黎天成從塗井鹽廠視察回來後的第二天上午，就被急召到縣政府常務會議室參加緊急會議。
他趕到會議室時，只見牟寶權已然帶領著冉慶標、吳井然、田廣培和各個科長在那裡等候著了。
這一次牟寶權的態度和以往已是大不相同：面色僵青、眉頭緊鎖、雙唇暗咬，直到見了黎天成走進屋來才似乎稍稍有些收斂。
「讓大家久等了。」黎天成一邊帶著王拓坐下，一邊含笑道歉著。
「沒關係，沒關係。」冉慶標吐出了一個大大的煙圈來，「我們今天這場會議原本缺了黎大秘書你是開不成的。我們不等誰等！」
黎天成笑了一下，並不接腔。
牟寶權吁了一口長氣，右手一舉，止住了冉慶標的冷嘲熱諷，語調煞是生硬地開口了：「今天開會之前，我先宣讀一份文件。這份文件是由國民黨四川省黨部和四川省政府聯合下發的，明確規定了：省內各縣黨部和各縣政府必須每周舉行一次聯席辦公會議，共同議決本縣黨政事務；省內各縣政府呈送上級的所有經費申請書，若無本縣黨部負責人聯名簽署，上級有關部門一律不予受理。」
牟寶權念誦這份文件時，口裡就像含了一枚石子似的，隱澀又結巴。但參會的縣政府幹部們還是聽清了文件的核心內容—會場內頓時隱隱泛起了一陣無形的震動。
黎天成其實早就從馮承泰口中得知了這份文件的來歷，但此時此刻，他臉上的表情仍是波瀾不驚、若無其事。坐在他身邊的王拓倒是高興得兩眼放光、笑容滿面。
牟寶權念完後，也不講什麼廢話，雙掌虛虛一按，壓住了會場中的隱隱震動：「下面，我們就召開忠縣第一次黨政聯席辦公會議。程科長，先從你這裡談起吧！」
講到這裡，他若有所悟地轉頭看向黎天成：「縣黨部有什麼意見可以當場提出。」
縣政府財政科科長程曉智有些緊張地看了看黎天成，打開一份文件講道：「縣黨部縣政府近日因日寇敵機多次潛入我縣境內轟炸，險象環生。我科擬請於西山大竹林中的白公祠開設第二辦公場所，以備不測。經周密計算，需要省政府撥款八千銀圓予以支持。」
王拓一聽，臉色不禁變得鐵青：這牟寶權、程曉智也實在是欺人太甚，當初我縣黨部一行人初到忠縣，你牟寶權不願「卧榻之側以容他人酣睡」，竟沒有在縣政府的四層高樓里給縣黨部分配一廳一室，末了還是黎秘書自己去外面租了地方掛牌辦公的。現在，你們新設的第二辦公場所，需要八千銀圓的款項，居然還好意思拿到聯席辦公會議上請縣黨部通過。一念及此，他便向黎天成投了一個眼色。
黎天成心領神會，點了點頭。
王拓咳嗽一聲，用手指敲了敲桌面，開口發了言：「程科長，你給我們縣黨部開設第二辦公場所的預算做了沒有？日寇天天轟炸，我們縣黨部就是『世外桃源、槍炮不入』？」
程曉智拖長了語氣，怪腔怪調地答道：「那就追加四千銀圓預算，為縣黨部解決第二辦公場所的費用。只是，縣政府、縣黨部這兩筆費用相加起來，便是一萬兩千銀圓。而省政府下撥給各縣款項的最高額度是九千銀圓，超過九千圓的額度，省政府就不予受理。依照王幹事的這個要求，到時候縣政府、縣黨部的第二辦公場所預算申請都不會得到通過。」
「所以，程科長就想犧牲縣黨部的預算申請，單為你們的縣政府預算申請『護航』？程科長，你這樣搞，未免太不公平了！」王拓睜圓了眼睛，勃然怒道。
程曉智的長馬臉立時漲成了豬肝色：「王幹事，省政府給下來的就只有這麼大的一塊餅，你們縣黨部人少機構小，本來就沒有縣政府人員眾多、機構龐雜嘛。我們不舍小保大，難道還真要舍大保小？那才真是有問題。」
王拓大怒：「你亂罵什麼？你才有問題。」
縣政府建設科科長羅自高在一旁陰惻惻地說道：「王幹事，你可是黨的幹部，談吐舉止就不能講一點兒素質？」
程曉智趁勢「嘩」地把文件夾一甩，「姓王的，你再罵我一句試一試？」
冉慶標馬上煽風點火：「是啊，說不贏就開口罵人，這像什麼話嘛？拿到大街上，是要被收容整治的。」
王拓聽到這裡，幾乎要被氣歪了。他正欲反唇相譏時，黎天成緩緩開了口：「牟縣長，你們就是準備這樣召開黨政聯席會議？離開正題鬥嘴皮子，有必要嗎？」
