對於軍隊的改制，樞密院，兵部早有通盤的考慮，章楶對北方各路的調整也是暗合布置。
加上這段時間的調配，基本上準備充分，改制起來，應該不會有太大困難。
趙煦心裡推敲著，尤其是開封府附近的軍隊，思忖一陣，忽然道：「夏人那邊怎麼說？」
章楶道：「夏人是不甘心大敗，試探了幾次就退回去，目前還在塞門砦對峙。夏人那邊也派了人去環州，大概意思，是想用蘭州換塞門砦。」
趙煦哼了一聲，道：「他們是妄想！」
塞門砦扼守要道，夏人佔據，進可攻退可守；大宋這邊佔據了，就攻守轉換，這樣一個要塞，拿到手怎麼可能還回去，趙煦又不是司馬光!
章楶沒有說話，他也是這個意思。
趙煦看著兩人，道：「先晾著他們。另外，朕打算，在各軍中派駐宮內黃門，你們怎麼看？」
章楶，許將皆是皺眉，派駐黃門的目的不言而喻，但是其中帶來的問題就值得深思了。
良久之後，許將與章楶對視一眼，許將抬起手道：「官家，派駐黃門，不合法度，還請三思。」
這只是一個輕微的借口。
趙煦一直在注視著兩人的表情，聽著微笑道：「那就先放一放。」
許將，章楶心裡一松，官家要是堅持，他們根本沒辦法拒絕，好在官家沒有強行要求。
趙煦也只是試探一下，轉而就道：「軍隊必須要挑選精兵強將，不能濫竽充數，對於軍隊的支持要全方位的。除了兵器，甲胄，錢糧之外，還要有制度上，可持續性的。制度上，你們在建，要進一步細化，明年頒布。持續性，朕說的是士兵，將帥的培養。除了軍功的晉陞，朕還考慮設立一個武院，專門培養武將。」
許將細細琢磨，道：「官家深謀遠慮，臣贊同。」
章楶自沒有異議，道：「臣建議設立兩院，從目前候選以及新科進士中選拔。」
趙煦道：「範圍再擴大一點，准許全國年輕人報考，只要條件合格，不用拘泥於功名。」
許將思索一陣，道：「官家，這兩院，是掛靠在兵部之下嗎？」
「樞密院。」趙煦說道。
許將一怔，倒也理所應當。不過，他旋即就想到了，道：「官家，政事堂是否也要建立文院？」
趙煦剛要開口，一個黃門忽然拿著一道奏本從側門進來，在陳皮耳邊低語了幾句。
陳皮臉色微變，揮退了黃門，轉身走向趙煦，瞥了眼章楶，許將，欲言又止。
趙煦明白他的意思，擺了擺手，道：「沒有外人，直接說。」
許將，章楶也都看著陳皮，沒有告退離開。
陳皮還是遲疑了下，道：「官家，這是蔡相公的奏本。」
趙煦伸手接過來，隨口的道：「他寫了什麼？」
陳皮又猶豫了，再次看了眼章楶，許將，慢吞吞的道：「蔡相公，病逝了。」
許將，章楶臉色驟變。
蔡確近來一直企圖回京，手段不少，怎麼突然病逝了？
那麼說，這一道奏本，是他的臨終奏本？
許將，章楶兩人俱是盯住了這道奏本，心裡不自禁的湧起不安。
趙煦也是擰眉，打開看去。
趙煦看了幾眼，雙眸皺的越多。這道奏本里，充斥著對章惇的攻訐，也對『新法』大肆批駁，憤怒之情，充斥著字裡行間。
趙煦看完，將這道奏本放到桌上，面露思忖。
蔡確是熙寧之後的宰執，是王安石之後變法的最主要的主持者，是元祐初才被『舊黨』掃出朝廷的。
他對『新黨』的影響力之大，遠超過王安石的女婿蔡卞以及章惇。他現在死了，臨終上了這樣一道奏本。不說『舊黨』必然會藉此大興波瀾，『新黨』也定然不會善罷甘休。
章惇對『新黨』的復起是有選擇性的，不止是蔡確，曾布被阻攔在朝廷之外，還有眾多的人還在被流放中，沒有被召回。
對章惇心存不滿的人眾多，蔡確這道奏本一旦公開，必然會是軒然大|波。
