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天底下除了割肉就屬出錢疼了，最近這幾年，朝廷改革鹽稅又推行攤丁入畝，江南士紳表面上不敢說，但私下裡卻頗有怨言，這個時候找他們去募集錢糧，怕不正是撞上他們的怒氣，就算有，他們也不會給啊。
一旦籌集不到所需的錢糧，這差事就算是辦砸了。
如果想籌集到，那豈不是得求爺爺告奶奶，將江南的人脈全部得罪光？
第一時間，錢謙益本能的就想要拒絕，但眾目睽睽，連陛下都向他投來殷切的目光，這種情況下，他又怎能拒絕？
「唉。」
錢謙益在心裡長嘆一聲，假裝從容的出列，向隆武陛下行禮：「臣錢謙益願往江南。」
「好！牧齋公不愧是當世賢良，憂國憂民，苟利社稷！」
朱慈烺毫不吝嗇自己的稱讚，不管錢謙益心中如何想，是否情願？但只要他肯接這個差事，那就是可用的。
得皇帝如此讚譽，錢謙益就更是無路可退了，只能深輯到地，領了這個差事。但轉身回到列中，卻也忍不住愁眉苦臉：缺額這麼大，我如何籌集啊？想到這，他對蔣德璟忍不住又恨又怨……
「此外，朕再加兩條，」朱慈烺望著殿中群臣，說道：「第一，此次黃河大災，是天災，是人禍？又或者是天災幾何，人禍幾何？不能稀里糊塗，水過無痕，必須詳盡調查，以為後來者誡。施邦昭！」
「臣在。」左副都御史施邦昭出列。
「朕令你前往河南山東，督促賑災。暗中調查水災前後的經過。勿枉勿縱。」
「臣遵旨！」
施邦昭領命。
「第二，前年的時候，朕就令山東總督王永吉徹查山東境內所有的金礦和礦洞，以探明大小，定出產量，分出官民，嚴查盜採，前日里他上疏，說已經初見成效。即刻傳旨給他，今年年底之前，山東所有的金礦，按照戶部之前制定的辦法，該關停的關停，該補償的補償，該合辦的合辦，該招標的招標，所得金銀，不必運往京師，就地買糧，以賑濟災民！」
為什麼是前年？
因為朱慈烺知道，清查金礦並不是一件容易的事，牽扯利益眾多，不說在地的利益豪紳，都是清查盜採就不是一件容易的事情，加上山東登萊是為遼南作戰的大後方，未免動亂，他對山東的處置，一直都很小心。
如果不是黃河水災的關係，朱慈烺或許還會再給王永吉一年的時間，但現在他顧不了。
「陛下聖明~~」
聽到可能會有銀錢進賬，群臣山呼，但一個個的表情卻又有些古怪。
礦稅，是大明的一大禁忌，當年萬曆神宗皇帝派遣宦官到各地徵收礦稅，結果鬧的天下不寧，前後持續二十年，地方官員和朝臣不斷的上疏，說明礦稅之害，最終，神宗皇帝在臨死之前，下詔廢除礦稅。
今上繼位以來，革除舊弊，內外一新，儼然是一代明君，但不知道怎麼的，竟然和神宗皇帝一樣，也是瞄上了各地的礦產和礦稅。
要知道，當年的礦稅可是全民反對，惹的天下沸騰的。
今上不是昏庸之人，對此心知肚明，為什麼還是要提出呢？
最初，朝臣都是反對。
但不同的是，今上並沒有直接推行礦稅，而是要將西山煤礦的經驗，向全國推廣。
也就是說，朝廷要收的並不是礦稅，而是租金。
——到現在，西山煤礦全部收為國有，但實際經營權，卻是交給私人商行，十年為一個階段，眾人投標，價高者得，就過去的西山煤礦來說，每年收到的煤稅極其有限，但中官、宦官的層層貪墨和飛揚跋扈，卻給朝廷造成極壞的影響，毀壞了朝廷的聲譽。
算起來，朝廷實在是得不償失。
招標則是不同，朝廷定出一個底價，眾人招標，價高者得，這一來，免除了各種的弊端，尤其是避免了向百姓的攤派——過去，不論是金礦銅礦還是煤礦，因為是官營，且技術有限、產量不穩定，每當開採不及預期時，為免自己受罰，礦監和官吏就會將應該的礦稅分擔到當地百姓其他稅種之中，以補足稅額，討皇帝歡心，而豐年時，他們卻又把超出的利潤私分，周邊百姓不會分到任何好處。
礦區百姓沒有利，只有害，最終造成民怨沸騰。
各地官員又得彈壓，又得顧及民生，一個個焦頭爛額，常常獲罪下獄，因此對在自己境內開礦之事十分反對。
