無論是演員明星，還是政府官員。
按說，他們都擁有著豐富反盯梢、跟蹤的經驗，卻無一例一，栽倒在朝陽群眾的手中。
無論是賣淫嫖娼，還是吸毒，再或者涉槍、搶劫或者其他犯罪，都無法逃脫朝陽群眾法眼。
當然，還有相似的群眾團體，比如西城大媽，以及海淀網友，他們的戰鬥都非常彪悍。
甚至有人戲稱，世界五大王牌情報組織：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩薩德，MI6—軍情六處和BJCYQZ—北京朝陽群眾。
當然，朝陽群眾、西城大媽，並非是偶然現象，藉助於百姓，提供必要有情報支持，這是中國的歷來傳統。在秦朝制定的秦律中就曾明文規定，百姓對罪犯參與追捕，賞黃金二兩。
當然，秦朝時期，所謂的黃金並不某些歷史專家所謂的銅，事實上秦朝在秦國、秦朝和漢朝，都以黃金為法定貨幣，銅質半兩錢則是「下幣」。
按照秦律「贖死」，就是贖「死刑」，相當於《尚書·呂刑》中的「大辟」，需要秦半兩錢23040枚，相當於「金」960銖，24銖為1兩，也就是40兩「金」可以贖死，1甲值錢1344，黃金2.33兩（二兩一垂，一垂為0.33兩）；1盾值錢384，黃金0.66兩（二垂），1馬甲值錢1920，黃金3.33兩（三兩一垂）。
「千金之賞」，就更不可能是「銅」了，1000斤銅，就是相當於三萬兩千枚半兩，或七萬六千八百枚銅錢，對於百姓獲許有些吸引力，對於達官貴人而言，還不夠寒磣人的呢……
早在秦朝對於熱心群眾就有著豐厚的物質獎勵，當然，有了利益，就可以極好的帶動他們的積極性。
全旭按照整個全氏大院的工坊分布，進行了詳細的劃分。
全樓集商業街正式更名為富民街，成立富民居委會，採取商二民八的方式，成立七個人組成的居委會。
當然，全旭並沒有採取後世的民選，居委會主任就被指定為三娘的母親湯邱氏，畢竟肥水不流外人田。
對於居委會主任以及負責各種事宜的委員，全旭不是採取無償服務，而是需要支付工資的，居委會主任和委員的工資，按照大名府的普通水平，既主任每月一枚銀幣一石糧，委員每個月五斗糧食，五錢銀子。
將鋼鐵工坊路以及工匠家屬區，成立工業居委會，居委會主任是戚虎。
木匠工坊以及家屬區，成立松樹林委居會，以郭富貴的媳婦，潘翠花為居會委主任。
以金梯書院和全旭大院的莊戶，一旦全旭的城堡建造完畢，投入正常使用，這裡將會被陸續放棄，成立桃園委居會，以全旭的莊戶的老人何劉氏為居委會主任。
窯場工人家屬區以及廠區，則成立紅保居委會，以高家莊有名的悍婦高張氏擔任居委會主任。
建築城堡工匠聚集點，以夾溝河以南，松樹林以北，以王姓聚集點為主，成立王瓦坊居委會，以小李庄潑婦李氏為居委會主任。
城堡以北，成立北城委居會，以牛結實的媳婦，牛賽花為居委會主任。
以城保以西，全旭大院以東，成立西城居委會，以陳乾的繼室，陳韓氏為居委會主任。
目前為止，只成立七個居委會，每個居委會下轄數百，以及上千戶不等。
全旭在地圖上畫出各自的居委會區域，同時讓木匠工坊打造匾額，分別更名。
同時，全旭、陳乾、羅世明、牛結實、杜亮、袁世卿、包括陳應以及七名新鮮出爐的居委會主任在全旭的東暖閣招開會議。
看著人員到齊，全旭咳嗽一聲，開門見山的道：「大家過來，看看這個圖，這就是咱們以後各地的居委會轄境劃分！」
雖然說明代對於縣以及的劃分有些粗疏，甚至出現了很多怪異的名字，比如我們在看縣誌的時候，明萬曆永城縣二十八鄉五圖……江西南豐縣有區凡三，河北南中縣編戶十四社，湖南利慈縣編戶五十九都，縣北都凡十九等等。
這就是明朝的對於縣以及下的單位，管理粗疏，社，是元代的基礎村級單位，凡社五十戶，而都，則是沿襲宋朝的時期的制度，至於圖則是里的另外一種稱呼。
明朝對於縣以下，只有兩級建制以鄉和里兩級，像保也是里，保長就是里正的級別。凡一百十一戶為里，八里為一鄉。
