上黨郡，這片韓國的土地上生活著的百姓，卻用上了秦語，這是秦國的命令，自從接受了一王天下的理念之後，秦國在新佔地區施行溫和的懷柔政策，其中包括鼓勵當地百姓學習秦國的風格，穿秦國的衣裳，說秦國的語言，做的出色的是可以得到獎賞的，優先錄取那些精通秦語的人進入學室里學習。
為了消除當地百姓的抵觸心理，秦國下令官吏不得區別對待被攻佔地區的百姓，並且還挑選了一批可靠的年輕人，讓他們學習秦國的律法，來擔任本地的官吏，他們收走了貴者的土地，將貴者的奴隸分給有功勞的將士，將當地的土地重新分配，給與那些沒有耕地，依附在貴者周圍的底層百姓。
馬服君曾告訴秦王，只要讓被攻佔地區的百姓過得更好，讓更多人享受到秦國的福利，秦國才能真正的一王天下。秦王能做到一視同仁，他沒有再像從前那樣逼迫當地的百姓遷徙，甚至都沒有高額的向他們徵收稅賦，破天荒的減少了他們的徭役和稅收，上黨的百姓，還真的過上了比作韓人時更好的生活。
可是這樣的辦法，顯然就是一把雙刃劍，有利有弊。秦國原先的戰爭，是通過用被征服地區的物資來獎賞作戰的士卒來完成的，因為這樣的辦法，秦國的士卒驍勇善戰，也渴望作戰，因為秦王會將他們所攻下的地方的物資財富拿出來獎賞給他們，增加他們的爵位，給與他們相匹配的奴隸來為他們耕作。
而如今，秦國要一視同仁，這獎賞自然是有些不足夠了，范雎為秦王提供的建議是：用那些大貴族，富戶的家產來賞賜將士，如果這還是不夠用，那就減少作戰士卒的數量，開墾更多的荒地……好處當然是更多的，自從秦國施行懷柔政策之後，從前新攻佔地區那些層出不窮的叛亂就再也沒有了。
上黨人穿著秦國的衣裳，若不是那蹩腳的秦語，根本看不出他們原先是韓人。秦國的律法在這裡施行起來也非常的迅速，秦國直接給自己披上了馬服君的外衣，言自己所施行的是仁政，自己的律法是用來保護百姓的……可以說，攻心之策不只是在戰爭上，在政治上，更是得到了體現。
不只是在上黨，在楚國和魏國所割讓的那些地區，秦國也是施行這樣的政策……甚至吸引了不少逃亡的楚人魏人，這讓各國都非常的驚懼，急忙調低稅率，為自己也披上仁政的外衣。可惜，他們沒有秦國那樣的條件，秦國的基層官制非常的完善，有詳細的律法可以參考，有知律的官吏來執行，有無私的監察來督促這一切。
在其他國家，上層決定減少稅率，也只是讓底層官吏變得更加富裕而已，沒有起到別的什麼作用，相同的制度，在秦國就可以得到執行，在其他國家，就是執行下去，也得不到什麼收穫，只能是國家變窮，百姓變窮，只有中間的官吏變得更富裕。於是乎，魏國和趙王開始建立監察制度。
可可惜，這監察制度的作用也是有限，秦國的官吏是不敢徇私枉法的，貪污就更別提了……這一方面是因為秦國的律法，另外一方面則是秦國政治上的完善。舉例來說，秦國的稅收層層都是經過統計，如實上報，不斷的進行監察，核實，就連對官吏們的收入支出都有著詳細記載，若是一個秦吏忽然大手大腳的花錢，卻查不到有正當的收入……呵呵，那就等著秦律的制裁吧。
可是其他國家是沒有這些的，別說是記錄官吏的支出了，就是國家的支出都是亂七八糟的……根本查不清楚。
這就是一種從制度上的碾壓了，這不是白起，范雎，或者趙括所能改變的，經過了一百年變法的秦國，早已將六國甩在了身後，拍馬難追。官吏數量位列第二的齊國，基層官吏數量有一萬兩千多人，第一的秦國，基層官吏數量卻超過了十萬……這就很恐怖了，這得仰賴於秦國的學室制度，軍功制度，可以源源不斷的從基層挑選有用的人才，其他國家卻還需要舉薦……
這從數量上，從質量上，就不是同一個級別的。
而秦人發動戰爭的時候，這些秦吏就會擔任軍官……從而使秦軍形成強大的戰鬥力。
上黨郡的郡守王稽，這幾天很不高興，當然，秦人都不太高興，不過秦人是因為武安君的逝世，而王稽卻是因為鄭安平。王稽一直都覺得自己的才能不輸於鄭安平，可是范雎擔任國相之後，舉薦了他，卻忘記了自己，王稽數次前往拜見，方才得到范雎的舉薦，當鄭安平投降的時候，王稽心裡還真的有些幸災樂禍。
