長安城朱雀大街上，晝夜都有甲士巡警凈街，早前亂民聚嘯的場面是一去不返了。但若說完全恢複秩序，則還遠遠不夠，起碼大街兩側所栽植的樹木都已經蕩然無存，顯得空曠曠很是寂寥。
對此李潼也感覺很無奈，所謂十年樹木、百年樹人，被砍了的樹木再想恢複過來，那不是短時間能夠做到的。而且眼下深冬未過，也並不適合移植。
他已經可以想像到之後一段時間神都朝堂里攻訐他，說雍王貪婪無度，到了長安城後簡直就是刮地三尺，連長安大街上木料都不放過。
但這也都是小事，眼下大街上比較鬧心的一幕就是土民和客民的鬧斗。
亂民進入城外大營後，經過初步的整編，其中一部分壯力已經被招募出來，用作城池的清理與恢複。諸如破損的坊牆，擁堵的明渠，這都需要人力修補與疏浚。
李潼雖然存意保全城外那些亂民們，可以總不能困在大營里光吃飯不幹活。不說投入與產出的考慮，人一旦閑下來就會想太多，特別聚集在城外營地里，一旦雜念叢生還不知道會鬧出什麼波折。
承擔勞役雖然辛苦，但動起來一則沒有精力去想其他，二則能夠體現出他們還是有用的人，對於前程也不會過分憂懼。
當然，這樣的安排對城中土民籍戶的考慮不多。在土民們看來，這些客民就是長安鬧亂的罪魁禍首，騷擾他們的生活，乃至於危害他們的人身與財產安全。
所以一路行下來，大街上可見許多城中民眾們辱罵乃至於拋雜那些勞役的客民。所以客民進城勞役，一定要有王師軍士跟隨，否則這些客民的安全都無從保障。
李潼今次出城，並沒有擺開儀駕，所以民眾們倒是不知雍王出巡。可是看到前後擁從者眾多，不乏人衝上來當街攔路，或憤怒或悲呼道：「懇請將軍回告雍王殿下，那些客賊亡戶亂我家園、害我親眾，罪大仇深，實在該死！」
此類控訴聲不絕於耳，但李潼一行卻並沒有停留下來，而是一路前行往南城明德門而去。
李潼看著道左那些客民們一個個低頭勞作，甚至不敢抬頭向周遭去望，轉頭看了姚元崇一眼，沉聲問道：「侍郎感想如何？」
「罪實該懲，但情亦可憫。」
姚元崇默行一段距離，然後才開口說道。
感情上該不該憐憫，自然不在李潼和姚元崇這種政治人物的考慮之中，起碼所佔的比例並不高。
但朱雀大街上土民對客民的仇視，則揭露出一個事實，那就是雍王所說的，如果雍王不對這些客民施加庇護，他們其中絕大多數，可能都活不下去。
客民失家失地，背井離鄉，生活本就沒有足夠的保障。
其中的青壯勞力，原本或還能憑著一把力氣佃耕或是做工過活，可是在長安城中鬧了這麼一場，民眾們對這些外來者已經是普遍敵視的狀態，民間也一定會自發的對這些人進行抵制和驅逐。
但這些客民並非少數，參加長安鬧亂的，統計起來便有七八萬之多，其中主要還都是成年男丁。他們這一個人身後或許就關聯著父母妻兒，那麼需要覓求活路的人數便有幾十萬之多。
而且長安城周邊的客民還不僅僅只有參加動亂的這些人，還有相當一部分仍然分散在鄉野之間。一旦土民們大肆驅逐這些客民，他們可不會仔細甄別分辨你究竟有沒有罪，總之滾出我的家園！
但是，整個關內道除了長安這精華的核心地區，還有什麼地方能夠收容這麼多的客民？他們本就是脫籍之眾，發還原籍，一則不好組織甄別，二則當地州縣也未必肯收。
一旦沒有了活路，沒有了生機，那麼長安城這場動亂只是一個開始，未來關內各處肯定會頻頻爆發此類土民與客民的鬥爭。
說的現實一點，光腳的不怕穿鞋的，你不讓我活命，那我也不讓你過得安生。這是所有正常人，在走投無路之下都能做出的選擇。
將這些客民們控制在西京周邊，這是保證整個關內穩定的一個前提。如果說他們有什麼罪，那就是窮！當然，窮不是不講道理的理由，但起碼也要給這些窮人一個發聲的渠道。
一行人除了明德門後，便繼續往京南的營地行去。如果說城中還有軍士制約，那麼城外的土客矛盾就表現的更加尖銳。