「雖然我們每個居委會，轄區人口與鄉差不多，但是，居委會主任，與鄉老並不一樣！」
全旭解釋道：「首先，居委會主任，不是官員，也不是只是管理員，你們不必充擔緝拿盜匪，收稅等工作，只需要負責管轄社區的日常工作，比如，負責調解鄰里、家庭矛盾糾紛，帶領百姓豐富業餘文化生活，傳達我本人的決定和意見，以及宣傳等工作。」
全旭將後世的居委會工作職責，稍加改動，就分發了下去。
只是非常可惜，這些居委會主任們，都不識字。
全旭笑道：「沒有問題，我可以給你們講，你們用心聽就好……（這些內容百度有詳細資料，不水字數了）！」
全旭就像上課一樣，一條一條與這些居委會主任們講述工作職責和工作內容。
「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼！」
全旭喝了兩杯水，這才結束居委會的工作內容講解，他笑道：「居委會的工作，非常重要，咱們能不能建立一個和諧社區，能不能讓大家都過上好日子，就要看你們的了，當然，對於一顆老鼠屎壞一鍋湯的事情，咱們也絕對不能姑息養奸，我考慮到你們老的老，女的女，在遇到危險問題的時候，盡量不要主動迎上去，正確的做法是向家丁兵彙報，讓他們去處理！比如說，我們遇到一個小偷……」
說到這裡，陳乾的臉色有些不自然。
全旭拿著九塊九超市裡的不鏽鋼哨子，分發給居委會主任們：「你們就吹響這個哨子！」
「羅世明！」
「在！」
「哨聲就是命令，從今天開始，這裡正常巡邏的家丁兵，再增加一哨，務必確保，每個居委會，隨時隨地都有家丁兵存在！」
「是！」
全旭望著眾人道：「咱們現在所有的社區，都沒有圍牆，一旦遇到土匪洗劫，後果不堪設想，所以，這件事情，關係著大家的安全，咱們所有人，無論是工匠，還是商戶，或者莊戶，一旦發現可疑人員，馬上向家丁兵彙報，寧可錯過，不要放過，當然，對於提供重要線索的百姓，我會給予獎勵，按照性質不同，給予的獎勵不同，比如說，何劉氏，你發現一名拐子，經過確認，發現他真是拐子，那麼，你可以獲得一枚銀幣的獎勵，如果是遇到土匪的眼線，這個獎勵就會提高到兩枚銀幣，無論是居委會的你們，還是轄區百姓，都可以拿到獎勵！」
眾居委會主任們的眼睛一亮。
「袁世卿！」
「全爺請吩咐！」
「每個居委會，建立一座獨立的辦事院子！」
全旭想了想道：「以典型四合院為例，七間主屋，左右各三間廂房，掛上居委會辦事處的牌子！」
「是！」
「今天的會議先到這裡，大家可以回去馬上按照職責，分頭行動！」
「是！」
眾人紛紛離開。
全旭望著羅世明道：「羅世明，從家丁兵里挑出一百人，不再歸家丁兵建制，同時，以後這裡的治安問題，不再是家丁兵負責！」
羅世明的臉色有些不自然了：「全爺，我……」
「家丁兵的任務是為了打仗，治安問題都是小事，處理一些偷雞摸狗的小賊，殺雞不用牛刀！」
全旭接著道：「以第一哨哨長徐彪為大隊長，成立……」
全旭本來想說是黑衣衛，可是，轉念一想，人家大明朝廷有錦衣衛，這邊弄出一個黑衣衛，馬上就會引起無限聯想。
「城管大隊！」
全旭望著羅世明道：「這樣啊，過一段時間，等遼東百姓遷徙過來，家丁兵會再次擴編，你可以優先挑人！」
「是！」
羅世明有些興奮的笑了起來。
「另外，還有一件事，你必須馬上抓起來！」
「全爺請吩咐！」
「我要全軍的將領及中下層軍官，不僅能英勇作戰，而且要會用腦子作戰，識字是個基礎。我不拿什麼千字文、三字經去教軍官們，我將一些簡潔的治軍及用兵原則整理出來編寫了一本薄冊子，就拿這個去教。」
全旭望著羅世明道：「先辦一個初級的識字班，以六十到一百人為宜，以三個月為期。識字班的學員，不僅僅限於隊哨都隊一級的軍官，要深入下去，將有潛力可挖的優秀士卒都選拔|出|來……」
全旭手中的人手實在有限，要不然他直接開辦講武堂。
「現在訓練任務很重，是不是過一段時間再辦這個識字班？」