趙煦思索一陣，看向章楶與許將，淡淡道：「是對章相公以及『新法』的看法。」
許將隱約猜到，沉色了好一陣子，道：「官家，怕是隱瞞不住了。」
蔡確已經病故了，他這道奏本不會沒人知道，或者已經傳出去了，沒有任何辦法隱瞞。
趙煦輕輕點頭，將奏本遞給陳皮，道：「去送給青瓦房。」
許將，章楶都明白這個意思，沒有說話。
這件事，是沖著章惇去的，還得章惇來處理。
趙煦很快拋開了這件事，與章楶，許將繼續討論軍制改革的事。
除了北方迫在眉睫的改革外，對南方也要有所布置，樞密院與兵部有太多的事情要做。
蔡卞接到陳皮送過來奏本，看完後，看向章惇道：「一波未平一波又起。」
章惇已經看完了，劍眉倒豎，滿臉的冷厲之色。
他現在在『舊黨』眼裡是惡魔一樣的存在，是大奸佞；而在『新黨』眼裡也是備受爭議，『新黨』山頭林立，章惇壓著那麼的大佬不肯招他們回京，自然有無數非議聲。
尤其是『新法』沒有全面復起，讓太多『新黨』失望，對章惇的不滿自然就更多了。
現在，蔡確死了，臨死前還上了一道彈劾章惇的奏本，只怕朝野上下，對章惇的攻訐要山呼海嘯了。
蔡卞看著章惇，道：「你怎麼想？」
章惇冷哼一聲，道：「有什麼難的。沒人能阻擋新法復起，呂大防等人不行，蔡確不行，我也不行！」
蔡卞神色微凝，道：「你要怎麼做？」
章惇拿過一道空白奏本，道：「寫請罪奏本。」
蔡卞神色一驚，而後微微點頭，道：「這倒是個好辦法。」
這是一個以退為進的辦法，章惇上書請罪，按照慣例，官家肯定要挽留，這一來一去，就有了留下的借口。再繼續攻訐，就少了那麼點『正義』。
章惇寫著，腰桿筆直，下筆如飛，道：「朝休結束之後，要公布兩個『新法』，第一個，方田均稅法，第二個是考銓法。開封府那邊，你要盯緊了，給足他們壓力。除了開封府，其他之外都是我們的人，你交代好曹政，一定要迅速開始，拿出速度與效率來。將所有的任務與責任，進度的要求，給他們說的明明白白，任何人要是敢於偷奸耍滑，敷衍塞責，一律嚴懲不貸！」
蔡卞聽著，也拿起筆，剛要寫，忽然又看向章惇，道：「是不是該收一收了？」
章惇知道蔡卞說的是借著王存，楊繪，趙顥，孟元等人案子的抓捕行動，現在外面都稱呼為『逆案』。
章惇已經寫完，仔細看了眼，道：「我待會兒將刑部，御史台，皇城司叫過來，讓他們停手。在朝休結束之前，了結這些案子。」
朝休結束，就要復起新法，章惇是不會允許這些事情，繼續絆著他的腳的。
蔡卞拿著筆，道：「你打算怎麼處置？」
章惇吹了吹奏本，道：「罪責重大，斬立決或者發配戍邊，中等免除官職，發苦役。輕微的，一律送去嶺南。」
蔡卞皺眉，皇城司，刑部，御史台抓了起碼上千人，真的要一口氣處置這麼多人嗎？
章惇自然知曉蔡卞『軟弱』的性格，追加了一句，道：「不是他們個人，是舉族發配。才區區千人，抄沒的家產竟然堪比一年國庫收入，他們吃的太多了。」
蔡卞心裡嘆了口氣，大宋什麼情況，他們彼此都心知肚明，沒有阻攔，剛要落筆，忽想起了什麼，道：「現錢，全部送入了內庫？」
章惇合起奏本，遞給一個文吏，交代道：「明天晚些時候送去垂拱殿。」
轉而就與蔡卞道：「官家之前掏空了內庫，有所補充也正常。我現在去吏部。你將『方田均稅法』的文案以及各項計畫書等，都送開封府了？」
蔡卞落筆，低著頭在寫著，道：「前兩天就送過去了，開封府那邊正在商討，準備執行。」
章惇點頭，目光看向外面，深深吐了口氣，道：「那就開始吧。」