因為魏無忌的出征，目前在趙國內施行變法的人已經變成了龐煖。變法向來就不是一件容易的事情，魏無忌在施行變法的時候，就是遇到了非常多的困難，除卻來自趙豹的直接或間接干涉，在本身的可行性上，也是面臨著很大的難題。最嚴重的就是人才問題，無論多麼出色的官吏提拔制度，都是需要人才的。
趙國原先的基層官吏們，大多都是郡縣官的親信，門客。如今想要任用有才能的人來接替他們的位置，這當然是好事，可問題是，得有可以接替他們的人。趙國不像秦國，秦國有學室，可以源源不斷的培養出秦吏來，趙國沒有相應的人才培養制度，魏無忌選擇從鄉野尋找那些受人尊敬，有賢名的人。
魏無忌先前找來趙括進行變法的決裁。
而這些難題自然也就需要趙括來幫忙，趙括告訴他的解決辦法有兩種：第一種是建立像秦國那樣的學室，來專門的培養人才，這算得上是長遠之計，而另外一種，就是召集各國的人才。趙國本身的人才儲備不夠，看著趙王身邊似乎是人才濟濟，可實際上，基層官吏卻是慘不忍睹的。
趙括髮現，若是要撤掉那些官吏們自己安排的親信門客，趙國只怕是要出現大量的空缺，根本沒有人才能夠補上漏洞，而趙括所提出的「考核」的辦法，的確是能選出不錯的人，可是這有什麼作用呢？選出的那些人根本不足以填補空缺啊。
趙國的貴族官吏，是可以被理解，是可以被諒解的。因為趙國只有這些貴族，才是懂得書寫，能認字，可以治理地方，帶兵打仗的精英，不只是趙國，所有的國家都是這樣，他們不是不知道這些人的危害，而是他們的位置沒有人可以代替。秦國算是最特殊的，他是打破了這種貴族官吏制度的，雖然上層依舊是貴族把持，可是基層上已經看不到貴族的身影了。
各國湧現的貧苦的人才，士，也就是小貴族，他們通常是聚在大貴族的身邊，形成一個利益團體，故而會出現戰國四公子這樣的得到數千小貴族追隨的大貴族。趙王任免大貴族來擔任郡守，縣令等位，這些大貴族就會自發的將圍聚在自己身邊的小貴族安排在地方基層上，如此一來，各地都有足夠的官吏了。
秦國是給與庶民一個可以成為小貴族的辦法，準確的來說，他們不是小貴族，他們是吏。
趙括所施行的考核，看起來是篩選小貴族裡的有能力者，實際上，是想將這些小貴族從大貴族的身邊拉過來，讓他們直接效命與趙王，劃清與大貴族的界限。這對趙國的小貴族而言，並不是什麼好事，他們本來就可以通過自己的才能來跟隨大貴族從而獲得權力，獲得地位，又何苦放棄這些去參加什麼考核呢？
只有一些不受重用，想要證明自己的士，方才參與了考核，而這些不依附大貴族的小吏，在趙括沒有參與進來之前，下場是很凄慘的，趙王並不能給與他們保護。比起這些小貴族，趙王更看重大貴族……這種根深蒂固的制度，並不是簡單的考核就能改變的。
變法的阻力不是來自於趙豹，趙豹就是什麼都不做，變法也未必就能成功。自從孔子之後，知識不再被貴族所壟斷，庶民也有機會學習，也有機會能擁有治理國家的才能，可是，那些獲得知識的庶民，就不再是庶民了，他們成為了新的小貴族，或者是成為了新的為庶民散播知識的學者。
這一點，趙括無法改變，只有全民教育的時代，這種知識壟斷權才被瓦解，科舉制都不能說是完全打破了這種精英階級對知識或者對官職的壟斷權。貴族，門閥，世家，豪強，地主，鄉紳……在趙括看來都是差不多的，唯一有差距的可能就是道德水準了，這個時代的貴族基本上還是要臉的。
因此，魏無忌向各國發出邀請，不是邀請那些大賢，而是邀請士，只有這些外來的士，或許才能不依附大貴族，成為真正的吏。
實際上，趙括並不在意這些地方官吏是效命於趙王還是他們的上級，趙王都不在意這一點，趙括又何必在意呢？只是，趙括在意百姓的生活，有很多殘暴，沒有才能的士通過依附權貴的辦法來欺辱百姓，逼殺百姓，這才是趙括所重視的，故而，他還是將心思放在了監察制度上。
救濟災民的事情，李魚可以完成，而探查水災的事情，有展來幫忙。
