李洛還看見了沿途很多新栽種的樹苗。應該是今年植樹節栽種的。看來，地方官員對朝廷「清明植樹節」落實的很好。
沒錯，道士們和官吏們告訴百姓「樹棲有靈」，清明節不但要祭祖祭廟，還要栽種樹苗。祭祀神靈祖宗光燒香燒紙並不夠，還要栽樹。要不然，古人喪葬為何要在墳前種樹呢？
百姓深以為然。數年來，隨著唐廷道家和官府的推廣，清明節種樹漸漸成風俗。
後世的黃土高原如今這副景象，讓李洛對恢複高原生態充滿了信心。環境還沒有破壞到質變的程度，要治理起來那就輕鬆多了。只要下令地方官府禁制濫砍濫伐，維護原生林，整治水利，限制開荒，就能收到奇效。
還有，要對重要林區和耕地做出規劃。哪裡可開墾或不可開墾，哪裡可砍伐或不可砍伐，哪裡可建村或不能建村，都要講究。不能向後世高原那樣，東一家西一戶的窯洞，住的很分散。百姓建宅，必須在規劃內的居住帶。
這不但能更好的保護環境，也能集中居住，形成有規模的村莊，便於管理。
李洛的北巡可不是來顯擺的，而是調查走訪。
御駕來到延安郡，延安郡守早率合郡官吏恭迎，在景色幽靜處搭建了涼棚，準備了時鮮瓜果以及隨駕將士的飲食。
接駕之後，延安郡守就徑直找到財部尚書，拿出賬冊，「大司賦，這是本郡接駕所用支出，各項共計兩千二百餘銀圓，請大司賦過目收單。」
按照唐制，地方沒有財政截留之權，也沒有擅自支出之權。地方上的經費，要通過中央統一撥款。但賦稅不是全部解送長安，很大一部分會存在各地的大唐皇家銀行。分行雖在地方上，但存的卻是中央的錢。地方上得到多少撥款，就從該地的銀行劃撥道地方官府的賬戶。
而且，實行的是後世的子母賬戶制度。縣賬戶在郡賬戶之上，郡賬戶在州賬戶之下，開支賬目非常清晰，誰要貪污公款，難度倍增。
後世官員腐敗，主要是受賄和權錢交易，貪污公款的卻只是小頭，因為難度大，也容易被查到。
延安郡接駕用的錢，當然要記在中央的賬上，這也是唐廷的財物制度。否則的話，皇帝一出巡，地方官府就以接駕為名藉機橫徵暴斂中飽私囊，搞得地方雞飛狗跳，受苦的是百姓，背鍋的是朝廷，得利的卻是地方官吏。
那不行。
所以，唐廷的財務制度，被崔秀寧設計的幾乎滴水不漏。加上律法的嚴密和多層次監督體系的發達，以及道家理教的約束，要想貪腐實在太難，風險實在太大。
財部尚書仔細看了看賬冊，點點頭道：「本部堂帶回長安，交部審計。使君等個數月，便有撥款了。」
「謝大司賦！下官不敢受大司賦使君之稱！」延安郡守叉手行禮告退。
與戶部尚書被稱為大司徒不同，財部尚書被稱為大司賦。
延安郡守有沒有可能多報賬目呢？
很難。
因為財部審計司是崔秀寧精心培養的，在古代已經很專業了。財務審計核查有一整套流程。就拿延安府來說，當地物價如何，出產如何，都是有統計部門的參考數據的。想多報很難。
就算多報了，錢也會轉到延安府的賬戶，也進不了延安郡守的口袋。而一旦被查出虛報，那就是一群官員跟著郡守擔負連帶責任。
這個時代的錢是真金白銀，分量不輕，又不能電子轉賬，在如此嚴密的制度下將銀子貪污到手而不被人發現，實在太難。
李洛在涼棚中歇息了一會，就傳延安郡守。
「微臣延安郡守蔣康拜見陛下，萬歲萬歲，萬萬歲！」延安郡守匍匐在地，神色十分恭敬小心。
「平身吧。」李洛神態和煦地說道，放下手中的木瓜，「延安郡，你是不是海東的老人？朕看你面熟的緊。」
蔣康起身後叉手躬身，「回陛下的話，微臣正是海東時期的一名村正。因為略知文字算術，六年前被皇后陛下調任嘉定縣令，三年前，皇后陛下又委任臣為延安郡守。」
李洛聽說正是海東老人，不由神色更加和煦，對侍衛道：「來人，賜座。」
唐得天下後，最受重用的，就是江華元從。可江華元從幾乎都是武將，很少擔任文官。那麼文官最受重用的，就是海東老人了。
也就是唐侯國時期的鄉村官吏。那時，李洛本人還只是「唐侯」。
當年，凡是能當村正的，現在最低也是縣令，最高做到了尚書侍郎。
