所謂上行而下效。
錢幣的流通與其強制設限，不如因勢利導。
先從薊國官俸開始。十月官俸，千石以上官吏，皆用赤銅鑄造的「四齣五銖」錢，足量發放。此錢一出，立刻風靡薊國。甚至有樓桑豪商願「五兌一」，用普通五銖錢足量換購四齣文錢。
皆是薊國官吏，王上豈能厚此薄彼。千石以下官吏，紛紛求問。兩位國相言道：先前乃是試鑄，數量不多。臘賜時，千石以下官吏或皆可得。百官這才大喜而歸。皆翹首以盼臘日到來。
不久。朝廷擇吉日，拜恩師為車騎將軍。皇甫嵩、朱儁為左右中郎將，公孫瓚為騎督尉，領四路大軍進剿黃巾亂軍。
兵馬未動糧草先行。十萬大軍出征，又豈是旦夕之間。
數路兵發，如大將軍何進所言。度遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏，將度遼、漁陽二營，並三郡烏桓、南匈奴、緣邊十二郡騎士及弛刑徒圍剿冀州黃巾。虎牙將軍夏育、輕車將軍董卓，將虎牙營、黎陽營、雍營、三輔募士、三河騎士，出虎牢，剿滅豫州黃巾。
十一月初，度遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏，雙雙奔赴北地。
度遼將軍，銀印青綬，秩二千石。屯紮五原，與烏桓校尉合稱二營。弛刑徒多會流放到度遼將軍轄地。捕虜將軍，銀印青綬，亦秩二千石。屯駐漁陽，守衛邊塞。
「（建光元年）甲子，初置漁陽營兵。」「置營兵千人也。」
大漢營兵多是千人。聯合出征時，多為中軍或先鋒，乃是平亂中堅力量。至於三郡烏桓、南匈奴、緣邊十二郡騎士及弛刑徒，則是與「郡兵」類似的次一級地方武裝。
統領三郡烏桓、南匈奴之兵者，亦非胡人，而是護烏桓校尉和使匈奴中郎將。換句話說，整個將官體系和架構，皆來自漢朝。
遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏、虎牙將軍夏育，並稱「北伐三傑」。與劉備少年便已相識。白檀大捷後，積功封將軍，縣侯。乃是繼涼州三明後，帝國武將之中堅。
至於輕車將軍董卓……
劉備六百里去信洛陽，方知乃是賄賂中常侍得來。董胖子的眼光，手腕，皆一流啊。
在此星空下，因劉備而產生的正向增益，「北伐三傑」，絕對能排在前列。三人皆是能征善戰之宿將。時下南匈奴、三郡烏桓、鮮卑十四部，皆俯首帖耳。外患剪滅，只剩內憂。情況遠比歷史上的黃巾之亂要好許多。
然有利有弊。黃巾賊提前兩年起義，雖準備倉促，然而。大賢良師卻憑空多出兩年壽命。
大賢良師之於黃巾，可比檀石槐之於三部鮮卑，軻比能之於東部鮮卑。
大賢良師在時，黃巾軍摧枯拉朽，所向披靡。然張教主突然暴斃，黃巾軍一瀉千里，潰不成軍。如前所說。沒有形成類似大漢朝四百年根深蒂固的封建體制，快速崛起的勢力，皆免不了個人崇拜。並不斷將被崇拜者神化。一旦神化破滅，整個組織亦會隨之土崩瓦解。
總而言之。大賢良師意外獲得的兩年壽命，足以抵消劉備帶來的增益。
因並六縣為國的薊國，橫亘在幽冀之間。冀州勢如油鍋沸湯。而幽州卻風平浪靜。
前往漁陽的捕虜將軍田晏，路過薊國，豈能不投帖拜見。
劉備便在薊王宮接見。殿內就坐還有新任甘陵國相劉虞。
「多年不見，王上越發英姿颯爽。」田晏伏地行禮。
「少年時孤與將軍並肩殺敵，乃是至交。無需見外。」劉備伸手虛扶：「請坐。」
「謝王上。」宮女取來坐席，田晏這便落座。武將居右，文臣在左。兩人同為二千石，故坐於一排。
「這位乃新任甘陵國相，劉伯安。」劉備為二人介紹。
「劉虞見過將軍。」
「田晏見過國相。」
寒暄過後，劉備這便問起正事。
田晏言道：「此番賊亂，不比尋常。大漢十三州之八：青、幽、徐、冀、荊、揚、兗、豫，皆有賊軍作亂。斥候來報，賊人攻城略地，據險而守。更與以往不同。賊人非但沒有縱兵抄掠，殺害百姓。反倒開倉放糧，廣施符水。城中百姓感激涕零，從賊者日眾。」
劉虞嘆了口氣：「此乃收買人心之策。百姓若得衣食，又被符水所救。焉能不舉家從賊乎。」
「錢糧、符水，皆從何處來？」劉備又問。
「傳言，城外豪強塢堡，多被洗劫一空。錢糧、藥材，便是來自當地豪強。」田晏又答。
劉備眉頭微皺：「黃巾軍抄掠豪強，分糧百姓？」
「正是如此。」
這便是不同。與歷史上如蝗蟲過境，無論豪強還是佃戶，皆被啃食一空，寸草不留的黃巾賊完全不同。他們有了更明確的目標。而對底層的廣大百姓來說，被豪強地主，經年盤剝欺壓，早不堪重負。內心所積累的仇恨，亦可想而知。
換句話說，黃巾軍不但指明了反抗的對象。更學會了走群眾路線。果然是地獄難度啊。
見劉備沉默不語，田晏又語出驚人：「時下，或黃巾賊已聚攏百萬之眾。」
「竟有如此之多！」劉虞滿臉驚懼。
「以將軍所料。黃巾逆賊當如何？」劉備一臉平靜。
「末將料想，眼看隆冬將至，天降飛雪。黃巾軍必蟄伏不出。待來年雪花路開，便四面出擊，攻城略地，壯大己身。以求待朝廷四路大軍抵達時，能有一戰之力。」田晏果然是宿將。
劉備卻搖頭：「依孤看來。明年開春，黃巾賊或不會傾巢而出。僅出精銳，守備堅城要塞，打通彼此路徑。餘下老弱婦孺，則居於後方，乃行屯田。」
「精銳前線據守，老弱後方屯田。」田晏幡然醒悟：「黃巾賊欲久持乎！」
「然也。」劉備輕輕嘆了口氣：「張教主還有時間。」
多出的兩年壽命。讓張教主在戰略選擇上，便有了充足的餘地。不似史上那般急迫。大漢十三州已佔其八。種田養士，與朝廷行持久戰。堅持越久，情況便會對黃巾軍越有利。
因為最富裕的關東，皆漸落入黃巾軍之手。陛下僅憑剩下州郡，又如何能支撐十萬大軍的消耗。
何須兩年。不出一年，洛陽便會有缺糧之危。
為何？
且借留侯一席話：「洛陽地小田薄，四面受敵，確非用武之地。」