牟寶權咳了一聲，把右掌一抬，程曉智、羅自高他們立刻靜了下來。他定定地看著黎天成：「黎秘書，對縣政府開設第二辦公場所的預算申請，你們縣黨部究竟是什麼意見？縣黨部在這裡，應該是你說了才算吧？」
黎天成面無表情地答道：「縣政府確實有必要開設第二辦公場所，讓每一位幹部同志都頂著炸彈為民為公，的確太說不過去了！對這項預算申請，縣黨部原則上沒有異議—但必須內設兩個辦公室留給我們縣黨部使用。牟縣長之意以為如何？」
程曉智立刻叫了起來：「我們都是幾個科室湊在一間辦公室里活動，哪裡還有空餘的房間留給你們？牟縣長，你是清楚的啊。」
牟寶權沉吟著沒有回答。
黎天成忽地一笑：「算了，既然白公祠里縣政府辦公場所沒有盈餘之處，我們縣黨部就在大竹林附近租借幾處民房辦公吧！」
此話一出，全場頓時耐人尋味地沉寂了。
王拓重重地一拍桌子，扭過頭去不再多言。
後來，羅自高、彭開澤等又交付了幾個預算提案，黎天成都是一路放行毫無異議。
王拓拉了黎天成幾次袖角，黎天成都淡然不應。直到最後，縣政府這邊所有的議題都研究得差不多了，黎天成才將手一舉：「我有一個事項，是涉及塗井官辦鹽廠的，要提請黨政聯席辦公會議通過。」
牟寶權聽了，心頭暗暗一震，目光往田廣培臉上一拂，「你們塗井鹽廠有什麼事兒，竟敢勞煩黎秘書過問？」
田廣培抹了抹額頭的汗珠，囁囁地說道：「黎秘書現在是省鹽務局給我們鹽廠任命的『特定監督員』，他對我們場里的所有事務都有建議權和監督權。」
牟寶權只得向黎天成一伸手：「黎秘書，你講吧。」
黎天成翻開文件夾，一邊看著自己的調研報告，一邊侃侃談道：「眾所周知，忠縣目前雖然已被確定為川東一域的供鹽中心縣，但當下的鹽產量和其供鹽中心縣的地位並不十分匹配。經過調查研究，塗井鹽廠就存在著鹽工嚴重不足的頭號問題！因此，必須儘快實行擴員增產計畫！要從本縣的青壯年勞動力中多多招收鹽工，為前線多挖井、多煮鹽、多運鹽！」
牟寶權在認真聽著的同時，暗暗咀嚼著黎天成這話里隱含的深意，生怕黎天成的建議背後另有所謀。但他想了好一會兒，也猜不透黎天成的用意，就偷偷向冉慶標丟了個眼色。
冉慶標是兼任著縣政府軍事科科長職務的，一見牟寶權示意，立刻陰陽怪氣地說道：「黎大秘書，你有所不知，省政府軍事處是下了指標任務的，我們縣內青壯年勞動力幾乎都應該徵召入伍去服兵役了。」
「國民政府也下了文件，蔣總裁、汪副總裁、林森主席聯名簽署的，所有產鹽供鹽地區可以從當地招收足額的鹽工勞動力，不必受軍事處兵役指標的束縛—而且國民政府明確認定了鹽工就是活動在後方的『不拿槍的戰士』，可以『以工代兵』或免除兵役。」黎天成認真地說道。
在座的程曉智、羅自高等人都不是傻子，他們有不少親戚子弟正想借著這個招收鹽工的機會而免除兵役哪！所以，一聽到黎天成這番闡述，他們個個滿口贊成，連聲附和，逼得冉慶標也不好撕破臉皮和黎天成硬頂。
牟寶權轉念之間也知道在這個問題上做不了什麼文章，只得開口答道：「我個人同意黎秘書的這個建議，可以由我縣政府、縣黨部和鹽廠公署三方聯合通告全縣大招鹽工。如果省政府軍事處那裡還有什麼問題，黎秘書，你是提案發起人，就得有勞你們縣黨部出面前去協調了。」
王拓聽了，再也按捺不住：「牟縣長，你這話說得太差勁了。為什麼軍事處那裡就該由我們縣黨部去協調啊，既然是三方聯合通告招收鹽工，那應該是三方聯合對外協調啊！」
牟寶權馬上濃眉一豎：「那就算了吧！這個提案馬上取消！我反正是無所謂，『多一事不如少一事』，免得你們罵我『講話差勁』！」
「你……你……你……」王拓萬萬沒料到牟寶權竟會這樣耍痞，不禁氣得有些結巴起來。同時，坐在會場一角的縣救濟院副院長易人傑也冷冷地哼了一聲出來。
牟寶權滿臉的肌肉綳成了鐵條：「黎秘書，你說呢？省政府軍事處下達的招兵任務指標，那可是硬邦邦的，你不去協調，我牟某人還協調得來嗎，我可不想觸犯軍法。誰也別想設個圈套哄我往裡面鑽！」
黎天成微微而笑：「牟縣長多慮了。省政府軍事處那裡，屆時就由我縣黨