一道詔令往往需要中書和門下二位大佬來商議，但商議得有地方吧，這個地方在門下省，叫做政事堂。
或是三高官官要商議事情，也大多都在門下省這裡進行。
於是政事堂漸漸就演變成了權利的核心地區。
此刻政事堂里，賈平安神色從容，而褚遂良面色冷峻，淡淡的道：「此事於民生大有裨益，但你卻說對天下大有好處，這不是荒唐是什麼？危言聳聽，這便是少年人的本事？老夫在朝中多年，你這等少年見過許多，但凡想一步登天的，就喜歡這般大話，可今日陛下和諸位相公都在，這等伎倆又有何用？」
許敬宗大怒，抓著茶杯就想扔，但被李治一個眼神瞥來，就放下茶杯，起身道：「你又懂的什麼？除去字寫得好之外，你還懂什麼？難道……」
「許卿！」李治壓壓手，他擔心許敬宗接下來會說褚遂良抱長孫無忌的大腿，才能官運亨通之類的話，那事情就麻煩了。
許敬宗悻悻的道：「不是老夫吹噓，你和小賈一起去地方為官，不出兩個月，誰強誰弱一目了然，若是你褚遂良勝了，老夫辭官歸家，可敢去？」
老許發飆了。
這個老東西、老官迷竟然把自己的前程丟出來當賭注。
這一刻長孫無忌心動了一瞬，但旋即放棄了這個念頭。
許敬宗就是個不要臉的，不值當為他打賭。
李治乾咳一聲，許敬宗拱手坐下。
褚遂良嗤笑道：「老夫豈會與少年打賭！」
賈平安拿起那幾張紙，淡淡的道：「大唐兵戈鋒銳，從立國始，不管是吐谷渾還是突厥，或是吐蕃，都在大唐雄師的打擊下紛紛潰敗，但隨著大唐的擴張，軍隊越走越遠，百姓越走越遠……怎麼控制？」
大唐的疆域在李治武媚之後就算是奠定了基礎，隨後李隆基四面出擊，大唐虎賁戰無不勝……
「那些大軍和百姓遠離了長安，相隔數千里，來往一次要幾個月，甚至是半年以上……敢問褚公，若是有人謀反，長安的大軍可能及時趕到？到了那時……該如何？」
「誰敢謀反？」褚遂良的第一反應就是這個，「大唐府兵的精銳就在長安，每年各地的折衝府也會抽調府兵來長安上番，這便是輪換，誰能謀反？」
大唐的上番制度比較有特色，原則上是距離長安越近的折衝府，抽調的人越多。每年各地的折衝府會分批去長安宿衛，一年幾批，地方若是有什麼問題，那些來上番的將士們就會第一時間反饋。
所以大多人看向賈平安的目光中多了些莫名的輕視。
這便是你的本事？
褚遂良的眼中多了譏誚之色，就像是看著黃口小兒般的，說道：「這便是你說的大好處？」
「當然。」賈平安想到了後來的大唐，「大唐人口繁衍生息，隨著人口越來越多，關中不堪重負……今年長安的糧草就有些緊張吧？」
李治點頭，無奈的抿抿嘴角，說道：「再這般下去，過幾年朕就只能去洛陽就食了。」
隨著長安人口膨脹，糧食越發的不夠吃了，皇帝只能帶著臣子軍隊去洛陽，叫做就食。
「府兵制靠的是什麼？」賈平安目光炯炯的道：「靠的是關中子弟！」
李勣點頭，「關中子弟驍勇善戰，聞戰則喜，大唐府兵的核心就是他們。」
老李的捧哏堪稱是天衣無縫。
賈平安暗贊一聲，說道：「府兵為何聞戰則喜？一是軍功封賞，二是授田免稅。軍士被招募，平日在折衝府操練，輪番來長安宿衛。戰時被徵發出征，戰罷歸來封賞，隨後繼續種地操練……這便是府兵。他們還得要自己準備軍資，橫刀、糧草、弓箭，甚至還得準備衣裳……每一夥還得湊錢準備馬或是驢，用於託運物資和傷病……這便是大唐府兵。」
「那又如何？」褚遂良問道，可卻發現君臣的神色有些異常。
賈平安認真的道：「關中土地以後可還夠嗎？」
眾人默然。
人口膨脹帶來的後果就是田地不足，加之權貴貪婪奪取，隨後均田制瓦解。
「當授田不足時，府兵從何而來？」
均田制無法實行下去，府兵制就是一個笑話。
「當大唐兵鋒遠離長安，遠離中原時，將士們如何輪換？最後只能淪為屯兵！」
