修路可不是一件容易的事情，也不是一天兩天能完成的事情，就大明現在的財力和技術水平來說，修建兩條千里以上的寬大馬路，實在是一件不可想像的事情。
可再難也要做。
……
試乘馬車之後，朱慈烺又會見了湯若望等一干西洋傳教士。
對他們的教義，朱慈烺毫無興趣，他真正在意的是，這些傳教士從西洋帶來了多少西洋科學的知識和萌芽？
作為一個穿越者，曾經的老師，朱慈烺對各種學科，都有一定的了解，和這些西洋傳教士談論起來，一點都不困難。
眾人對大明皇帝的淵博，都很是吃驚。
湯若望卻早已經就知道，他劃著十字，藍色的眼睛裡，再一次閃過對大明皇帝的讚歎。
……
次日。
隆武帝在城外校場大閱兵，檢閱京營。
新任三千營主將虎大威，率領原保定騎兵和三千營合併而成的一千五百名精銳在前。
精武營副將楊軒，左柳營主將馬德仁，新任右柳營主將董琦，各領步兵方陣在中，最後是神機營主將李順率領炮兵方陣，浩浩蕩蕩。
高高地檢閱台上，金盔金甲的朱慈烺望著台下走過的精銳將士，心思飄的有點遠，這一瞬，他想的不止有江西，襄陽，更有廣袤的蒙古草原和大明的錐心之痛遼東。
閱兵之後，京營開始秘密往宣府調兵。
……
十月末。
有兩個新衙門成立。
一個是內廷太醫院衛生司。
另一個是戶部審計司。
內廷太醫院衛生司負責全國衛生，主管防疫，首任郎中由瘟疫名家吳有性擔任。
吳有性雖然是一代名醫，最早認識瘟疫，並寫出了《瘟疫論》，但他沒有功名，照明制，是沒有辦法做官的，為此，朱慈烺專門在太醫院成立了衛生司，以吳有性為主官，如此，吳有性以太醫的身份就繞過了沒有功名，不能做朝廷官員的障礙。
——雖然就歷史來看，崇禎十七年之後，不論是北方的旱災還是鼠疫，都已經過了高峰期，進入緩和蟄伏期，但朱慈烺一點都不敢大意，就長遠來說，一個國家一個朝廷的衛生，其實是僅次於教育和經濟的。
對於皇帝「投機取巧」，在內廷成立衛生司，令沒有功名的吳有性為主官，卻要兼管全國衛生的做法，有一部分官員提出了質疑，但都被皇帝駁回。
「瘟疫如何發生，如何抑制，又如何治療？吳有性的瘟疫論，寫的最為清楚和詳實，崇禎十五年來，他一直都在保定地區，冒著巨大的風險，為百姓醫治，為防疫之事，獻言獻策，若沒有他的努力，十六年的時候，瘟疫怕就已經擴散到京師了。」
「專業用專才，這是太祖高皇帝的用人之學，朕始終不敢忘。如果你們中間有誰能夠推薦，有功名，又精通瘟疫之人，朕立刻就可以撤換吳有性！」
……
戶部審計司成立，首任審計司郎中，為前詹事府左庶子吳偉業。
作為隆武帝曾經的老師，在朱慈烺剛剛為京營撫軍，署理內外之時，吳偉業是出了大力的，雖然他一直嘟嘟囔囔，對朱慈烺所行有所不滿，但朱慈烺交給他的任務，從太子府日用到後勤補給，各種賬目，各種賬目他都整理了清清楚楚，而且任勞任怨，十分的可靠耐用。因此，審計司成立，朱慈烺第一個想到的就是他。
雖然是叫戶部審計司，但審計司的直屬上級，並不是戶部，也不是內閣，而是大明皇帝。
這是隆武帝和內閣諸臣商議，最後定出來的。
審計司的主要任務，就是審計六部九卿和各地督撫衙門的賬目，雖然只是小小的審計司，但卻有直達天庭的權力，審計司未來查賬，也將會和錦衣衛一起行動。
明末之時，大明朝廷財政狀況極其混亂，有一次，崇禎帝往遼東前線發了十萬兩銀子，事後派錦衣衛暗訪，卻發現最後到遼東前線的，不過一萬兩銀子，其他九萬兩，都被各級官員層層挪用和貪墨了，崇禎帝聞之大怒，令錦衣衛徹查，但最後的結果卻也是不了了之，原因就是因為官員挪用的部分，很多都是積欠許久，不得不發的銀子。
這一世，在朱慈烺的努力之下，大明朝廷稅賦收入，有所增加，加上今年在江南查封鹽商，京師抄家勛貴，只這兩項，大明朝廷就多了將近一千萬兩銀子的收入，歷年積欠的官員俸祿和官兵糧餉，到十月份，已經全部補發完畢。朝中百官雖然對隆武皇帝的科舉改制有所不滿，但對朝廷及時發放俸祿，卻都是很滿意的。
