李信被全旭任命為編撰為新法的負責人，這項工作讓李信差點崩潰。
這項工作最大的問題是，他不知道全旭到底要制定一部什麼樣的法律，有些法律的定義和規定，在李信看來完全沒有問題。
比如說，官府需要治理地方，肯定要有一定的自主權，同時，歷朝歷代的官府，針對官府襲擊，都會被定義為謀反，需要誅九族。
但是，全旭卻不同意這樣定義，非分分清楚，個人行為，還是團伙作案，動機是什麼。如果是個人原因，有私仇攻擊官員，按照謀殺罪處理，不誅連親戚。
當然，親，就是定義為父系親，是叔、伯、堂兄、黨弟等等，戚，則是定義為母系親戚，如舅、姨父、姑舅表兄弟等等。
如果是團伙作案，襲擊官員或官府，則可以定義為謀反。
還有的是，十惡大罪，歷朝歷代，基本上大同小義，分別是謀反、謀大逆、謀叛，不過卻將十惡改成了六惡。
其中，不孝、不睦、不義、內亂被從十惡剔除，該為普通罪行。
隨著秦良玉進京，全旭就讓李信過來探探她的底細。
李信簡直是喜極而泣，制定法律這個工作太累了，而且讓李信的價值觀產生了扭曲，所以在接到全旭的命令之後，他馬上就離開了立法委。
秦良玉看到李信以後，急忙起身道：「老身拜見李大人！」
她雖然不知道李信的具體官職，不過卻知道李信應該是全旭身邊的紅人，以李信聯合全家軍將領向全旭逼宮，換作任何人都是要掉腦袋的。
可是李信只是被剝奪了軍職，事實上，全旭對李信的安排是總參部的副總參謀長，這可是未來首相的人選。
可惜，一步錯，步步錯。如果李信知道他因為逼宮損失多大，不知道他會不會後悔？
當然，李信有理想，為了理想，他不在意自己的下場如何，逼宮之前，他已經做好了被全旭千刀萬剮的準備了。
李信擺擺手道：「別別別，千萬別！秦老將軍，你都可以當我奶奶了，應該是我向你行禮才對的，你這樣會折我的壽！」
秦良玉淺淺一笑：「李大人真是風趣。」打量了李信一番，微微點頭：「果然是氣宇軒昂，英氣逼人，都說李大人是堪比霍驃姚的少年將軍，今日一見，果然如此。」
聽到這一茬，李信心中有些失落。
全旭雖然沒有殺他，卻讓他離開了軍隊，要不然，論定開國將軍，他怎麼也要跟梁延棟一個級別的。
現在他只有六名親衛，這六名親衛，隸屬於皇家近衛之軍。
李信與馬祥麟，秦翼明坐下來，一起吃飯喝酒。
酒過三巡，李信似乎有些酒意：「你們川軍什麼都好，就是裝備太差了，這樣可不行……」
秦良玉與馬祥麟對視一眼，心中暗喜。
終於，等到了這一天。
他們終於可以商量四川問題了。
秦良玉感慨道：「是啊，四川人多地少，土地貧瘠，雖然有成都平原，可成都平原才多大一點？八成的人家，都是在山上堆一塊梯田，李大人有所不知，這梯田，不保水，不耐旱，更怕澇，一旦下暴雨，多年努力就白費了！」
「你們也是，不能太抱著人離鄉賤的老傳統！」
李信笑道：「就像我，本是河南人，前往遼東討生活，短短几年，家資逾十萬，秦老將軍莫要誤會，李某沒多拿一文錢，當今聖上眼裡最揉不進沙子，無論官職大小，一旦貪污超過百兩，本人就地免職，掛在樹上晒乾，子孫三代之內，不準上學、從軍、經商、只能發配到建設兵團勞動改造！」
秦良玉聽懂了李信的話，四川問題需要解決，那就需要向外遷移人口。
秦良玉有些不解的道：「老身聽說，遼陽府已經沒地可分了？」
「沒錯，遼陽府、會寧府、黑水府的土地都分得差不多了！」
李信指著漠北方向道：「秦老將軍可知將軍三箭定天山？」
「自然知曉，相傳乃大唐大將薛仁貴……（不水字數）」
「沒錯，當年薛仁貴薛大將軍所定的天山，並不是西域的天山，而是漠北的天山，現如今聖上成立了天山省！」
李信接著道「首府就在庫倫，雖然說天山省相比四川更加苦寒，可是幾乎沒人，如果邊境沒有人，這個地方是守不住的。當今天子欲效仿太祖皇帝，準備成立八十萬戍邊邊軍！」
