種建中撤回到了靈州，沒有繼續進攻，在後續部隊上來後，他的騎兵就開始撤出前線，準備返京。
宋朝的戰略目的很清晰，就是迫使察哥回師，西夏不能支援遼國，讓遼國內亂繼續坐大下去。
現在，察哥回來了，失去靈州的屏障，西夏斷然不敢讓大軍離開興慶府！
目的已經達成！
在種建中離開靈州的時候，西夏固然長鬆一口氣，但內部也發生了激烈的爭論。
有人堅持要用大軍，奪回西平府，否則大夏國祚難安。
有人則提議與宋朝和談，答應恪守盟約，巨資贖回靈州。
更有人提出，遷都到涼州，以安天下臣民之心。
西夏朝臣爭論不休，極少有人知道，李乾順突然病重，昏迷不醒。
興慶府里，不知道從什麼時候起，又突然冒出了『兄終弟及，察哥登繼』的小道消息，
一時間，興慶府上下紛亂不已，牛鬼蛇神疊出。
……
身在陳橋鎮的趙煦，在得到種建中大勝之後，心情大好，在田野間行走，看看剛剛播種不久的田地，笑著說道：「陳橋鎮做的還是很不錯的，聽說，他們田畝劃分已經完成了？」
章楶與許將跟在趙煦身後，心裡想的都是種種大事。
聽到趙煦的話，章楶沒說話，許將微笑著道：「官家，不止陳橋鎮，開封府年底就可基本完成了，明年能向北方各路繼續推行『新法』。」
許將說的是『北方』，而不是全面復起。
趙煦在一處地頭站定，看著渠道里有些乾枯的水，道：「靈州既下，夏人應該會安穩幾年。對了，你們對種建中那道奏本怎麼看？」
章楶站定趙煦身後側，思索著道：「官家，遼國內亂，於我大宋有大利。我朝大敗夏人，又令遼國大失顏面，一旦他們騰出手來，北方怕是不寧。臣，贊同種建中之意。」
許將沉吟著，道：「官家，不止是派軍潛入遼國，扶持各路叛軍，還應當重點武裝，指導他們行動！契丹立國比我大宋早，內里腐朽，若是能大肆行賄遼國朝廷重臣，或可從中有更多得益！」
有能臣在身邊，確實能少廢很多心思，趙煦滿意的笑了笑，躊躇滿志，道：「所以，互市一定要達成，要打開遼國的缺口！」
許將神色微震，終於明白趙煦『互市』的用意了，抬手道：「官家，臣願意親自走一趟遼國上京。」
趙煦連忙擺手阻止，道：「卿家不能去，萬一回不來怎麼辦？陳浖不是已經在上京了嗎？去信給他，告訴他具體情況，也給他下任務。第一，互市。第二，該見的人要見一見。第三，給他許可權，作為朕的特使，可自度審慎的決定一些事情。」
許將認真記下，繼而瞥了眼章楶，說道：「官家，那陳侍郎是王尚書的人，歷來立場趨於古板，不知他能否扛得下重任。」
趙煦也是若有所思，道：「先看看吧，李夏這邊基本無大礙，我們接下來，戰略上是防禦遼國，戰術上，要向南方，西北，東南發展。吐蕃那邊我炎黃故土，該拿回來的要拿回來，尤其是一些戰略要地。大理與吐蕃走的太近了，該敲打要敲打。海貿興起，要多加鼓勵，海上得約束保護，水師要認真的籌備……」
章楶，許將躬身，恭謹的聽著，官家雖然說得凌亂，實則是在給他們提點重心，這是明年改元後的重要國策！
趙煦斷斷續續的說了一陣子，又看向開封城方向，雙眼慢慢眯起，背起手，淡淡道：「傳旨回去，朕定於十月初六到京。」
章楶、許將對視一眼，兩人表情有了一絲凝重，躬身道：「臣領旨。」
趙煦的思緒從北方轉回到了開封城，開封城裡，現在又在演繹著什麼樣的劇情呢？
趙煦心裡一笑，繼續向前走，道：「軍改還要進一步深入，軍爵，軍銜，軍制，番號，部署，統帥以及軍地關係等等，樞密院與兵部要拿出一個整體的章程，不能脫離朕的的考量，你們的一些想法過於古舊，要勇於突破，不能故步自封，困守一隅……」
章楶與許將躬著身，沒有立刻接話。
眼前官家的想法，大大突破了『祖制』，對於宋朝立國以來的軍制幾乎進行了徹底的否定，這不止是制度的改革，對人心的衝擊更是前所未有！
『制衡』，是大宋立國的根本，無所不在，貫穿了百年，但眼前這位官家，將這些『制衡』統統打破，不斷的在向上集權，這是宋人上下皆難以接受的。
眼前這位官家，英明果斷，剛剛大敗西夏，威望隆重的前所未有，他的話，有幾個人能抗拒？
章楶與許將曾對趙煦或委婉或直接或間接表達了好多次不同意見，都被趙煦無視或者批駁了。
『希望章相公能有辦法。』許將心裡默默道。
『軍改』事關國社，不能有一絲大意。
五代十國的慘劇，至今每每想起還令人頭皮發麻，心驚膽戰。
在章楶，許將等人苦思辦法的時候，工部侍郎陳浖已經到了上京。
他面對的是遼國新任兵部尚書蕭天成的質問，以及外面林立的刀斧手。
蕭天成面色陰沉，憤怒難當，盯著陳浖喝道：「陳侍郎，你我不是第一次打交道了，貴國言而無信，是針對李夏，還是沖著我大遼？真當我大遼可欺了嗎？」
這裡是遼國鴻臚寺，陳浖坐在椅子上，他身後站著這次來的各級官員，不少人面色發白，瑟瑟發抖，一臉的恐懼。
這要是一言不合，在這虎狼之國，他們就可能交代在這裡！
陳浖倒是好整以暇，面對這般情景怡然不懼，冷笑道：「蕭尚書倒是會倒打一耙！盟約里是怎麼說的？夏遼是翁婿關係，我大宋才是李夏的宗主國，夏人一舉一動都應該彙報我大宋，得我皇允准！前腳剛簽訂盟約，後腳你遼國就指使夏人助你遼國平叛，我倒是想問問，蕭尚書，你這是沖李夏還是我沖我大宋？」
蕭天成臉色陰沉，殺機一點都不掩飾。
在遼國原本計畫，察哥的五萬大軍已經到了拔思母部背後，他大遼也調集了三十萬大軍，準備合圍，徹底消滅這支叛軍！
卻沒想到，宋人突然插了一手，察哥五萬大軍被迫回師，拔思母部從容退走，他大遼的三十萬大軍合圍成了笑話！
三十萬大軍，一舉一動都會耗費無數糧草，長年累月下去，再富裕的國家也撐不住，何況馬上就要入冬了！
今年平定不了，明年遼國朝廷就要付出更多代價！
再說，沒有李夏的配合，他遼國平叛將難上加難！
本就舉步維艱的處境，宋人突插一手，怎麼能讓蕭天成不生氣！