應侯您不是急著舉薦他嗎？您看看他是怎麼報答您的？
不過，他還沒有來得及慶祝，就聽到了鄭安平在趙國成為封君的消息，這讓王稽懵了，鄭安平是什麼樣的人物，他是最清楚的，鄭安平都能在趙國擔任封君？那自己呢？王稽在上黨，可謂是受盡了委屈，因為上黨的重要性，他要處理的事情很多，而每次他做的稍微有些不好，就要迎來秦王的訓斥。
每年，秦國各個郡縣都要進行比較，比比誰的產量高，誰的戶籍增加的快，而王稽已經有兩年墊底了，要不是上黨是新佔領地區，又有戰爭發生，他早就坐上囚車趕往咸陽受罰了。王稽自然是很悔恨的，他也發現了，無論自己如何去辦，這上黨還是這樣，根本不會有什麼太大的進展，兩次墊底，就足以要了他的老命。
坐在府內，王稽又喝了一口酒，這才長嘆了一聲。
他的門客們坐在周圍，也不多，只有四個人，這些人都知道王稽的心情不好，也只是沉默著陪他飲酒，王稽放下了酒盞，拍打著面前的案，叫道：「請二三子想想辦法啊，今年又要比，上黨本來就沒有多少人，耕地更是稀少，都是些高地，要是今年再次墊底，我可就真的要回咸陽了……」
聽到他的言語，幾個門客們低下了頭。
其中一人抬起頭說道：「家主，不如……就稍微的增加一些戶籍數量，耕地的產出……」
「呵，這如何能做得了假？？層層統計，難道我還能讓上黨所有人改口？刺史那裡又怎麼辦呢？」王稽無奈地說道。
門客也只好低著頭，又說道：「這不公平，上黨這樣的土地，怎麼能比得過那些富裕的地方呢？」
「唉，哪怕是有些一點的政績，哪怕是一點都好啊！鄭安平那廝都當上封君了，我卻只能窩在這裡想著如何抱住自己的腦袋……」王稽忽然愣住了，他想到了什麼，眯著雙眼，沉默了許久，這才看著自己的門客們，認真地說道：「二三子……我倒是有個想法。」
「請您吩咐。」
「我對二三子怎麼樣呢？」
「您像對待手足那樣的對待我們，我們都願意為您而赴死。」
「好……」
……
鄭安平看著手裡的竹簡，又看了看面前的人，面色黝黑而惱怒，他深吸了一口氣，這才讓那位送信的使者坐下來，問道：「您的家主到底是什麼意思呢？」
「家主想要棄暗投明，想要跟隨趙王，就是想請您顧及與他的友誼，向趙王舉薦他，若是可以得到封君的位置，家主願意將上黨獻給趙國……」使者說著，又朝著鄭安平俯身一拜，說道：「當初您跟我的家主是很好的朋友，希望您如今也可以不背棄你們之間的友誼，幫助完成這件事。」
鄭安平皺著眉頭，思索了許久，這才放下了竹簡，認真地說道：「請您回去告訴王稽，不要來趙國……我這是也是為了他著想，趙國並不是一個……」他看了看周圍，卻還是沒有多說什麼，只是搖著頭，說道：「您就當不曾見過我吧。我不會將這件事泄露出去的。」
那門客顯然有些無奈，他說道：「您不知道上黨的事情，因為家主沒有能治理好上黨，應侯想要懲罰他，他也是沒有辦法，才派我來向您求助，請您念及與家主昔日的友誼。」
「不想待在秦國，可以去魏國，可以去楚國，不能來趙國啊……」鄭安平苦苦勸說，可無論他怎麼說，這位門客愣是沒有被說服，他只是朝著鄭安平不斷的俯身，希望鄭安平能幫助他，鄭安平看到他如此堅決，也就沒有辦法了，只好站起身來，答應他，帶著他去見趙王。
當鄭安平與他來到王宮的時候，趙王正在看《馬服書》，看的津津有味，發現鄭安平來找自己，自然是更加的開心，急忙上前迎接，鄭安平這才將自己到來的目的告訴了趙王，又讓那位門客親自拜見趙王。
「王稽想要入趙？」趙王聽聞，頓時笑了起來，他親切的將門客扶起來，又詢問了王稽的情況，他表現得比門客還要急切，他說道：「請您告訴王君，只要他能投效寡人，寡人是絕對不會虧待他的，寡人會拿出三座城池來作為他的食邑！」聽到趙王的話，門客這才鬆了一口氣，兩人聊了許久，門客這才離去。
趙王留下了鄭安平，趙王笑得非常的開心，王稽的投效，證明了他原先重賞鄭安平是正缺的，當初虞卿還勸說自己，說什麼不要虧待了廉頗，如今廉頗都沒有攻打下來的上黨，就要再一次成為趙國的土地了，想到這些，趙王便笑得更加開心了。趙王跟鄭安平打聽了一些王稽的情況，這才下