並不是每一個人都是萬能的，李逵也是如此。
在延安府這樣的邊陲之地，想啊發展商業，基本上是毫無收益的傻帽行為，更不要說去收稅了。延安府別看是個府城，實際上比中原大多數縣城的人口都要少。唯一可以讓人鬆口氣的是，延安府的人消費能力很高。
大都數生活在延安府城鎮的百姓家中，都有一到兩個禁軍。
禁軍就有軍餉。
按照二等禁軍軍餉來算的話，每一個人禁軍士兵的收入是每個月三貫左右。這錢將門不敢貪墨，在四戰之地的將門要是連士兵的軍餉都貪墨的話，真要讓人買命的時候，底下怨氣滿滿的士兵會在第一時間將他們上司的命先賣了。吃空餉免不了，但也比中原好很多。
所以說，延安府的百姓相對中原百姓來說，家庭收入要穩定且可觀很多。
但這也是軍戶家庭，相對於真正的農戶來說，延安府非常不友好。
賦稅雖然不重，但是徭役是大宋最沉重的幾個州府。之前的馬政，更是壓的西北百姓喘不過氣來，聽說最近還有可能重開馬政，引地當地的百姓人人自危起來。再加上戰爭時期，不論老幼的徵召，延安府的百姓已經到了崩潰的邊緣。
要是人實在太少，加上周圍都是大宋精銳禁軍，造反一點前途都沒有。
要不然，延安府的百姓早就揭竿而起了。
「老爺，洗腳了！」
洗腳？
李逵有點蒙，他不記得上次洗腳是在什麼時候。大概是在今年春天裡……如今卻已經是冬天了。
好吧，在西夏的時候，李秉乾這個新君都沒有洗澡的概念。李逵也不能裝幹勁，天天勤洗勤換。當李逵將兩隻腳從靴子拔|出|來的那一刻，霧氣繚繞如同黑陶般油光的襪子，他久別重逢的小妾差點因為生化武器威力太大，一個倒栽蔥溺死在洗腳盆里。
李逵嘆了口氣，道：「安排廚房準備熱水，洗澡吧！」
聶翠翠這才如蒙大赦般匆匆離開，李逵甚至能夠感受到那個女人出門之後急喘的氣息。合著差點沒憋死。
這也不能不怪他，在西夏的時候，李逵沒有發現那個人愛乾淨。就連李秉乾在大宋生活了多年，也強忍著身上的瘙癢，就是硬挺著不洗澡。
泡澡是件愜意和讓人舒坦的事，要是澡桶里沒有那麼多花瓣就更好了。顯然，這個家裡的臨時女主人對於李逵身上從西夏帶來的怨念有點重。
久別重逢，要是拉著手傾述衷腸，這肯定不是成年人的做派。
至少在李逵看來，傾述完全不能算是男女之間升華感情的手段。他有自己的辦法，雖然耗費的時間有點長，但從表現上來看，似乎他和小妾都很滿意。只是第二天起來，他在院子里發現阮小二等人的表情似乎不太對勁，有種累了一宿的精神萎靡。
好在李逵找他們來是商量事的，開口就問：「你們幾個說說，本老爺如何才能為延州百姓做些實事，好讓人認為本老爺沒有辜負朝廷的期望。」
阮小二盯著兩個黑眼圈，他聽了一宿妖精打架的戲碼，這時候腦袋還是嗡嗡作響，彷彿耳畔都是法器碰撞的喧鬧，說話就更不顧腦子了，心直口快道：「大人，您老不是說過，朝廷對你沒有期望嗎？」
這話雖然是真話，可是很傷人。
李逵當即大怒道：「本官是朝廷欽命的延安府通判，朝廷要是對本官沒有期待，怎麼可能會讓本官來延安府上任？」
「可是……」
「小二，你年紀小，就不要胡亂髮表意見了。」
李逵對阮小二的腦子裡能蹦噠出的想法才是真的沒有期待，當即剝奪了阮小二發表意見的權力。隨即他看向了魯達。魯達比阮小二也好不了多少，後知後覺的發現李逵看向他，這才期期艾艾道：「大人，我覺得搬出去住比較好？」
李逵這才發現，他還霸佔著延安府後衙。按道理，這應該是知府老爺的住處。當然，大宋的州府，通判住後衙也不是沒有。主要是大宋的知州和知府大部分都住不長，而且後衙也不見得比在外面的官舍要舒服多少。
但李逵不一樣，周元可是他的老師，霸佔後衙很容易被人詬病。
以前他不在延安府也就算了，周元也不至於和一個女人去發官威，如今李逵回來了，可不能在禮儀上荒廢了。
當即對阮小二道：「小二，你去找書吏查一下官府名下的房子，晌午過後就搬家。」