「八十萬？這個是不是太多了？」
別看四川人口不少，可是真抽調八十萬人，這八十萬青壯抽出來，這就意味著，這是八十萬個家庭，四川也會元氣大傷。
現在四川總人口是一千四百一十九萬人（數據來源楊宇振，清華大學教授），當然這隻算是擁有戶籍的人口，不算流民和各士紳豪門名下的奴僕。也就意味著現在的四川總人口應該在兩千多萬人。
李信拿出崇禎七年的戶籍數量，秦良玉卻無話可說。
李信道：「建設兵團隸屬總參謀部直接管轄，就像屯田兵一樣，只負責屯田，每人可以分一千畝耕地，一千畝林地，三千畝草場。」
聽到這話，馬祥麟的眼睛都直了。
這就是五千畝地。
當然，考慮到漠北的苦寒和偏遠，這是全旭故意提高這麼多地，畢竟，中原的土地承受能力是有限的，需要向外遷徙移民。
這一點，全旭不考慮大不列顛的政策。
大不列顛的殖民地，其實是中國對英國的漢語定義，人家英國定義為女王的土地，與本土政治地位一樣。
當然，說得比唱的好聽，漂亮國還主張不準歧視呢，黑人與白人什麼時候可以平等相處？
英國人為了治理全世界的殖民地，制定了很多吸引移民的優惠條件，但是可惜大多數英國人對殖民地沒興趣，所以英國人不拒絕任何外來移民，包括印度人在內，只要願意移民他們的殖民地，就可以以低廉的價格從殖民地政府購買土地。
全旭其實是吸收了這個政策優勢，對於天山省、安東省、伯利省、以及瀚海省這些偏遠地帶，直接按人頭分。
一個人給五千畝，而且不收稅。種不了也沒有關係，大明的內燃機已經開始立項，如果順利的話，十年內可以研製出大型內燃機的農用機械。
到了那個時候，一個人負責幾千畝的種植，完全不成問題，現在嘛，先圈地，占著再說，貝爾加湖湖畔，可是大量肥沃的土地，可以適合種植。
以漢人的聰明和才智，成為世界的糧倉，絕對不是夢想。
秦翼明又問道：「可四川百姓也窮了，天山省距離四川省，何止兩三千里？這，就算想去，恐怕也不容易？」
「其實不難！」
李信笑道：「現在朝廷已經規劃中的鐵路，從長安，可以直接抵達九原，朔州，從京城還可以直接天山省的鐵路，當然，這兩三年肯定無法修通，將來修路一旦修通，你們可知，這火車一天可以跑多少里？」
「多少里？」
「兩千里！」
李信笑道：「從長安到京城最多一天半！」
秦良玉遲疑起來。
移四川百姓實邊，這是全旭制定的戰略之一，不僅僅是四川人，像江浙、湖廣，將會分別移民五十萬人，先把西伯利亞、東伯利亞站住再說。
有全旭在，沙俄別想翻躍高加索山脈。
老老實實當歐洲的壓路機吧。
秦良玉問道：「即使遷徙走八十萬屯田兵，可四川其他百姓該怎麼辦？」
「一視同仁，與河南、河北百姓一樣，以十戶為一甲，十甲為一堡，十堡為一鎮，鎮設小學，若干鎮為一縣，設中學！」
李信道：「所有百姓只要是適齡孩童，皆可以免費上學，免費食宿，免收書本費，所有青壯年，皆可報名參軍，皆可從政！」
秦良玉鬆了口氣，不過她又問道：「那些各部百姓如何安排？」
「一樣一視同仁！」
「士紳呢？」
「上交他們的土地，同時，將依法審判他們昔日的罪行，如果民怨極大，就地正法，若昔日與人友善，則既往不咎！」
秦良玉躬身道：「如此以來，老身代千萬川民謝陛下隆恩！」
李信將一張紙放在秦良玉面前。
秦良玉疑惑地問道：「這是……」
「未來五年，四川省經濟發展規劃書！」
秦良玉看著上面寫道：「四川省下轄成都府、重慶府、保寧、順慶、敘州府等六府六直隸州，共計一百三十六縣，預計成立七百五十一座小學，二百八十九座中學，設立重慶大學、成都大學……」
這是一份非常詳細的規劃書，從教育、經濟、交通、工、農、商業各行各業，都有詳細的計畫。
一旦五年時間，四川人口將重新突破三千萬人，將修建長安至成都的一條鐵路，修建十五條水利設施，滿足四川二百八十萬畝