、財被劫是家常便飯，甚至有強盜打家劫舍都不足為奇。
只是，搶劫官軍運糧車隊，損失高達八千石，更是直接稟報到了他這裡，就顯得耐人尋味了。
來之邵作為刑部尚書，神色一沉，道：「是哪裡來的消息，兵部還是刑部？」
黃門道：「是通政司傳來的消息。」
來之邵眉頭一皺，預感到了事情不簡單。
「不用猜了，官匪勾結。」
章惇劍眉凌厲，道：「匪患猖狂，無法無天，須有霹靂手段震懾！」