「那麼接下來，我們很大可能會與羅剎國有更大規模的戰爭，只怕還不只一次，直到讓其屈服，主動與我們乞和為止！」
在天啟十六年十月的樞密院廷議上，樞密院同知兼兵部尚書盧象升在前文中輔政大臣兼大都督府同知朱燮元說後就附和起來。
樞密副使孫傳庭則跟著說道：「而且羅剎國這次很可能會主動出兵，他們不會甘願把裘皮和木材資源拱手讓給我大明！」
「但我們沒必要等他們從東西伯利亞打過來，我們可以繼續主動出擊，從肅州衛北上，能夠直插他羅剎國腹心，或許能提前阻止他們興兵北山，或者直接威脅他的國都附近。」
朱燮元跟著說道。
「可這樣的話，肅州衛外的吐魯番、瓦剌和韃靼余部這一帶的廣袤領地也得儘快漢化，並成為我大明的疆域，如此我大明的軍隊可以直接通過這裡的這座阿爾泰山，沿著額爾齊斯河，最後饒過烏拉爾山，跨過烏拉爾河就能進入錦衣衛探知的這一大片平原，進入羅剎國的都城莫斯科！」
孫傳庭這時候說道。
「那接下來，就將軍事重心放在從肅州衛西進的方略上，第一個目標就是收復哈密衛和河套！最終目標是打到莫斯科城！」
朱由校這時候說了一句，就對大臣們又說道：「國朝到現在，竟已因之前國勢衰弱，而丟失了不少的領地，好在如今已收復了不少，接下來，失去的都得收復，方不辜負如今之昌盛國運。」
「是！」
朱燮元、孫傳庭、盧象升、傅宗龍、周遇吉五位參與樞密院廷議的大臣因此回了一句。
至此。
收復哈密衛、河套地區，並在肅州衛以西擴大疆域的方略開始通過樞密院和兵部執行。
首先是軍隊徵調。
這一次，盧象升建言兵部直接徵募漢化蒙古兵與漢化索倫兵，以組建更大規模的騎兵，作為西進的騎兵軍團。
因為這些人天生騎術精湛，如今在漢化多年後，也具備了為國征戰是光榮之事的意識。
而陝西、京畿、遼東這些地方的漢人軍隊，則主要徵調勇衛軍和近衛軍步兵，組成步兵和炮兵軍團。
朱由校對此予以照準，並敕旨兵部照此整編出一支西征軍，由步騎炮組成，且敕旨樞密院確定西征時間和相應計畫。
大明現在的軍事制度已改為大都督府樞密院和兵部兩處軍事機構。
其中，樞密院負責調兵、武官選拔任免、指揮、軍事方略決議、軍法審判諸事；兵部則負責募兵訓練、後勤供應、國防宣教諸事。
而地方上。
因為衛所制度早已名存實亡，再加上朱由校取消軍戶等戶籍制度、改革路引制度，允許士民自由外出（限國內）與定居，尤其是現在商品經濟進一步發展，進入到蒸汽時代後，各衛所就更加沒有什麼人，即便還有的，軍官都已變成了事實上的地主，而衛所士兵則已成為自耕農或佃農。
所以，朱由校已在天啟十五年下詔徹底廢除了衛所制，陝西都司改為甘肅布政司，衛改為府、千戶守御所改為縣，百戶守御所則改為鄉或鎮，人口多的則升為縣，重新編戶。
因朝廷默認世襲軍官家族歷代兼并的軍戶土地為其所有，再加上軍戶本就沒有了多少，且朝廷已有足夠的常備軍，也就沒有遇到多大的阻礙。
除此之外，天下營兵，也就是招募的職業兵，皆整編為大明國防軍。
至於近衛軍、勇衛軍、虎賁軍則與錦衣衛、西廠皆屬於帝軍，其中近衛軍和錦衣衛屬於帝軍中的羽林禁軍。
所謂帝軍就是京師的軍隊，不負責駐守地方，只負責出征和拱衛京師。
現在兵部負責整編的西征軍團也屬於帝軍，代表皇帝出征。
只有等打下某地後，某地才由樞密院徵調國防軍入駐防衛。
……
「兵馬未動糧草先行，兵部部議認為，這次組建的西征軍團因有十二萬規模，所以需要提供的後勤供應不是一件容易的事，非有經驗的大臣調度不可，而這非現任漠蒙總督王在晉不能勝任。」
盧象升在關於大明西征的廷議上對朱由校如此進言道。
朱由校聽後說道：「據朕所知，他一向是不主張對外擴張的，可無可奈何的是，朝廷每次的對外進軍都得用他，他也因此跟著得軍功，希望他能習慣這種非己所願卻又因此加祿的生活，調任他為陝甘總督，負責此事！」
「遵旨！」
盧象升回了一句。
接著，朱燮元起身奏道：「陛下，西征統帥的職位還未定，另外，廷推這次挂帥出征的人有孫傳庭、周遇吉、秦良玉，亦請聖斷。」
「孫愛卿需留京統籌調度和培養後進，秦愛卿年邁，不宜遠征西北，何況將來在西南改土歸流，還要靠她，周遇吉這些年也歷練了出來，又正當壯年，正適合替國朝出征，鑄定西大將軍印，令其任定西大將軍，國朝以往派將出征只掛將軍職，未免不夠彰顯國威，以後皆改為大將軍，由五軍都督府左右都督官臨時兼任。」
朱由校吩咐道。
「遵旨！還有隨軍總訓導官，廷推有傅宗龍、張同敞、黃得功、汪喬年、楊文岳。」
朱燮元回道。
朱由校看了盧象升一眼：「還是讓盧愛卿親自兼任，不然，除孫傳庭外，無人可以管束住這位周大將軍，另外，西北用兵，複雜之處在於民族複雜，而且信教也各不一樣，得有敢下狠手者，也得有知道克制者。」
「臣領命。」
盧象升回了一句。
接下來，樞密院正式確定了大明出師西征的時間為天啟十七年三月，主帥為周遇吉和盧象升，領兵十二萬，以長城為線，分南北兩路軍團，在河套會師後，再一同向肅州衛前進，進軍哈密衛，其中南軍團為漢步兵和炮兵，北軍團為漢化騎兵。
此時的河套一帶還剩一些蒙古小部落在這裡定居，他們自然不是大明西征軍團的對手。
所以，當他們知道大規模的大明軍團出現時，他們的首領是驚慌失措的，急忙就帶著部族開始往西遷徙。
而從河套到肅州衛一路上的長城外，還有許多未肯漢化的蒙古部落，這些部落此刻因為大明西征軍的西征而皆開始大規模往西遷徙。
已經遷徙到居海一帶的察哈爾部也不得不開始遷徙，其部的首領林丹汗因此頗為鬱悶：「該死的大明皇帝，這是把本汗攆到天涯海角去不成！」