河南按察使王漢急忙出列，向太子殿下叩拜行禮：「回殿下，此事臣已經徹查清楚，乃是開封倉的幾個貪吏勾結不法商人，高賣低買，倒賣倉中糧米，致使糧倉空虛，一月之前，所有貪吏和不法商人都已經被斬首，家產全部充公！」
開封保衛戰時，官府對糧價的控制極其嚴格，南城一商人，囤積居奇，暗中以二斗糧一兩銀出價（一石十斗）。恰逢推官黃澍到南城巡訪，將商人捉了，臨刑前商人苦苦央求道：「有麥八百石，願以贖命。」黃澍厲聲呵斥：「不要汝麥，只要汝頭！」斬首一奸商，麥價被抑制了。
但開封糧食斷絕的關鍵不在奸商哄抬糧價，而在於倉中無糧，像開封這樣的大城，不說百姓手中的存糧，只官府府庫中的官糧，最少也應該儲存兩個月的，兵部又有提醒，存糧三個月是最基本的要求，但長期以來，看管糧倉的官員和不法商人勾結，糧價高時，將糧倉中的糧食悄悄賣出，糧價低時再買回來，一來一去，就是巨大的利潤。不想這一次情況不同，糧價高漲之後就再也沒有落下來，糧倉中的缺額自然也就沒有補上。高名衡身為巡撫，身負重任，卻並沒有察覺到此中弊端，等流賊圍城，打開糧倉一檢查，才發現實際的存糧比賬面上足足少了三分之一。
高名衡勃然大怒，命令徹查，雖然揪出了幕後的貪吏和不法商人，並將之全部正法，但短缺的官糧卻無法補充，幸虧有太子的援兵，解了開封之圍，不然開封一定會像歷史上那樣，十室九空，滿城餓死。
「殺幾個人就算結束嗎？有沒有想過，如何才能杜絕此類事情的發生？」朱慈烺冷冷。
「臣有罪！」高名衡叩首在地。
河南官員嘩啦啦地全是叩首了。
「都起來吧。本宮無意責罰你們，但卻要提醒你們：為官者，要身體力行，防微杜漸，切莫被下面的小官蒙蔽了。尤其是錢糧！從巡撫以下，所有人都睜大眼睛給本宮盯著，如果出了事，膽敢有人貪墨本宮撥下的錢糧，哪怕是一厘一毫，犯者死罪，你們在座的各位，一個個也逃脫不了關係！」朱慈烺道。
「是。」眾官都是拱手。
「把本宮的話張貼出去，告訴那些經手的官員和小吏：賑災糧食乃是本宮千里迢迢從江南調集而來的，但有人敢伸手，抄家，斬！若發現同僚或者是上級貪墨者，可舉報給本宮派置的錦衣衛，一經查實，可分貪官一半家產。若不足一百兩者，由官府負責補足！」
「是。」眾官聽的都是膽顫。
太子這兩條命令，可是夠狠的。
尤其是舉報之策，等於一次舉報的最少收益就是一百兩銀子。
乖乖，夠在開封買一座豪宅了。
「另，賑災期間，凡五品以下的賑災官員可領取其俸祿的四分之一、七品以下領三分之一的糧米補助，時間暫定為半年。」
聽到此令，眾官又是一喜。
侯恂卻驚訝。
明代官員俸祿微薄，只靠俸祿，大部分人都得餓死，所以找一些灰色收入貼補家用，也是不得已的辦法。尤其底層官員就更需要如此，太子殿下這一道命令非常體貼下情，絕不是坐在御座上、不食人間煙火的崇禎帝，或是不出京師的太子所能想出來的。所以侯恂的第一直覺就是：這絕非太子想到的，一定是有高人指點。誰呢？吳甡吳鹿友嗎？不，不是，吳鹿友最痛恨官員貪墨了，他腦子裡絕不會有補貼底層官員的想法……
一手胡蘿蔔，一手大棒，基本概括了朱慈烺上面所講的三句話。
關於防貪，就這個時代來說，並沒有太好的辦法，主要問題是體制，另一個是信息的不對稱，這兩個問題不解決，再嚴酷的刑罰也防止不了貪墨。現代也一樣。朱慈烺心中雖然有一些想法，但他現在是太子，不是皇帝，有些事只能想，不能做。他能做的就是在現有的體制下，縫縫補補，發掘、拔擢清官，同時給所有的官員都上緊發條，令他們不敢懈怠。
高名衡是忠臣，守衛開封有功，但在糧儲問題上卻有失誤，朱慈烺不得不敲打他一下，以防止他在接下來的賑災事務上再出現類似的問題。
高名衡大汗淋淋。
太子聲音不大，但卻極其威嚴，每一個字都敲在他心裡。
另外他也體察到了太子一手軟，一手硬的策略，比之枯燥無味的清官宣導，這種策略更能深入人心——怪不得太子能統帥大軍，擊退闖賊，小小年紀，卻已經懂得訓導人心了。
