梁燾，楊畏聽著這個承旨的話，神色暗凜。
大敵當前，出現這麼多逃兵，可不是好現象！
趙煦雖然意外，但一想就能想通。這些享受慣榮華富貴，無憂無慮的日子的豪門士紳們，就算敵人打到家門口想的也是『和為貴』，又怎麼會願意讓他們的子侄去拚命打仗？
回想著歷史上，金人二圍開封，朝廷上下依舊是『和談』一片，甚至攛掇皇帝去金兵營帳『求和』的荒唐戲碼，趙煦心裡湧起怒氣，看著樞密院承旨，淡淡道：「傳旨給環慶路，凡是臨戰畏縮，逃逸亂軍心者，斬立決！其家族三代以內，禁止科舉，有官職者，罷黜永不敘用！」
楊畏立馬躬身，眼神慌亂。
梁燾心裡也急速思索，他家裡有沒有在北方當兵，會不會有逃跑回來的。
這種情況下，官家可不會對他們容情！
陳皮應著，已經轉身出去了。
趙煦看著那個承旨，道：「樞密院與兵部，聯合商討一個嚴格的軍律出來，一定要嚴格。另外，軍法處要加緊組建，由樞密院與各軍雙重節制，儘快做，呈遞上來，朕要看。」
「臣遵旨。」承旨抬手道。
趙煦想了想，道：「關於環慶路的戰報，不管是什麼時候的，朕都要第一時間看到，另外，北方各路都進入戰備狀態，不得懈怠分毫！」
「臣遵旨！」承旨道。
在趙煦與他們說話的時候，宮裡的『鴿坊』信鴿撲騰的來來去去，帶著各地的情報，不斷彙集。
黃門取下信紙，挨個記錄，而後快速送到機要房。
機要房的一個房間內，一群文吏正在奮筆疾書，對各種事情進行處理，而後送到各個房間，交給各個主事，然後匯總送給章惇或者趙煦。
又過幾天，深夜裡，趙煦被急切的敲門聲拍醒，外面響起陳皮的聲音：「官家，夏人圍困了環州。」
趙煦正摟著孟美人熟睡，聽著猛的睜眼，掀開被子就要往外走。
孟美人連忙道：「官家，請更衣。」
說著她顧不得沒穿衣服，慌忙下床，給趙煦拿過衣服，為他穿起來。
趙煦困意盡去，急急的穿著衣服，向著門外道：「章相公在哪裡？不管他在哪裡，傳他來機要房，快！」
「是。」陳皮大聲應著，快步安排人傳話。
趙煦穿好衣服，一邊彎腰穿鞋一邊一隻腳的要往外跳。
孟美人順手披衣，看著趙煦急切的背影，抿著嘴，面露憂色。
趙煦趕到垂拱殿旁的機要房的時候，機要房內燈火通明，各個官員大氣不敢喘，全是凝重色。
他們看的趙煦披頭散髮的進來，連忙起身行禮。
趙煦擺了擺手，在主位上坐下，道：「快說。」
兵部朗中拿過一張紙，遞過來，道：「官家，環慶路的信鴿，剛剛到不久。」
趙煦幾乎是搶過來，在燈下打開看去，只見上面是一行小字：七年十一月十八，夏圍環州，進而攻木波鎮，臣楶令堅守。
就這麼短短一句話，趙煦仔仔細細的看著，皺著眉頭思索半晌，抬頭看向郎中，道：「還有別的嗎？」
郎中道：「沒有了。」
趙煦眉頭擰的更緊，面露沉色。
環慶路，是環州與慶州的統稱，環慶路被圍，那麼慶州與也有危險，其他各路的沿線州府同樣受壓。
章楶這封信就是一個通報，沒有其他戰略戰術的內容。
趙煦不清楚具體情況，心裡不安，道：「機要房，製作一份軍中通信的暗語，儘可能複雜又簡練，讓通信的內容增加，儘快傳給章經略，日後就這樣傳信。還有，給章經略去信，不要追問什麼，要他儘可能的多彙報一些。」
「是。」兵部郎中抬手，神色謹慎的離去。
趙煦又拿著章楶這封信看，裡面除了夏人圍困環州，沒有其他內容。
就在趙煦沉思的時候，章惇從宮外急匆匆而來，不顧頭上一臉燥熱冷汗，抬手沉聲道：「陛下，以章楶之能，節制二十萬大軍，彙集我大宋精兵強將，絕不可能一觸即潰，請陛下寬心！」
上次蔡卞就安撫趙煦，章惇又來。
趙煦暗暗吸了口氣，心裡明白，這些大臣估計是覺得他年紀小，沒有經歷這些，會像前朝那些皇帝，未戰之前雄心勃勃，一遇到半點困難就退縮，轉向求和。
一旦趙煦這個皇帝轉向求和，朝廷里的風向會迅速轉變，章惇等『主戰派』未必攔得住。
趙煦擺了擺手，道：「坐下說。」