萬曆年間，甚至發生過開礦太監到了某地，還沒有安頓下來，就被百姓們趕跑了的事情。
後來查出，是官員向百姓通風報信的。
由此就可以知道，礦稅是多麼大的民怨。
這也是官員和百姓一致反對的原因。
……
但在朱慈烺看來，開礦不但能製造財富，而且能解決就業，萬曆推行礦稅，結果天下鼎沸，並非是礦稅本身有錯，而是因為神宗皇帝用人不對，方法不對，尤其不該使用內監，最終惹的天下鼎沸。
內監貪婪，不務實際，肆意壓榨，只為討好，再好的政策到了他們手中，也必然是一塌糊塗。
但是有合適、恰當的辦法，配以良好的制度，開礦絕對是一件大益事。
招標承包制，就是一個不錯的辦法。
採用招標制，朝廷不插手經營，商人專職生產，利益和風險，都是他們的，而商人向朝廷交納的數目也是固定的，清清楚楚記錄在冊，沒有人能上下其手，更沒有人能騷擾百姓，真正做到了官商分離。
當然了，雖然是承包，但也並不意味著朝廷就不管了，但是出了重大事故，造成人員損失，朝廷也是要追究承包者的責任的。
而因為交了租金，等於是煤礦得到了朝廷的正式承認和保證，不必再躲躲藏藏，但是投標的價錢合適，商人們也樂於參與。
就西山煤礦的經營來看，招標承包製取得了極好的效果，朝廷不參與經營，只監督，每年都有固定的收益。雖然看起來不多，但卻是涓涓細流，在不驚擾百姓的同時，充實了國庫。同時也緩解了民生，增加了就業，穩定了社會。
——這並不是朱慈烺的獨創，而是前世里大中國改革開放的良好經驗，朱慈烺只是取而用之。
因為，朱慈烺要在全國範圍內推廣，不論煤礦金礦銅礦鐵礦，都要實行這個制度，照大明律，山地礦產，無主土地，本就是歸於朝廷和皇家，而這些礦區，百分百都是在山間，照明律來說，都是屬於皇家的，大明朝廷有權力收稅收租。
……
內閣諸臣都是明智之臣，有西山煤礦的實例在前，隆武帝又苦口婆心的一一勸說，他們才同意在全國各地推行礦井「投標承包」制，但同時附加了很多的條件，其中之一，就是先在山東試行，畢竟煤礦和金礦不同，不能以西山煤礦的先例就統一全國。
朱慈烺從善如流，聽從了，於是就以山東為試行，山東之後，雲南貴州江西等多有金礦銅礦的行省才會執行。
第二，就是不用內監。
朱慈烺也同意了。
不管山東的試行，還是未來各地行省的礦產，所收礦稅或者是租金，都入太倉庫，也就是戶部，而不是陛下的內廷庫，等於他將皇家的權益，讓給了戶部，而執行的人員，也就是主管的人，也不再是內廷的內監，而是朝廷戶部或者是各省的官員，等於內廷將人事權也讓出去了。
如此，內閣和六部研究之後，方才勉強同意。
即便如此，群臣心中仍然有疑慮，因此當聽到「山東」「金礦」四個字之時，他們心情不免忐忑和複雜。
和煤礦不同，金礦銀礦銅礦的開採不但更難，而且需要有相當高的提煉技術，如果沒有，就算是開採出上好的礦石，也無法產出上等的金屬。也因此，隆武帝在傳達詔令的同時，也早早就請幾個通曉現在冶金之術的傳教士，到山東去了，隆武帝給他們任務很簡單——大明朝廷支持你們在山東傳教，但你們要幫大明朝廷修建三座冶煉高爐。
因為時間的關係，三座高爐還沒有完全修建起來，只有一座接近完成。
原本，朱慈烺想要緩緩實施，但黃河大水來的突然，沒辦法，他只能催促王永吉加快執行的速度了。
……
南京。
悅來客棧。
「錦衣衛查案，都跪下！」
「跪下，頑抗者死！」
錦衣衛帶著公差們，手持長刀，如狼似虎的撲進。
很快，客棧裡面就傳齣劇烈的打鬥之聲，顯然面對錦衣衛，聞香教眾並不打算束手就擒，他們激烈反抗。
雖然李晃嚴令要留下活口，不過在激戰之中，還是一個頑徒被一刀戳死。所幸的是，客棧老闆也就是這一次行動的最大目標李在田被成功拿下，眼見不得免，李在田原本想要自殺，但錦衣衛早有提防，一把捏住了他的嘴，將他藏在牙齒間的毒藥摳了出來。
打鬥停止。