趙括自然也就有時間來推進變法，他的大量時間都是跟著龐煖來制定監察制度。韓非幫了虞卿幾天，就回到了馬服，為趙括的其餘弟子們來講學，他來代課，趙括還是放心的。變法里的底層官吏提拔，和監察制度，都沒有能在趙國施行，龐煖也有些著急，秦國就能辦成，趙國用同樣的辦法來施行，怎麼會完不成呢？
沒有什麼人來參與考核，各地的基層官吏制度倒是變了，可是上任的大多還是原先的那些人。監察制度是成立了，各地都準備要派往大臣去進行監察，可是沒有人願意來擔任這樣的位置，趙王找來幾個他信得過的大臣，想要委託這件事，可是這些人卻都拒絕了，甚至還有因為覺得自己不能完成趙王的吩咐而自殺的。
沒有人去地方上進行監察，空有一個制度，這有什麼用呢？
這是魏無忌所留下的難題，魏無忌倒是按著趙括的描述，形成了一個完整的基層官吏制度，里正，里典，里監門，再到亭長，嗇夫，游徼等等，幾乎就是照抄了秦國的基層官吏制度。不過，因為沒有足夠的人才，只能是原先的小官分配到這些位置上，而這些人因為對魏無忌的反感，並沒有能發揮出新制度的優勢。
只有那些被魏無忌所安排下去的，從考核里得到提拔的官吏，方才發揮出了自己的作用。
監察制度同樣如此。
龐煖搖著頭說道：「趙國之政，愈發的混亂，這都是地方官吏因為反對變法而做出的事情，因為監察制度還沒有完備，還有趙豹等人的庇護，所以他們也不害怕信陵君會治罪，他們有意的怠慢政事，甚至是為了破壞變法而亂政！！」龐煖眯著雙眼，認真地說道：「這些時日里，信陵君一直在委派來自諸國的士來任吏……可這樣下去也不行。」
「還是得要建立學室，有足夠的人才，就可以拋開這些舊官吏，完成變法。」
「成立學室，這是當然要做的，可是要培養出足夠的人才，這需要十年，二十年的時間啊……而他們如此怠慢政事，故意破壞，變法本來是為了讓趙人過得更好，這樣一來，卻是違背了初衷……」趙括說著，緩緩站起身來，活動了活動身子，難怪這麼長的時間裡，魏無忌都沒有能完成變法。
趙國的國力，不對，是基本國情不允許這樣的變法，趙國沒有培養官吏的手段，官吏也不是能在短時間內培養出來的，培養官吏的制度更是如此，趙國有的只是一幫子反對變法的貴族，要通過這些貴族來完成變法……趙括苦笑了起來，他心裡是越來越開始敬佩商鞅等變法者了。
真不知道當初的商鞅是如何在沒有任何基礎的情況下完成的這一切……大概，他是在建立了學室等制度之後，再去推行的這些吧，唉，時間啊。
龐煖看著自言自語的趙括，並沒有開口去打擾他，趙括皺著眉頭，徘徊在室內，來回的走動著……看著他沉思的模樣，龐煖心裡卻變得平靜了下來，若是真的有人可以完成變法，那不會是魏無忌，也不會是自己，一定會是面前的這個年輕人。也不知道為什麼，龐煖心裡對趙括有著別樣的信任。
趙括忽然停下了腳步，他看著一旁的龐煖，認真地說道：「我們犯了一個錯誤。」
龐煖驚訝的看著他們，卻不明白他的意思，趙括即刻走出了內室，又令戈駕車。
「我們去哪裡？」
……
平陽君趙豹正坐在府內看著書。趙豹平日里，還是個和善的人，他很喜歡結交那些有才能的人，可是他並不能像平原君那樣禮賢下士，他有著自己的傲氣，這反而成了他不如平原君的地方。但是趙豹並不理會這些，他沒有別的什麼愛好，他也不喜歡奢華，他最喜歡的，就是坐在安靜的內室里，大聲的朗讀竹簡。
令人有些驚訝的是，這位平陽君酷愛儒家之學說，他跟荀子還是多年的朋友。每次坐在室內，大聲的讀著聖賢的言語，他總是覺得渾身都充滿了力量，魏無忌離開之後，龐煖接手變法，又有趙括虎視眈眈，趙豹也就沒有再做什麼事情。他堅信，自己的做法是對的，是有利於趙國的，趙王遲早會明白這一點。
馬服君的理想太遠，趙國走不到的，魏無忌亂搞，只會造成更壞的結果。魏無忌眼裡並沒有趙國，他是因為回不到魏國留在了這裡，他總是以自己救下了趙國而沾沾自喜，他在趙國變法，只是為了證明他自己的能力，並不是為了趙國！
趙豹絕對不允許，任何人，威脅到他的趙國，這是趙氏的趙國。
趙豹正在讀著書，忽有門客闖了進來，讀書聲戛然而止，趙豹有些不悅的看了他一眼，這才放下了手中的竹簡，門客有些慌張地說道：「馬服君來了。」
趙豹的門客們自從被趙括毆打了一次之後，