只不過單靠抄家，是不能維持很久的，在增加稅種，改革財稅制度之外，近現代的預算和審計制度也必須跟上。
以前，大明是沒有年度預算的，花什麼錢，怎麼花？除了官員的俸祿和官兵的糧餉之外，其他都是隨到隨發，遇上什麼事情就花什麼銀子，豐年的時候，朝廷勉強還能支撐，如果遇上災年，那可就是碗干盆凈，一兩銀子也拿不出的時候，也是常有。
為此，常常是寅吃卯糧，東拼西湊，財稅的支出制度比收入更加混亂。
「從朕懂事，開始關心國事開始，朕漸漸就明白一個道理，大明朝的事情，說白了，其實就是兩個字。銀子！」
「如果有銀子，陝西就不會亂，遼東就會兵精糧足，建虜也就難以成事。」
「銀子兩字，說來容易，想要拿到，卻不容易。」
「但令人痛心的是，朝廷千辛萬苦收來的銀子，很多都沒有用到刀刃上，有的被浪費了，用在了不該用的地方，有的則是被層層貪墨了，朝廷派人去查，也是官官相護，層層推諉。」
「所以朕今天要說兩個詞，一個是預算，一個是審計。」
「人無預不立，國家也一樣。」
「朕以為，朝廷一年歲入多少，支出多少？有盈餘還是有空缺，空缺又究竟有多少？朝廷計畫在什麼地方用銀子，又要用多少？除了兵部的支用乃是機密之外，其他各部的收入支用，都得明明白白地列出來，公之於朝堂，什麼錢該花，什麼錢不該花？都察院審核，眾人沒有異議之後，來年才能執行！」
「這就是預算！」
「民間有句話，叫，多大肚子端多大的碗，就是這個意思。」
「從明年起，大明朝廷每年的收入支出，都要預，都要算，事中有監督，事後有審核，一切都按照預算走，內閣眾臣，六部九卿的心中，都要時時刻刻，端著朝廷財稅這本賬，如果誰破壞了朝廷的財政收支，誰胡亂作為，亂花朝廷的銀子，朕決不輕饒！」
「沒有計畫書，沒有被都察院審核同意的錢款，一律不得撥付。」
「當然了，如果遇上天災人禍，突發戰事怎麼辦？」
「那就設立了一筆備用預算，一應花銷，皆從中支取，如果不夠，可臨時再追加。」
「六部九卿、各地方督撫花銀子要受監督，朕也不例外。內廷庫一年收入多少？朕明年所用，大概需要多少銀子？宮中審計監已經詳細列表了，今日午朝之後，就會送到都察院，都察院御史和六部九卿都可以審核，覺得什麼銀子朕不該花，或者是花多了，都可以提出來。如果是可以縮減的，朕一律准奏。」
聽到此，群臣都是驚異。
歷來都是限臣不限君，想不到這一次，皇帝陛下居然連自己也限制了。
另外，內廷庫是皇帝的私房錢，一直以來，內廷庫有多少銀子，一直都是秘密，皇帝不許百官打聽，但隆武帝這一次卻是主動亮出家底，給了百官和天下人一個清楚的交代。這令群臣又是驚喜又是意外。
「陛下聖明~~~」
……
十一月初，就在冬日第一場大雪飄飄揚揚的降臨京師，內閣戶部正急急草擬大明隆武元年的預算書之時，隆武帝朱慈烺悄悄離開了京師，領著陳奇瑜高斗樞劉永祚三個軍機大臣和一干參謀，在三千營和武襄左右衛、龍驤衛的護衛下，出了京師，過居庸關，往宣府而去。
和過往騎馬不同，已經成為大明皇帝的朱慈烺，這一次乘坐的是馬車，而且是湯若望新進位造出來的新式四輪馬車，一車四馬，順著官道一路向前，即平穩又舒適，車輪轔轔之中，比之騎馬速度，一點都不慢。
而坐車的朱慈烺，不但可以獲得更好的休息，而且還可以在車中處置政事和各地送來的軍報。
「陛下，張家口飛報~~」
于海送上密報。
朱慈烺仔細看完。
——經過兩個多月的策劃和準備，林格爾部的寶利德，已經誘使浩齊特左右旗和什克騰旗同意，四旗聯合行動，對大明張家口萬全右衛一帶，實施一次大突襲，以緩解四旗現在缺醫少葯，難以為繼的困境。
四旗中，以浩齊特右旗——扎薩克郡王——羅額爾德尼為首。
四旗一共糾集了兩萬人馬，兵分三路，現在已經悄悄聚集在了張家口三百里之外，