「大人，我們剛回來，難道又要出去？」龐萬春躬身詢問，他總覺得李逵不對勁，好像是從和周元見面之後就不對勁。
李逵手掌撐著下巴，無奈道：「如今延安府百業凋敝，我這個通判要是毫無建樹，將來如何有臉面回東京做官？再說了，如今西北戰事可能停滯幾年，這期間百姓的生計如何維持，都是個大問題。」
「要不開荒種地吧？」
阮小二不覺得種地累，其實相比之下，打魚一點也不比種地輕鬆。可李逵卻覺得阮小二的建議不靠譜，擔憂道：「種地？」
李逵隨即搖頭反對：「延安府不能新修水利，你想過沒有，種地的收成可不能讓百姓過上好日子？哪怕延安府到處都是名義上屬於官府的無主之地，可沒有水渠，土地只有在河岸邊才有收成，其他地方種下去糧食，只能靠運氣收穫，得不償失。可河岸周圍的土地，都是有主的地。你想要種地，真沒地方讓你種。」
李逵說這話也是沒辦法。
在延安府，甚至整個永興軍路種地，都是沒有什麼大出路的營生。反而會虧本，入不敷出。
關鍵就是因為西北的水利一直處於荒廢的狀態。當然關中平原例外，那才是西北的糧倉。但是在環慶路，在鄜延路，綏德軍等地區，這裡不缺少河流，也不缺少平地。但卻沒有人去修水利。這在大宋這個王朝是很不可想像的，要知道大宋皇宮裡隨便拉出來兩個宦官，就可能有一個是水利專家。
大宋的官員，尤其是地方官，第一等的政績肯定是文教。
這是大宋的主流價值決定的，讀書好，讀書能出人頭地。
但在延安府，真沒有出過讀書人。這不是說這個地方粗魯，而是這是打仗的戰場，哪裡可能會有讀書人？雖說大宋不限制軍戶參加科舉，可延安府的考生，對年以來都是去京城旅行的軍戶子弟，從來都沒有跑出過進士。
文教沒指望，只能是糧食增產。
可延安府還是那個老問題，戰場。
延安府不缺河流，延水，清水，渾川，這些都是境內比較大流量的河流。但是歷任延安府官員從來都沒有想過去興修水利。主要就是因為，修建水利設施，就需要修築水壩。而延安府又是大宋和西夏交戰的前線，一旦西夏人攻打進入了延安府，這水壩就成了西夏人禍禍宋軍的利器，決堤放水可比攻城要省力多了。說什麼也不可能在延安府修建水利，給西夏人用水攻的機會。
失去了水利的輔助，農業也就成了無根之木，種地也只能沿著河流種一些口糧。
種地，文教都沒指望。
商業又沒有基礎，這樣的局面，讓李逵也很無奈。
當然，做官混日子其實很容易，李逵只要混一天算一天，這日子過起來也挺快，他甚至猜測，用不了三年他就能陞官。畢竟，他的功勞雖然不好說，但是實打實的，加上皇帝的青睞，高官厚祿不是夢想。
魯達突然舉手，表示自己有話要說。
李逵抬手示意讓魯達有什麼說什麼。
魯達道：「大人，我們可以偽裝成為沙匪……」
李逵聽到這話，頓時瞪眼道：「你不會想著去西夏發財吧？」
西夏很窮，但同時又不那麼窮。
畢竟牲口保有量上，西夏對大宋人來說，個個都是有錢人。什麼家財萬貫帶毛的不算，這種鬼話在大宋根本就行不通。大宋的肉價，一直是讓人絕望的存在。可李逵怎麼可能答應？他瞪眼道：「想都不要想，如今大宋和西夏剛剛簽訂盟約，要是真去西夏發財，誰也救不了你。再說了，西夏如今的情況，肯定會需要大量的絲綢去西域做買賣。到時候大宋的商隊往來就是個麻煩事。」
「大人，要不我們設立關卡收稅吧？」
龐萬春建議道。收稅和當山大王其實都差不多，在大宋當山大王的也不是個個都是殺人越貨的殺胚，收買路錢才是正經生意。
可李逵犯難道：「能收稅，但收不了多少。」
西夏如果想要西進，組建商隊去西域刺探消息才是正經事。可西夏的土特產不值當西域人高看党項人一眼，畢竟西夏能出產的特產，西域各國都不缺。而且……西夏的枸杞，也就是中原人當個寶，拿到西域去，怎麼和葡萄乾比？
一旦西夏發動了戰爭，西夏在西域的商隊就徹底涼了。恐怕到時候，西夏就算是有心賣中原的絲綢、瓷器等貴重的商品，也沒有人會買。
商業繁榮僅僅是短暫的迴光返照，尤其是敢來和党項人做生