待眾人回位坐下，朱慈烺繼續道：「關於安置流民和賑災，高撫台的各項建議非常好，本宮全部同意，尤其是以工代賑的策略，定得尤其詳細，本宮深以為然！」
剛才是貶，現在是褒。
聽到太子的誇讚，高名衡臉色微紅，拱手謙虛。
朱慈烺道：「流賊過後，河南各地的城牆基本都被拆成了殘缺，正好可以用這些流民修補重建，不用工錢，提供一日三餐即可。修完了城牆，倉庫、官道、城市裡的下水道、黃河堤岸，也可以趁機修一下，還可以發動河南境內那些有錢的寺院，號召他們大興土木，將寺院修繕一番……總之一句話，河南要動起來，搞起來，給流民找生計。除非是那些不能動的老弱，只要是有勞動能力的，不管他是流民還是失糧的百姓，都得參加勞動，以換取每天的賑濟糧。不勞動者，不給食。」
侯恂聽得微微張大了嘴。
這麼多的工程展開，別說六十萬，就是一百萬流民也不愁消化，但關鍵是得有糧食。
太子說這麼多，但真能把糧食運來嗎？
別人不知道，但侯恂卻是清楚，為了支持開封之戰，戶部的太倉和內廷的府庫，都已經被搬得空空如也了，八十萬石糧食，兩百多萬兩的銀子，太子又要從哪裡變出來呢？雖然不是一次性給付，但長期也是一個恐怖的數字。而如果這些工程持續下去，需要的恐怕就不止是八十萬石了。
侯恂眉頭越皺越深，禁不住擔憂起來——餅畫的這麼大、這麼圓，萬一實現不了，太子豈不是自墜名聲？
但他卻無法阻止太子繼續往下說。
不止侯恂，在座的官員也都有這種擔心，但見太子成竹在胸的樣子，他們卻也不敢提出異議。
太子是天家人，萬一真能找來這麼多糧食呢？
「是。」眾官回應。
「開封在圍城期間控制米價，我以為還可以再持續一段時間，閉糶者配，強糴者斬（囤積糧食不出售的發配充軍，惡意收購抬高物價的斬首示眾），等江南的糧食運來了，再慢慢放寬。」朱慈烺道。
頓了一下，朱慈烺繼續道：「但這些工程都只是權宜之計，這幾十萬的流民，終究還是將他們放歸鄉里，從事生產的，而問題就來了，流民只所以叫流民，就是因為一個流字，所謂無恆產者無恆心，要想他們安定下來，不再四處流動，就必須給他們一定的恆產，也就是土地，如此他們才能在某一地固定下來，定居耕種，不再給朝廷找麻煩。」
說到這裡，朱慈烺感覺嗓子有點干，端起茶盞喝了一口茶，目光看向高名衡：「關於這一點，高撫台可有謀劃？」
高名衡連忙站起，拱手行禮：「關於流民的最終處置，臣已經想過了，此次流賊從河南全身肆虐，攻城奪地，這一年多來被屠戮的官紳百姓不下萬人，臣以為，全省無主荒蕪的土地應該不在少數，臣已經命令布政使司衙門抽調人手，即日到各地查看督導，將清理出的這些無主土地暫收朝廷，租給這些流民。若是地主以後找上門來，再想辦法置換。」
「大約能清出多少田地？」朱慈烺問。
「臣不敢說……不過應該可以有四五十萬畝。」高名衡回。
四五十萬畝，不過杯水車薪，只夠塞牙縫的。
「那需要多長時間能清出來？」朱慈烺再問。
高名衡猶豫了一下：「各地情況複雜，洛陽鄭州一代，闖賊將很多逃跑官紳的田地都分給了為他們做事的農民，官府要一一收繳，查驗，需要相當的時間，許昌南陽一代情況比較簡單，但因為當地官紳都被闖賊所害，在沒有補足官員的情況下，查勘田地之事，怕是難以展開。現在唯有開封，歸德，汝寧三府可以立刻展開查勘工作，但偏偏這三地的無主之地最少……所以臣以為，短則三個月，長則半年，清地工作才能看出成效，也才能知道全省究竟有多少的無主之地。」
開封，汝寧，一直處在官府控制中，歸德雖然短暫被佔領，但很快被收復，因此遭受的破壞最小。
洛陽、鄭州被佔領，南陽，許昌被放羊，這就是河南全省的狀況——當然，黃河北面還有懷慶府、衛輝府和彰德府，但三府沒有經歷賊亂，土地都有主，所以不在考慮中。尤其衛輝府，大部分的土地都屬於分封在衛輝的潞王。
朱慈烺在心中暗暗嘆口氣。
短則三個月，長則半年，到時黃花菜都涼了，他可沒有那麼多的糧食，一直供養這將近百萬的流民。
但這事怨不得高名衡，