許多城中民眾們成群結隊的來到這些亂民營外，不斷的繞營辱罵控訴，若非每個營地外都有數量不少的軍士駐守控制，局勢只怕要失控。
看到這一幕，姚元崇臉色變得更加嚴肅，然而李潼在看了一會兒之後，則笑語道：「關中民風多悍勇，民力可用啊！」
聽到這話，姚元崇忍不住翻個白眼，民風悍勇是悍勇，關鍵現在也沒用到正經地方啊！
一行人入了營地，簡單的繞營巡視一番。這座大營結成蓮花狀，中間一座大營控制著大多數的亂民，大營周圍又分出六個小的營區，其中三個各駐兵一千用以監察控制這些亂民，另外三個則分別安置著經過初步篩選、可以負責一些勞役事務的民眾。
「皇道偉大，無物不覆！說的是天下萬眾萬物，全都要順應王命，一旦有悖王命，就是大罪，就要遭刑！雍王革命，仁恩普施！講的是雍王殿下鋤奸匡正，使天下重歸正道，天下歸正了，小民也要受惠，所以你們雖然犯了法，但雍王殿下卻並不殺你們，而是給你們一個改正的機會……」
營地里，正有軍卒站在台上宣說道理，台下則圍坐著眾多衣衫襤褸的民眾，抬頭眼巴巴望著台上，眸子里不乏希冀。
軍卒講完一遍後，隨手一指台下一個年輕人，說道：「你來宣講一遍號令。」
「皇道偉大，無物不覆！雍王革命，仁恩普施！」
那個被點名的人站起身來，略顯拘謹的高聲大喊口號。
「不錯、不錯，那剛才講的道理你明白沒有？」
台上軍士又開口問道。
「明、不、明白了！雍王殿下在神都殺了大賊，天下又歸了唐家，所以赦免犯人罪過……」
那人眨著眼仔細思索，並認真回答道。
軍士聞言後點點頭，算是認可了這人的理解，然後又說道：「鄉義有智仁勇三德，你覺得你有哪一德可稱？」
此類的問話已經不是第一次，那被審問的人也早有準備，聞言後忙不迭說道：「前年冬里，有大蟲躥出山林，小民夥同鄉人追蹤幾日，在麻河溝落網打死了大蟲！」
「居然還是一位壯士，你叫什麼名字，鄉籍何處？」
「小民名朱九隴，岐州郿縣湯峪鄉人。」
聽到這人回答，軍士又喊道：「在場有無這朱九隴鄉人，能為其人所言作證？」
話音剛落，又有數人起身，表示願為同鄉作證。
「朱九隴歸入勇字營，因其逐殺凶獸、庇護鄉土而稱勇，余者鄉黨歸入仁字營，力行作證、以言致活，可稱仁。入營後謹守故德，若再違禁犯錯，罪加一等！」
台上軍士說完後，便有幾人入場，將那幾人引往其他營地安置。周遭其他人見狀後，各自臉上都流露出羨慕之色。智仁勇三營，那是甄選出來的亂民良善，這些人入營後，衣食各有保障，勤於用工的話，還會連失散在鄉野的親人們都引入營中供養起來。
「是不是過於草率了一些？」
姚元崇入了長安城後，便一直忙於案頭事務，今天還是第一次入營查看，眼見到這一幕，不免開口說道。
同行的李潼還沒來得及說話，台上的軍士已經繼續對在場民眾們宣講道：「雍王殿下是社稷功臣，唐家仁王，能除大惡、定大亂，難道不知如此審辨，不能杜絕你們鄉徒奸徒互保的邪念？為什麼還要這麼做？
知恥為勇，知懼為智，求生為仁，這就是鄉德！無論你們事迹是真是假，但只要還有求活之心，就是仁義不失，哪怕用奸藏惡，起碼已知日前鬧亂是可恥罪行，能夠安在營中，等待揀選，已經有了順從歸治的明智。
這就是王道的教化，就連六夷慕我華夏者，朝廷都願賜給一地安生！凡我中國子民，只要專心求活，就有活計可待！這不是滋養你們的奸計狡詐，而是要喚醒你們的仁義良心！舊年鄉惡奪取的生計，如今雍王殿下再次賜給你們，如果你們還懷奸行邪，那就是自取死路！」
「這、這一番言論，是宋參軍所擬？」
姚元崇聽到這裡，對軍士那番雖然聽來奇異、但細品之下卻不乏道理的宣講頓時好奇起來。
這時候，宋璟得知雍王殿下入營，也匆匆至此，聽到姚元崇所問，便也點頭說道：「只是卑職的一點感觸體悟，或未必能及殿下胸懷仁義的精髓，但用來宣教小民，盼能喚起他們心中的良善。這些小民可悲可憫，天人加害而行差踏錯，殿下能活之，卑職總要告訴他們因何而活！」