並六縣立國時，策書上寫的是「雍奴縣」。按理說，雍奴藪便是雍奴縣境。然策書卻並未言明。模稜兩可之下，薊王謹慎行事。只規划了靠近泉州縣的西部藪域。又所謂「約定俗成」。既然周邊郡縣，皆以雍奴藪為薊國界，未生異議。
薊王這便當仁不讓。親來圈地。
雍陽縣城，便是原雍奴城。舊時城中漁家，皆以高腳木樓，離水而居。又趁水大年份，將擱淺藪中的海船，駛入城內，泊在樓前樓後。回想起來，滿眼皆是水城風貌。
數年過去，脫胎換骨的雍陽城，又會怎樣。劉備頗多期待。
舟行不久。便遙見一座雄城，浮於碧波之上。放眼望去，城外稻田已割過半。雍陽無港，經沽水入環城漕渠。千石商船可經四面水門，直入城中。「沽水漕渠」寬二十餘丈，既是繁忙航道，又是護城河。
見游麟號，帆檣林立，王旗高懸。扼守水門的水砦，遂將門上覆道對摺升起。覆道堅木包鐵，乃為連接兩側闕樓。只需閘門閉合，覆道落下，重壓之下，水門斷難開啟。覆道內弓弩手，亦可居高下射，擊殺船上敵寇。
既兼顧大船通行，又利於防守。設計的十分合理。
城內水道如街道，縱橫交錯。千石商船可並行無阻。兩側高樓林立，鱗次櫛比。皆如樓桑八景之白湖水榭一般。戶戶建有前後環水泊位。泊位前臨主水路，可泊千石大船；後為尋常巷陌，可泊兩艘五百石小船。
略作沉思，薊王已幡然醒悟。只需把「道路」換成「水路」，前後「院落」，換成前後「泊位」。整個雍陽水城，規整如棋盤，立刻盡入眼帘。
除去東南西北，四條主水路外，縱橫的街巷水道，皆可容雙船往來。此時，亦看出前後「泊位」的精妙。若遇大船，無法通行，小船可暫泊入空位避讓。待大船駛離，再出泊位通行。
雍陽城，亦設內中外三郭，橫八豎六。乃薊國首屈一指的大城。
之所以城闊，只因船大。城外不再設港，乃因城內處處可供泊船。換言之，整個雍陽城，便是一座巨大的港城。
比起舊時，根根朽木，橫七豎八支撐起的高腳木樓。新造的漢式樓宇，氣象森嚴，巍峨壯觀。玄樓碧波，堊牆石階。下枕濱水長堤，上頂秦磚漢瓦。往來自有屜舟赤馬，搬運借力機關塔吊。塔吊上建倉樓、水塔，不一而足。家家戶戶，兩面坡頂上，曬滿魚獲。與稻香及水沫混合而成的腥鮮，充滿了漁家的特有風味。
城內居民，多出自山海之盟的水賊家眷。
鍾繇治下，一視同仁。不過數年，政通人和，民心得安。當為薊國名守。且鍾繇書法，頗有造詣。擅篆、隸、真、行、草多種書體，推動了小楷的發展，被後世尊為「楷書鼻祖」。對後世影響深遠，與東晉書法家王羲之並稱為「鐘王」。
薊國名產之「薊書」，鍾繇手書（雕）版，更是大賣。僅次於蔡少師之「飛白版」。鍾繇月月版稅，甚至堪比官俸。足見一斑。
換言之，鍾繇亦善教化育人。
城內校館，雖有良師，鍾繇亦常，親身傳道。雍陽學子，受益匪淺。
正因功績顯著，政績第一。薊東尹之位，薊國上下，早已心有所屬。先前不過三縣，今擴為六縣。將藪中民情，皆託付鍾繇，薊王自可安心。
游麟號上，「赤鹿焰角，三足踆烏」旌旗迎風招展。北門水道，舟船紛紛避入泊位。兩側樓榭上下，已被人群擠滿。見劉備矗立甲板，人群紛紛行禮。口呼：「拜見王上。」
劉備含笑而揖。明主之風，油然而生。
唯有設身處地，方能以己度人。來時，雍奴藪是何等破敗光景。今日今日，又是何等光鮮亮麗。明庭居功至偉，然明主更無可替代。薊王言行如一。前後水榭，居中主樓。形制皆如樓桑八景之白湖水榭，一般無二。還增設前後泊位。解通行之困。須知，水道兩旁地基，皆以舟船運來碎石層層墊高。如此不惜工本，只為賊眷、漁民安居樂業。
得明主如此，夫復何求。
所謂掏心剖肺。君以國士待我，我當以國士報之。漢人的愛恨情仇，便如漢風一樣雄烈利落。
以直報怨。即便是君，亦不可視我等如草芥。逆來順受，從不是漢人秉性。怒而揭竿，縱然為賊，亦要快意恩仇。
便是這麼爽烈。
王上如此善待我等。時若再反，不僅不忠，亦是不義。多行不義必自斃。不忠不義，死矣。又是一個完整的價值環。
入內城，縣寺（縣治）。縣治居中，四面濱水。為「回」字形寬闊水路。宛如水中塢堡，易守難攻。屬吏皆居於塢內。出入皆有公船。顯然，鍾繇亦學督亢，未雨綢繆。將治所打造的固若金湯。
「臣等，恭迎王駕。」鍾繇儒雅君子。少時成名，受困黨錮，而立之年，出仕薊國。千里圩田，遂成名守。
「諸位免禮。」劉備信步下船。
雖多年未見，然薊王英姿，已深入腦海。鍾繇不由得心悅誠服：「主公請。」
「明庭先請。」劉備和煦一笑。
入寺中大堂，主臣落座。
鍾繇依次介紹縣中屬吏。見一少年端坐身後，甚是雄壯，又頗為面熟。劉備不禁笑問：「此何人也？」
鍾繇答曰：「乃臣之甥，郭援。」
「王上可記得『懸繩童子』乎？」郭媛出列下拜。
「確有一面之緣。」劉備這才想起，多年前舟入雍奴城，有一童子倒懸繩上，出言相問。這便笑道：「一別數年，童子幾成年矣。」
鍾繇笑道：「幼時追隨城內繡衣，習武學藝。年前已入旗閣署，現為隊率。領一隊繡衣，守護卑下及一眾屬吏。」
「甚好。」劉備又道：「待長成，可入演武軍校。請王傅指點武技兵法，修習行軍布陣。待學成，或除為薊國將校。」
「臣，遵命！」郭援大喜：「上陣殺敵，為國效力，畢生所願。」
雍陽境內，已建城邑數座。鍾繇正全力督造安坻縣。安坻與安次，讀音相近。因周時，此地被稱為「長蘆」。故劉備改「安坻縣」為「長蘆縣」。長蘆西臨泉州，與東平舒侯國，隔水相望。東平舒侯國，乃前漢東平舒城，原址重建。前漢元帝初元二年，「海水溢西南出，浸數百里，九河之地為海水所漸」。海水吞沒長蘆，東平舒縣隨之東遷。
換言之。東平舒侯國，並非在今河間國東平舒縣境內。
除去正如火如荼修築中的長蘆縣。劉備還需鍾繇東進百五十里。在渠陽縣南，再設一縣。
「水退後，可曾尋著古城遺迹。」劉備問道。
「確有遺址數處。然皆是聚落，並無城池。」鍾繇答曰。