「屯兵……陛下，那便是募兵的開端！」
這便是大唐府兵制的演變過程，最後府兵制完蛋，募兵制大行其道。
「到了那時，將領領軍屯守一地，麾下將士遠離中原，如何確保他們對大唐忠心耿耿？如何去獲知當地的情況？商人！貨物！」
安祿山要造反前，難道當地無人知曉？
知曉，也有人警告過朝中，可李隆基摟著楊貴妃在泡溫泉，樂不思蜀，楊國忠壓根就不是一個宰相的材料，對這些警告視而不見，最終轟隆一聲，完蛋……
忽略了情報的獲取和分析，這是安史之亂的起因。而府兵制的破壞，也是安祿山造反和大軍能長驅直入的根源。
李治在腦海里推演了一下這個過程，不禁驚訝的道：「府兵為關鍵。若是府兵敗壞，大唐也會敗壞……」
這個問題很犀利，但屬於長久謀劃，不是此刻能解決的。
褚遂良見皇帝讚許賈平安，就忍不住反駁道：「大唐將士忠心耿耿！這是臆測！」
長孫無忌想捂額。
你這個是狡辯啊！
李治看著褚遂良，右拳緊握，真想扔個什麼東西過去。他本想忍，可最後卻忍不住開口，「此一時，彼一時，賈平安說了兩處，一是因為關中土地不夠，會導致府兵制敗壞；二是大唐大軍以後會遠離中原，輪換不易，會淪為屯兵……
這兩處會導致朝中對大軍失去掌控，此刻未雨綢繆，從小處去分析各地的情況，以為朝中謀劃諮詢之用……可錯了？」
皇帝一般都是赧然一笑，此刻竟然親自下場，一番話近乎於斥責，讓褚遂良面紅耳赤，起身道：「陛下，此等事做就是了。」
李治深吸一口氣，長孫無忌卻沉聲道：「此刻便是在做！」
這個心腹今日被賈平安一番話說的語無倫次，思路凌亂的讓長孫無忌想打人，再讓他說下去，許敬宗那個老東西絕對會跳出來說這等人怎麼能做宰相。
褚遂良面色漲紅看了賈平安一眼，賈平安微微頷首，「褚公有話只管說。」
你不夠班！
這個頷首激怒了褚遂良，他大怒道：「你一個掃把星剋死了父母家人，上天沒收了你，陛下沒鎮壓你，你就該本分度日，可你卻四處鑽營，到處攪亂，是何居心？」
褚遂良失去了分寸，這是賈平安所期待的，他嘆息一聲，苦笑道：「人云亦云……某也不想辯解。」
你辯解什麼？
辯解你不是掃把星，褚遂良就會舉例說明，隨後就是一場亂戰，沒有勝利者。
但賈平安一個嘆息，卻讓人心酸。
許敬宗眼睛發紅，盯著褚遂良，突然蹦起來罵道：「賤狗奴！你口口聲聲說小賈是掃把星，他進了長安城之後克了誰？你說！說不出來老夫撕爛你的嘴！」
哦……
賈平安隱約聽到了皇帝的低嘆，是一種滿足和欣慰的態度。
老許為賈平安出頭，加分了。
「老匹夫！」褚遂良起身，開始挽袖子！
許敬宗冷笑，順帶還整理了一下頭髮，騷的一塌糊塗。
二人之間劍拔弩張，李治面色鐵青，實則心中暗爽。
長孫無忌知曉褚遂良想幹什麼，這廝被賈平安一番話說的無言以對，為了面子，只能直面許敬宗的挑釁。
「咳咳！」關鍵時刻，賈平安淡淡的道：「有事說事，許公，這樣不妥，咱們是讀書人，說道理怎麼能動手呢？君子動口，小人動手啊！」
許敬宗聞言不禁大笑，隨後坐下。
褚遂良站在那裡進退兩難，坐下吧，賈平安在盯著他，發誓要讓他今天灰頭土臉。
不坐下吧，難道真的和許敬宗來一場？
那個他也不虛，可賈平安那個小畜生剛才一番話讓他沒法動手：君子動口，小人動手。
他可是純正君子，豈能掉人設？
李治看了他一眼，拿起那幾張紙，「此事交給百騎去做。」
啪！
這話恍如一巴掌，打的站著的褚遂良臉上生痛。
皇帝把事情交給百騎，其一是讚許賈平安的分析，其二就是覺得這事兒交給賈平安辦他放心。
「臣定然不負陛下重託！」賈平安拱手領命。
他看了褚遂良一眼，欲言又止，然後一臉同情的模樣。
小畜生！
褚遂良此刻被架著格外的難受。
李治起身，「如此就……時辰不早了，朕令人安排諸卿用飯。」
「好啊！」
「好啊！」