蔡卞不是一個老好人，卻是一個儒雅，事事求周全的人，待人寬和，極少發脾氣。
眼見這樣的人怒不可遏，大喊大叫，青瓦房內，噤若寒蟬，一干大小官員，全都大氣不敢喘。
章惇顯然也被激怒了，雙眼中都是厲色，心裡不斷的想著應對策略。
地方上有應對朝廷丈量田畝的手段一點都不奇怪，想要打破這種藩籬，單靠蠻力是不夠的。這天下，並不是以百姓為基礎，而是『士紳』！
士紳養著百姓，也維護著朝廷。
沒了士紳，百姓漂泊無疑，恐慌無措；沒了士紳，朝廷就失去了根基，動蕩飄搖！
朝廷需要士紳『鎮守一方』，這是大宋社稷的根本。
沒了知縣可以，沒了知府問題也不大，但不能沒有士紳！
章惇劍眉豎起，沉聲道：「我看刑部還不夠……」
他話音未落，外面就響起急切腳步。
章惇話頭一頓，與蔡卞一起，看向門外。
只見刑部尚書來之邵，吏部尚書林希，兩人面色凝重，一同進來。
林希看著兩位相公的表情，又看了眼來之邵，直接道：「陽武縣知縣失蹤了。」
若是以往，倒是沒什麼大不了，但聯繫到前面的事情，蔡卞當即喝道：「具體說！」
來之邵沉著臉，道：「陽武縣來的通報沒說，我想辦法查問了下，據說是陽武縣知縣下去視察，路上遇到匪盜，衙役十多人只回來五個，陽武縣知縣被擄走。陽武縣擔心匪盜問題影響考核，所以秘而不報。」
蔡卞怒的胸口劇烈起伏，喝道：「好好好！這還是天子腳下，要是到了京外，他們是不是要謀反！」
來之邵，林希面沉如水，蔡卞的話是氣話，但真要是放到京東路等地，這不是有可能，是必然的！半島的民亂此起彼伏，其他各處同是沒少！
章惇看著兩人，強壓怒氣，道：「跟我去見官家吧。」
一眾人沒說話，事情越鬧越大，已經不是他們能簡單處理或者遮掩的了。
四個人來到垂拱殿，就看到趙煦正在翻閱著什麼。
趙煦頭也不抬，隨口招呼道：「隨便坐吧。」
趙煦手裡翻閱的，是朝廷幾位侍郎，聯合上奏的，關於『科舉』的奏本，還是太學門前的事情引發的。
這道奏本，詳述了『科舉』的重要性，以及與『民心』的關係，坦言『科舉乃天下人進階唯一之路，不可斷絕』、『科舉若斷，國社危矣』。
趙煦仔仔細細看了一陣，抬起頭，看向章惇，蔡卞等人，微笑的道：「諸位卿家一起來，是有什麼事情？」
來之邵作為刑部尚書，起身，將事情從頭到尾的說了一遍。
蔡卞也將各地回饋的奏本送到趙煦的案桌，無聲的退了回去，沒有坐下。
趙煦沒有看蔡卞遞過來的奏本，單聽著來之邵的介紹，心裡就清楚了。
他神色不動，心裡計較著。
這種情況，他早就想過，一點都不奇怪。歷史上的王朝更迭，大部分都與『土地』有關，士紳階層的貪婪眾所周知，根本沒有底。
章惇，蔡卞等人見趙煦久久不言，更是不敢說話。
這才開頭，所有丈量隊幾乎都沒能成事，還將一個知縣弄丟了，傳出去，朝廷還有什麼臉？反對聲怕是會甚囂塵上！
趙煦抬頭看了眼幾人，又斟酌片刻，道：「陳皮，將所有相公，六部尚書都叫來吧。」
陳皮側身，道：「是。」
他說著，轉身從側門出，吩咐人去傳話。
趙煦順手拿過茶杯，喝了口茶，猶自在思索著。這件事是他改革的最重要的部分，是一切的基礎。同樣，也是士紳階層的核心利益，土地就是一切！
他要是繼續推行下去，他能想到，會有更為激烈的手段出現。並且，這些手段，會在全國推廣中重複出現。
所以，必須要果斷，強力，快速的處理，以儘可能杜絕，並且加快推進。
不多久，蘇頌與韓宗道就來了，兩人都已經得知了消息，行禮之後坐在椅子上，沉色不語。
接著，其他幾部尚書都來了，彷彿都知道了消息，一個個肅色以對。
趙煦看著一眾人，面色平淡，道：「天子腳下，我大宋的首善之區，舉世最為繁華所在。在去年，還人人都告訴朕，我大宋太平祥和，乃是古往今來少有的盛世，這就是你們告訴朕的是盛世嗎？」
蘇頌，章惇一群人坐不住了，所有人抬著手，躬身道：「臣等知罪。」
趙煦面無表情，道：「朕最煩就是這句話。說，解決辦法！」
蘇頌這個宰相，不是最為尖銳的問題，一般不出聲，接話的自然是章惇。
章惇一臉嚴厲色，沉聲道：「陛下，臣請擴充巡檢司，對不法之徒進行大力清除，尤其是阻礙『新法』，凡是先抓後審，決不可拖延『新法』進度！」
工部尚書王存當即出列，道：「這般下去，不知道要抓多少人，開封府非亂套不可，下官反對！」
章惇瞥了眼王存，這個人是蘇頌舉薦的，直接冷哼道：「本官倒是想看看，亂又能亂到哪去！」
章惇語氣鏗鏘如鐵，顯然早就想好了。
王存轉向章惇，寸步不讓，大聲道：「開封府亂了，那日後推行全國怎麼辦？章相公，是不擔心全國也跟著亂嗎？這般重大之事，章相公莫非還是要專橫行事？」
「處置了開封府，我看誰還敢！」章惇目露厲色，沉聲道：「在『新法』一事上，朝廷決不能示弱，更不能軟弱，必須嚴厲打掉他們的抗拒、僥倖之心！」
蔡卞聽著，自然點頭。
『新法』絕無回頭路，如果開頭都不能順暢，後面還不知道有多少艱難險阻。是以，眼前的困難，必須雷霆手段解決，以震懾一切魑魅魍魎！
「好了。」
王存要再說，被趙煦打斷。
眾人神情一凜，齊齊看向趙煦。
章惇的態度是一回事，最為關鍵的，還是官家！
趙煦看著一眾人，目光落在許將身上，道：「陽武縣不是有匪患嗎？兵部調撥出，五千人，歸屬政事堂節制，專門用來清剿匪患，一應調派，皆由政事堂決定，無需知會樞密院。」
許將神色沉吟片刻，出列道：「臣領旨。」
王存想要開口阻止，但趙煦只是看了他一眼，他臉角一綳直，只能默默退回去。
有了這五千人，章惇足以在開封府下轄的十六縣橫行無忌，那些阻止『新法』推行，起了大作用的小手段，將面臨狂風暴雨的回擊！
趙煦又看向刑部尚書來之邵，道：「繼續擴大巡檢司，不止是對開封城內，對開封府以及十六縣，要對不法之徒進行嚴厲的打擊，決不能手軟！具體的章程，政事堂，兵部，刑部拿出一個策略給朕看！」