皇上牧民，如韓信將兵，多多益善。
畢竟，封建時代，人口等同於生產力。更加「漢人金貴」，飽受天災人禍，不可再亡於內。
窺一斑而知全豹。自皇上徙客籍十萬戶，遷入豐州，編戶為民。又擇嶺南五萬戶，一併遷入。萬戶都護屬吏之家，亦同遷入安居。再補八種西羌，四氏雲霞各萬戶，共計二十萬戶。並約定，遷居豐州滿五載，可為薊人。五載之後，毋論世代定居，亦或是舉家遷回，但憑所願。
自落戶豐州，或為伍長、什長，或為里魁、亭長。與豐州民，比鄰而居。豐州千二百萬賤種，羨慕漢風，無以復加。衣食住行，言談舉止，爭相效仿。無不以漢風為榮。種姓陋習，急切間斷難根除。然假以時日，三代之內，當可除盡奴性，皆為漢人。
豐州如此，寧州亦當如此。海外荒洲，自不例外。
正因愛民如子，惜民如金。故皇上不輕言內戰，「不戰而屈人之兵，善之善者也」。
且於皇上而言，漢人皆為「文明火種」。星星之火，可以燎原。
皇上詔命，免西域諸國，貲庫舉債。並將貰貸上限，增至十億。
又命西域都護府，開徵客稅，納百城客庸為（都護）府戶。享同等之便利。
不出意外，西域百城轟動。客庸奔走相告，普天同慶。西域諸國主，更感激涕零。國人如牛馬，少之再增，去之再生。然數億舉債，子錢年年看漲，坐等家破人亡。一朝得免，如臨大赦。魚與熊掌，不可兼得。取捨之道也。些許民人，不值一提。
話說，除皇上之外。四海王侯，天下公卿，又有幾人，不視萬民如牛馬，不驅萬物為芻狗。
「小民發如韭，剪復生。頭如雞，割復鳴。吏不必可畏，從來必可輕。奈何慾望平。」
季漢何止十七州。五部都護，皆可為一大州。另有扶南，當歸寧州。為季漢十八州。待吏民歸附，再立新州。季漢足有二十餘州。萬萬漢民。
十日之後。秋闈初試，閱卷畢。擇上第百名，複試入闈。故入闈複試者，稱「進士及（上）第」。榜下捉婿，尚不至於。萬眾矚目，乃是必然。
百張考卷，依次張榜於九龍華表之下。引國人爭相圍觀。
故有典出，「名列龍門」。
博士批，名儒解，國老注，三重把關。足見真才實學。
比起初試，海內士子，多如過江之鯽。能魚躍龍門者，唯有百人。二百石少吏，唾手可得。複試當爭，三百出仕。殿試所求，二千及冠也。
備吏、守令，太上宮府，吏治健全，遷免有據。更加獨尊儒術，春秋決獄。只需飽讀詩書，精通義理。再得良吏輔佐，稍加歷練，足可牧守一方。
百人進士及第。出五帝之學，多達七十餘。足見薊國經學之盛。
皇上詔命。至此往後，三季秋闈取士，悉封薊國。不得外放。待皇上君流十萬里而歸。皇上家臣，當悉遷長安。三季秋闈取士，可補吏治之缺。
皇命既出。靈輝殿中百官，齊聲下拜。
上至國老，下至令守，無不彈冠相慶，拍手稱快。如海內大儒所言，先為薊吏，再為漢臣。
言猶在耳，季漢三興。
九月之中，前後二禮。
九月甲午（九月辛亥朔，無甲午日），董侯即位。九九重陽，皇上和蕃。
皇上又詔，和蕃大典，改在重陽之前。即位大典，稍遜其後。
甄都天子，奉詔行事，九九重陽之後，殿試儒生，取上第賜位郎中，次太子舍人，下第者罷之。
其後，又「詔曰：『孔子嘆『學之不講』，不講則所識日忘。今耆儒年踰六十，去離本土，營求糧資，不得專業。結童入學，白首空歸，長委農野，永絕榮望，朕甚愍焉。其依科罷者，聽為太子舍人（《後漢書·卷九·孝獻紀第九》）』。」
耆儒之中，年逾六十者，即便試為下第，亦不罷免。補為太子舍人，秩二百石，使其養老。
時甄下，「為之謠曰：『頭白皓然，食不充徹。裹衣褰裳，當還故鄉。聖主愍念，悉用補郎。舍是布衣，被服玄黃（《獻帝紀》）。』」
不愧皇上九子，果有周成之質。
黃門令左豐上表。言，天子亦有虎父之風。已與伏貴人，有魚水之歡。
來年開春，可加元服（春正月辛酉，大赦天下，改元興平（194年）。甲子，帝加元服）。
皇上掐指一算。雖略早，亦足可人道。此亦坐實，董侯非王美人貴子，乃皇上九子也。
複試入闈，不過百人。
齊聚樓桑太學壇，數日可畢。
下邳，鎮東將軍府。
「袁（術）劉（表）結親，幸甚至哉。」徐州得報，陳公台撫掌笑嘆。
呂布求問：「袁劉結親，與我何益？」
「恐曹孟德得勢，欲行渡江自保也。」陳公台笑答。
「莫非，劉鎮南，欲棄江北之地。」呂布又問。
「然也。」陳公台答曰：「可比，劉鎮西，徙治成都也。」
「南中、荊南、江東。」呂布這便醒悟：「對壘大江。」
「正是。」陳公台眼中，一閃精光。
「如此，只剩我等孤懸，何益之有？」呂布不解。
「此乃，『先發制人·投鼠忌器』之計也。」陳公台已窺破此計：「見袁劉結親，曹孟德必知群雄連橫。故不敢易妄舉動，恐群起而攻之。」
言下之意。袁劉結親，等同群雄結盟。上至劉焉，下至呂布。群雄結連橫之勢，同氣連枝，相互守望。曹司空，縱得十萬精兵，亦不敢輕舉妄動。唯恐腹背受敵，「猛虎難架群狼」。
見呂布若有所思。
陳公台又笑道：「將軍，不日當有，大喜之事也。」
「何以知之？」呂布忙問。
陳公台笑而不語。
呂布乎靈光一現：「二袁和親乎？」
「非也，非也。」陳公台故作高深。
「這……」呂布又問：「劉焉乎？」
「然也。」陳公台，目露異色。不料，竟被呂佈道破。
「二袁親二劉，恐為人所忌。故劉焉欲結親於某。」呂布久居高位，當有此見地。
「將軍，所言是也。」陳公台聞聲慨嘆。
六雄之一，豈可小覷。