章惇觀察著趙煦的臉色，在一旁椅子坐下，回想著環慶路的地理，慢慢的道：「官家，北方五路城寨密集，又有重兵把守，環州未失，問題不大。」
趙煦默默點頭，沒有說話。
這一戰，對趙煦，對大宋來說十分重要。對趙煦，關乎他能否擁有足夠的威望，壓住保守勢力，推動改革。對大宋，若是繼元豐年間的五路北伐大敗後再敗，對宋朝朝廷，軍民的信心打擊不可想像，或許永遠都沒有北伐之日了。
趙煦沉思著，忽然一怔，看向章惇道：「你剛才說有重兵把守？為什麼夏人還能暢通無阻的到達環州，更是包圍了環州？」
章楶的那封信趙煦看了好些遍，都能背誦了，這回還是下意識的又仔細看了眼。
沒有問題。
章惇神情嚴肅，卻沒辦法回答趙煦。
在宋夏邊境，宋朝建立了大量的城寨用以防守，這些是從慶曆年間就開始的，數十年間，不可能在有所準備的情況下，還讓夏人輕易突破，以至於包圍了環州府！
趙煦看著章惇的神色，坐直身體，神情在幽暗的燈下微微變幻。
章惇見著心頭一跳，越發沉聲的道：「陛下，夏人裹挾三十萬大軍，太后，皇帝親征，邊軍有所不支也是自然，還請官家給章楶等眾將一些時間。」
趙煦看了他一眼，心裡斟酌著，嘴上也緩慢的道：「朕不懂軍事，不會打仗，所以不會外行干涉內行，朕不可以，朝廷也不可以。另外，朕要結果，不問過程。但章楶採用了什麼戰術，有什麼戰略，朕希望能知道。」
趙煦越是這樣說，章惇越不敢大意，他害怕趙煦如真宗一樣大勝之下畏縮，何況這才開戰開始，沉吟著，道：「陛下，章楶是臣同族之弟，他的能力臣十分清楚，也信得過。臣以人頭擔保，章楶絕不會怯弱，環慶路這一戰，絕不會敗！」
趙煦見章惇一個勁的安撫他，肚子里一肚子話不知道該怎麼說出口，拋開這些，道：「這些，只有機要房可以知道，禁止外傳。即刻起，機要房列入禁地，沒有朕的允許，任何人不得出入！」
章惇起身，抬手道：「臣領旨。」
趙煦擺了擺手，示意他坐下，道：「就我們君臣二人，沒必要那麼多虛禮。戰事一開，必然諸多紛擾。你與蔡相公，蘇相公等如果處理不來，可以舉薦，政事堂滿員是九人，你可再舉薦兩人。」
章惇坐下後，沉默了會兒，道：「陛下，輔臣事關重大，又值此關頭，需要慎之又慎，容臣等妥善商議。」
趙煦點頭，歪著身道：「這也是個好機會，趁機將改制後的權職梳理清楚，運作中有什麼問題，加緊解決。用人方便，要吸取熙寧變法的教訓，用能用賢，若是用錯人被有心人抓到痛腳，朕也不能一昧袒護……」
「臣明白。」章惇側著身，伸著頭，認真的聆聽。
熙寧變法是『新舊』兩黨鬥爭最為激烈的時候，文人之間的的爭鬥，往往通過『道德』來徹底否定對方。是以，從王安石以下，幾乎所有人都被攻訐的體無完膚，一個個似是而非的謠言鋪天蓋地。
王安石到底持身守正，沒有被抓到把柄。但下面的眾多人卻不同，加上王安石性子執拗，對一些人極力袒護，這就是火上澆油，促使黨爭更為激烈。
這也是神宗皇帝對變法產生動搖，王安石兩度罷相，『熙寧變法』失敗的一個重要原因。
君臣二人在燈光下細談，在外人看來，這兩人就是頭湊到一起，猶如老友一樣在竊竊私聊。
兩人一直聊到天亮，這才分頭行事。
趙煦回到垂拱殿，按著心裡不安，繼續處理政事。
章惇則若無其事，按照計畫在政事堂召開列會，處理朝廷內外各種事務。
但細微的變化的還是瞞不過朝臣，一個個目光都不自禁的投向環慶路方向，想要探尋大戰到底到了什麼程度。
一天之後，為了緩解開封城裡的過於緊張，趙煦帶著孟美人，親自在開封城裡四處走動。
先是去了相國寺祈福，又去了太學、國子監，最後還去了太廟。
開封府知事韓宗道一路陪同，在傍晚，臨近回宮的時候，他跟在趙煦身旁，慢慢彙報著開封城近來的事情。
說了好一陣子，韓宗道忽然躬著身，道：「官家，開封城裡紛擾諸多，巡檢司又被刑部拿去，各州府官員