西京長安，在經歷了武周一朝數年的沉寂之後，突然又變得熱鬧起來。
只是這一份熱鬧，並非萬國來朝的雄威，也不是士民咸樂的繁榮，而是驟然興起的鬧亂，突然之間就席捲了整個長安城。
事情的經過是這樣的：十一月初，當神都發生政變的消息傳到西京時，整個長安城可謂是舉城沸騰，士民奔走相告，一時間可謂是喜樂之際。
除了跟天下其他地方的民眾一樣不忿於改朝換代、女主當國之外，長安城民眾們這一份喜樂更有一份現實的感受。
原本他們長安才是帝國京畿，天下最為繁華的地方。可是隨著妖后亂國，長安城風光不再，在政治上、民生上承受了雙重的失落。
如今妖后終於被鬥倒，權歸李氏，這對於長安城民眾們而言，也算是守得雲開見月明，總算等到了否極泰來的轉機。
這樣的氛圍一直持續到了宣撫使竇懷讓抵達西京，特別是當竇懷讓宣布召集民力、修繕兩大內，為聖駕回歸長安而作準備的時候，民眾們的熱情很快就達到了極點。
不說城中民眾們積極響應，周遭的郊縣鄉民更是直接往長安城蜂擁而來，根本就不需要官府徵發力役。
他們這些鄉人們未必能有清晰的忠義覺悟，但心中同樣有一種生在此鄉的自豪，為了讓長安城恢複昔日帝宅中樞的風光，他們也願意捐施微力且不求回報。
於是，短短半個多月的時間裡，長安城便湧入了十幾萬的鄉民，全都願意修繕帝宅，迎接聖駕回歸。
但無論民眾們懷著怎樣的心情湧入長安，人一旦聚集起來，難免就會有許多摩擦和混亂。
特別是上半年王城驛兇案爆發後，長安城官場也遭受波及，西京留守婁師德直接被罷免，許多留守府官員也都遭到審察貶謫。
之後宰相李昭德坐鎮西京幾個月的時間，官府倒還能夠維持基本的運作，可是隨著李昭德同樣被召回神都且被貶，朝廷又沒有派遣新的留守人員坐鎮，使得過去這段時間裡，長安城一直都缺少有效的監控。
宣撫使竇懷讓也帶來了一批使員同行，但倉促之間，也來不及接手西京所有事務。特別是大量民眾湧入長安城，使得局面更加難以處理。
於是很快局勢便急轉直下，湧入長安城的民眾們就算不求回報，但也總要吃喝。他們一腔熱忱的來到長安，飢腸轆轆時卻找不到對接的官吏。人一旦餓極了，自然要想辦法填飽肚子，聖駕回不回歸暫且拋在腦後，還是先保證自己別被餓死是真的。
宣撫使竇懷讓本來還欣喜於民心可用，正盤算著聯絡西京本地人家，趁此聲勢向朝廷進言準備聖駕回遷。可是這裡奏書還沒擬好送出，轉頭就被一群餓得發綠的眼睛給圍了起來。
局勢發展到這一步，本來還有挽回的餘地。
西京不再作為中樞所在後，雖然各類物料的存儲也直線下降，但畢竟還是關內中心，是隴右、安西與河套塞北的後進大基地，穀米之類還是擁有一些儲備，甚至一些邊鎮由於運力所限，也將一些分撥的軍資暫存西京。
如果直接動用這些儲備，也能讓饑寒交迫的民眾們情緒暫時穩定下來，接著再及時上報朝廷，從其他地方抽調物貨以支援關中。
當然這麼做等於是先斬後奏，裹挾民情反逼朝廷，竇懷讓免不了會被追究責任。特別其中一些物貨儲備關係到邊鎮軍需，一旦影響到軍情，政治風險不免更大。
所以竇懷讓最終還是沒敢下令開放那些倉邸散食民眾，而是選擇與西京那些大族交涉，希望他們能夠捐輸一部分糧貨，以應付過眼前的民需。
關隴勛貴盛名不虛，或許如今勢位已經不顯，但家世傳承都頗為可觀，創業元從乃至於追溯更遠，祖輩功業積累的封賞，各家都掌握著大量的田邑。如果他們肯出手幫忙，眼前所困根本就算不上什麼。
而且在竇懷讓想來，神都革新，唐家復國，為了能夠讓皇統早日回歸關中，他們這些關中老鄉們自然也該有錢出錢、有力出力，向世人彰顯出他們關隴上下一心的團結，以挽回在武周一朝的頹勢，從而重新掌握朝堂中的話語權。
退一步講，就算不考慮朝堂中的大勢博弈，年前雍王在西京時，勒令諸家捐麻祝壽，西京這些人家也都玩的挺愉快。對一個外人尚且如此，他則是根正苗紅的關隴，所圖謀也並非一己之私，在情在理，各家也該出手相助。
