天下板蕩，薊國壓艙。
東境郡縣，大建初成。街衢縱橫，框架林立。車馬往來，匠人上下。異常繁忙。秦磚漢瓦，就地燒造。鹽漬大木，築基條石，渤海冰封前，便足量運來。
冬季亦不誤施工。
開年大朝會，百官爭辯客稅。實則，薊國客庸，由來已久。毋論初造樓桑，次造臨鄉、酈城、督亢、大利、南廣陽。萬丈高樓平地起。皆是薊王劉備攜百官並國民，一磚一瓦，一土一木，親手築成。國中青壯健婦，農閑時便客居各城，足賺日薪二百大錢。隴右牢城，亦循此例。
話說，一眾羌豪，聞包吃包住，日薪二百。驚疑不定，神鬼莫名。
漢家王侯，未見羌兒饕餮吃喝，便也罷了。豈敢再言，二百大錢。欺我輩無人乎？
話說，流徙三百里之初。羌豪暗中叮囑，族中青壯：兩餐皆食五分足，切莫貪得七分飽；吃喝需留半肚量，切莫吃垮薊王家。
羌家兒郎，忍飢挨餓，提心弔膽，連吃三月。這才放心，敞開吃喝。
飽食足睡，賣把子力氣。還得二百大錢。淚流滿面，焉能再反。一傳十，十傳百。八百萬古羌出山。終歸饑寒起盜心。
「天時不祥，則有水旱；地道不宜，則有饑饉；人道不順，則有禍亂。」
彈指一揮，白駒過隙。時至今日，客庸在籍，五百萬眾。實則，國中客庸，遠超此數。編戶齊民，無需再納客稅。然築路通渠，圩田營城，建港造堤。諸多大型工程，皆出國人庸作。農忙時節，爵民家中良田，亦出齊民庸耕。
長此以往。工徒、能工、工師、工匠、良匠、大匠、匠師、大匠師、匠宗、大匠宗。十級「職（位）稱（號）」，應運而生。只需通過將作寺考核，便可獲得相應職稱，並與民爵相匹配。十級大匠宗，為民爵九等「五大夫」。雖非公職。若為匠官，如將作令、將作丞等，兼有職稱傍身，還能領食一份官俸。即便不為匠官，庸金亦水漲船高，匹配職稱。
「賢者在位，能者在職」。
齊民之家，凡有營造。需良匠一人，工匠、工師、能工、工徒不一而足。若是官造，最低亦需大匠牽頭。營城非匠師不可。擇址必出大匠師。諸如此類。
醫者職稱，亦分十級：醫（校）生、行（游）醫、（坐）堂醫、良醫、名醫、大醫、醫師、大醫師、醫宗、大醫宗。十級大醫宗，亦為民爵九等「五大夫」。
商人職稱，也分十級：販夫（販婦）、游商、處商、市商（賈）、良商（賈）、商家、大商家、豪商、國商、王商。
子錢十家，並交易所一眾券商，皆是豪商。前遼東豪商田韶，販賣三支艦隊，為國經商，便是國商。為王經商者，尚未出現。若東海麋竺轉投薊王，可為王商。代理薊王家商事。
就常人而言。除職稱外，民爵晉陞，另一個重要依據，便是稅賦。
國之石民，士農工商。皆有晉陞之路。
且最大程度，匹配民爵。爵民日增，乃國策既定。特權亦逐級開放。田宅歲俸、妻妾車馬，吃穿用度，衣食住行，不一而足。便是出路。
甄都，朔望朝會未果。董侯專開朝議。
公卿就位，百官列席。
董侯先問：「荊州牧，遣使上表。言，淮南袁術、江東袁紹，似有所動。欲兵分二路，侵掠州郡。眾卿以為如何。」
言罷，董侯先看太師。見王允閉目養神，便知其意。又看太保曹嵩。
上公之爭，暗流涌動。朝野上下，水深火熱。董侯雖年幼，亦悉知。
曹太保，心領神會：「啟稟陛下。荊州雖稱八郡，然南陽毀於大水。餘下七郡，為大江所斷。江北接袁術，江東伏袁紹。二袁不服王化，常有吞併之心。以一州之力，御交、揚二州之兵。劉景升上表求援，亦盡人臣之事也。」
時局正如曹嵩所言。董侯遂問：「太保以為，該當如何。」
曹嵩答曰：「回稟陛下，何不加官以持重。」
聞此言，王允徐徐睜眼。
「太保以為，當加何職。」董侯急忙追問。畢竟年少，有失穩重。見諸侯有難，心中急切，溢於言表。更何況天下三分，荊州心向甄都，且又是關東第一富庶大州，跨蹈江漢。扼漢中史侯東進，防江東合肥侯逆襲。還需御淮南袁術於州境之外。以一敵三，身上重擔，可想而知。
「老臣竊以為，非雄職，不足以震懾二袁。」曹嵩並未明言。
然董侯，自有答案：「袁術為江東車騎將軍，袁紹為江東大將軍。若要與二袁相比……」
「啟稟陛下。」王太師終於開口：「江東二袁，豈能與輔漢大將軍，薊王尚父，相提並論。」
言下之意，二袁尚不能與薊王相比。豈能令劉景升，與薊王並肩。若惹惱薊王，萬事休矣。
「太師言之有理。」董侯如何能不醒悟。
一切皆不出曹嵩所料：「董賊曾言：『但殺二袁兒，則天下自服矣。』今據江東，兵勢強盛，老臣自度勢，劉荊州實不敵之。」曹嵩絕非危言聳聽。
與小霸王割據江東，全然不同。汝南袁氏，四世三公。二袁天下知名。更得合肥侯，皇權庇護，大義傍身。江東士族，望風歸降。且與曹操《抑兼并令》下，與名門反目成仇，形勢大不同。
「袁紹，據土人雄，愛士養名。賓客所歸，加以傾心折節，莫不爭赴其庭，士無貴賤，與之抗禮。收英雄之謀，假士民之力，東苞巨海之實，西舉吳越之地，北阻江淮天塹，南有勁弓越騎，地方二千里，眾數十萬，可謂威矣。」睨視王太師，曹太保擲地有聲：「何況二袁乎？」
「袁術，末世奸雄也。」六雄傳言，董侯亦知。忽童心未泯，轉而問道：「六雄各有其人，為何無薊王在列。」
王太師微微一笑：「陛下明見，薊王不在六雄之中。」
「因何？」董侯必有此問。
王太師亦擲地有聲：「老臣竊以為，當居『不世雄主』也。」
董侯信服：「薊王乃人主也。」