大唐近兩百個郡，一半都是由海東時期的村正擔任郡守。他們最熟悉海東時期就定下的制度，也是最忠心的文官，雖然書讀的不多，但幾乎都精於實幹，是王朝開國初期最好的地方官員。
說起來，這蔣康還只是個郡守，在海東老人中只能說混得一般。
李洛看到將康一臉風塵之色，不像個養尊處優的官員，不禁暗自點頭。
「朕看這延安郡，治理的不錯。你當延安郡守已經三年有餘，該給你動一動了。」李洛說道。
誰知蔣康說道：「回稟陛下，微臣僥倖得到吏部優異的考評，數月前，吏部來了調令，勝、升任微臣為環衛寺少卿。只是，微臣以為，延安綠治尚未完成，暫時不想升遷。」
所謂綠治，是這幾年唐廷提出來的新概念，其實就是後世的生態恢複治理。由於李洛這些年主要負責軍事，朝中政事多是崔秀寧在管，所以這「綠治」主要是崔秀寧提出來的。
李洛點頭微笑道：「原來如此。朕看這延安，家家泉水，戶戶垂楊，雖然也有不毛之地，但卻很少。可見綠治已經大有起色，為何還不願意升遷呢？」
「回陛下話。」蔣康斟酌著言語，「秦北，晉北等地的郡守，全部是皇后陛下親自任命的。任命之時，延安、朔方、晉陽（太原）、銀川等十二個郡的郡守，全部被皇后陛下召到江陵，一一覲見。當時，陛下御駕親征高麗了。」
「皇后陛下說，秦晉之北，地域廣袤，可近年來水土流失越來越嚴重，山林破壞越來越厲害。長此以往的話，怕是要成為一片黃土高原，數千里風沙貧瘠之地，這是關大唐興衰的大事。」
「皇后陛下懿旨，治理北地，首在綠治，其次民生，再其次才是賦稅。微臣在延安，謹遵皇后陛下懿旨，綠治大事不敢片刻忘懷。否則，就無法回報陛下和皇后的恩典了。我等北地十二郡守相約，何時黃河上游水清，何時才願意升遷。」
「好！」唐主很是高興，指著蔣康對群臣說道：「諸卿，所謂為官理政，就是做事。地方官尤其要重實事。蔣康為延安郡守，以綠治為第一要務，立志於黃河水清，可謂恪守官道的良吏。」
「我大唐以道治天下。這官道，不是陞官有術之道，而是理政為民之道。」
吏部尚書道：「陛下所言極是。吏部考評官員，也是以是否遵循官道臣道為準。越是有政績政聲，就越是有升遷之機。」
「蔣使君治理延安，綠治大興，百姓也安居樂業，井然有序，當是良吏。而北地十二郡守，也皆如蔣使君一般恪盡職守。不然，北地綠治也沒有這麼大的起色了。由此可見，皇后陛下當真知人善用啊。」
李洛微笑，大唐還有比崔秀寧更善於觀察人的么？沒有了。她用人物性格分析來判斷臣下，做出十幾個維度的分析表，決定是否能擔任重要職務，似乎從未出過錯。
「傳環衛寺卿林茂！」李洛忽然說道。
「諾！」身邊的侍衛立刻去傳召林茂。
很快，一個三品官員的來到李洛馬前，恭敬下拜道：「臣環衛寺卿林茂，拜見陛下。」
「林茂。」李洛直接問道，「洪武五年，北地（黃土高原）十二郡的綠治政績，你心中有數么？」
林茂叩首畢，抬頭回稟：「稟奏陛下，綠治是我環衛寺頭等大事，而北地綠治和河南河北綠治，又是重中之重。北地十二郡，去年共植樹扦插一千三百萬株，黃河兩岸，綠樹成蔭，很多上古山林，都被禁止砍伐。就連黃河之水，也清了不少。另外，還播種各種樹種草籽五萬多斤，不出十年，北地必定綠治大成。」
「如今，郭守敬關中八水工程快要完工，關中綠治也大有成效。若是北地綠治和河南河北綠治也大成，那麼黃河就真的要清了啊。」
李洛站起來，走出涼棚，指著不遠處的山林，對群臣說道：「北方綠治，如同修築長城。長城防的是敵人，還未必防得住。可北方山林就是綠色長城，不光能防備北方騎兵，更能防備風沙和，乾旱，水患。」
「有北方綠色長城，千里林海，北方便是糧倉，百姓與山水自然、飛禽走獸和諧共處，就能風調雨順，安居樂業。早在西周，便有專司保護山林之官，何況今日？綠治宗旨，便是山林水澤與耕地和村莊相得益彰。」
「北方開荒千百年，耕地面積其實足夠了。然能養活的人卻不多，就是因為沒有環保，導致畝產低，三年兩旱，災年多而豐年少