但現實還是給了竇懷讓一個大嘴巴，他到達西京的時候誠是風光無比，士民幾乎出城百里的相迎。講到迎接皇統回歸西京，也都極有想法，熱情的不得了，爭先恐後的發言進策。
可當竇懷讓以此求告上門時，西京那些人家霎時間冷淡下來，諸多推脫，有的乾脆直接閉門不見。竇懷讓在西京城裡輾轉各家、幾乎跑斷了腿、磨破了嘴，最終也只有寥寥幾家抹不過情面，拖拖拉拉的湊出了幾百斛的穀米。
這麼點糧食，相對於西京城所聚十幾萬人眾，連塞牙縫也不夠。而且由於宣撫使遲遲都拿不出食料安撫民情，那些餓昏了頭的民眾們便紛紛展開了自救，西京城內外也因此劫掠成風，治安大大敗壞。
城中各家遭受如此侵擾，對竇懷讓的態度頓時也從冷淡轉為抱怨，紛紛指責竇懷讓宣撫不力，逼迫他趕緊將那些聚集到城中的民眾們驅趕到城外去。
面對這樣的局面，竇懷讓也徹底的沒了主意，幾經權衡，最終還是決定遵從那些故舊人家的意思，勒令民眾們限期幾日內退出長安城。
但是請神容易送神難，十幾萬民眾也實在難以做到呼之則來、揮之則去。特別是宣撫使出爾反爾的舉動，直接引爆了民眾們本就不滿的情緒，衝突終於大規模的爆發開來。
最初民眾們還被壓制在城南坊區之間，被竇懷讓指揮西京留守卒眾與權貴豪奴們鎮壓驅趕，已經有潰散之勢。但是突然有一路義勇衝進西京城中，直接擄走了竇懷讓，頓時衝垮了還算統一的陣線，勛貴們各顧家業，西京留守卒眾們也退守兩大內。
到現在，整個西京城已經是全城皆動蕩、百坊互為敵。
那些勛貴豪強們以城池東南曲江為中心，組織家奴嚴防死守，阻止亂民沖入進來。城北則以朱雀門前橫街為界限，由西京留守將士們防守封鎖。暴亂的民眾們則主要活動在朱雀門大街西南側的長安縣中。
除此之外，東西兩市的商賈們也都各自組建起了護衛隊，直接將兩市給封鎖起來，避免被人趁火打劫。
長安城西側的待賢坊，是故衣社眾在城中的聚居地之一。李陽率領著百十名敢戰士繞坊巡邏一番，逐走了幾路打算衝擊坊區的亂民後，心事重重的返回了坊中。
一俟歸坊，坊街一側的武侯鋪子里便衝出幾名故衣社徒，入前說道：「稟直案，街南和平坊又收六百之眾，全是咱們故衣社徒。」
李陽聞言後便點點頭，又叮囑道：「京內如今動亂，絕對不是常態，不久之後，朝廷肯定會遣軍前來定亂。咱們故衣社徒，切記不要在街面遊盪，被人捉拿罪實。社眾分散鄉野，被裹挾入京在所難免，儘快遞告消息，能接納多少就接納多少！」
「可、可是，京南幾坊儲糧都已經不足。和平、常安等幾坊連日不能開炊……」
社徒聞言後便苦聲說道，一臉的憂愁。
「再走問諸坊，各自容人多少，剩餘糧貨多少，一日兩報，不準延誤！」
李陽聽到這話，又認真叮囑道，說完後，他便返回了坊中一處大宅中，召來管庫的社徒進行詢問，得知京中儲糧已經不足五百斛，頓時又深深皺起了眉頭。
早在神都事變之前，他們這些留守西京的員眾便得到雍王殿下的密令，將要弄事於西京。所以他們也緊急抽調一批人物暗暗聚集在西京城內，準備待時而動。
之後事情的發展比他們想像中更順利，鄉野大量民眾入城卻失於安撫，已經攪亂了西京城。眼見如此，李陽等人也快速轉變策略，不再以故衣社的名義鼓動民亂，反而約束社眾們不要參與暴亂。
當然在這過程中，他們也並不是什麼都沒做，除了最開始的挑撥鬧事之外，隨著精銳的敢戰士潛入城中，李陽與馮五等便夥同敢戰士們直接擄走了宣撫使竇懷讓，使西京亂象更加的一縱難收。局勢演變到如今，效果簡直比他們親自操作還要更好。
可隨之而來的問題就是，眼下的亂象就連他們也無從控制。特別是許多故衣社眾或是自發的、或是被裹挾入亂，也讓李陽等人頭疼不已，只能盡己所能將這些社眾召集回來。
但局勢發展到如今，他們此前的人物儲備便大大不足，特別是引發此番動蕩的糧食儲備快速消耗，根本就無從補充。
故衣社不是沒有糧食，去年他們所接手竇家大量的產業，多數都變現為物資分儲關中各地，用於社務維持，就在西京附近還有幾處規模較大的糧倉。
可是西京城現在這個局面，誰要敢隨便將物資進行內外轉輸，那無疑是主動成為靶子，遭到圍攻那是必然的。