織造司的司織使，可是正三品，乃是十二卿之一的官位。
大唐新朝，自有雅政，與歷代不同。唐廷除了三府九部，竟然整整設立了十二寺（司）。
唐廷保留了鴻臚寺、大理寺，裁撤了太常寺、光祿寺和太僕寺。將這三寺的職權分別併入禮部和兵部。
又增設了交通寺、醫衛寺（前司醫局）、環衛寺、礦務寺、海務寺、大檢寺（最高檢堂）、織造司、禁衛司、通政司、司錄寺。
加上翰林院、大唐學宮、欽天監、天師府、詹事府、醫道學宮、太醫院、信訪廨（特察局）、宣傳廨、內政府、太樂署、憲兵署、專營署、印版署、大唐銀行、太書館，這十六個衙門，一共四十個，統稱「四十衙門」。
這京城四十衙門，都是三品以上！
其中，軍師府、政事堂、御史台、天師府、內政府五個是正一品衙門。
但是，天師府只掌管道教，道廟，道官，祭祀，不管理軍政要務。內政府只掌管皇家內政事物，包括宮廷役使，內庫，御馬，宮苑，出行，儀仗，宗室等事物。
可大天師雖然不是宰執，卻是國師，當然是一品。內政府的內政大臣雖然不管理軍國大事，可天家無小事，職責重大，也是一品。
四十衙門，共編製一到十品官吏萬人。但絕大多數是九品十品的末員，五品以上有資格參加常朝奏事議事的，也就是三百多人。這三百多人，就是所謂的「朝廷」。
李洛下了一道聖旨給吏部，辦好了黃道婆的任命文書，新鮮出爐的司造使就走馬上任了。織造司的官吏，幾乎都是精通紡織的女子。
「好了。有了黃道婆，大唐的棉布很快就能普及，我們不但能衣被天下，將來還能多收很多稅。」李洛很是高興。
織造司可不僅僅是推廣創新紡織技術，奉旨造辦御用官用織品，還要管理天下織造作坊，棉花和桑蠶貿易，監察商部的紡織業稅收。
是個很重要的部門。
不光是織造司，就是專賣司衙門，也有監察商部的專營稅收業務。商部掌管國營和民間商業商稅，權力很大，也很容易出現貪腐。這樣一制衡，商部就被很多衙門的眼睛盯著。
唐廷收入有五塊，一是戶部收的農林牧漁之稅；二是商部負責徵收的商稅；三是鹽鐵糧等國家專營收入；四是礦業收入和海洋漁業收入；五是戰利品收入。
但是，這些部門雖然有稅收考核的指標，卻不能管錢花錢。錢全部要交給財部保管，劃撥。
「來，媳婦兒，我們來合計合計糧食專賣的事。」李洛坐下來，「這事，我覺得不夠細，容易造成貪污。」
「我覺得也是。」崔秀寧拿出一個本子，在李洛旁邊坐下來，兩人開始耳邊廝磨的嘀咕。
沒錯，糧食也是唐廷的專賣品！
唐律規定，民間商人禁止經營糧食。看看古往今來的糧商有多富裕，又起了多麼壞的作用就知道，在糧食極其寶貴的古代，糧商的存在意味著什麼。
古代畝產低下，遇到天災人禍就缺糧。糧食這麼重要，卻放任商人經營。這當然不是以前的皇帝愚蠢，而是沒辦法。
為何？
因為糧商本身就是大地主大官僚。他們靠著壟斷獲取的土地田連阡陌，打了那麼多糧食，當然要賣了，可不就成了糧商？
皇帝還能禁止他們賣自己的糧食嗎？既然不能，也就管不了。歸根結底問題還是出在土地兼并這裡。
如此一來，他們豐年時打壓糧價，盤剝農戶。荒年時囤積居奇，擾亂天下。他們像螞蟥那樣吸飽了血，個個富得流油。可是朝廷和小民，卻吃了大虧。
現在不同了。李洛就是不讓他們再經營糧食。這樣既能讓朝廷吃到這塊肉，也不讓百姓吃虧。
擅自經營糧食超過十石，就要坐牢。超過百石……就是謀反！
糧商只能有一家，那就是朝廷！
「大方向是好的，完全可以干。問題是……」崔秀寧道，「你看這樣行不行？」她把本子遞過去。
李洛看了一會兒，又寫寫畫畫一番，笑道：「現在差不多了！」
兩人策劃的方案已經出來了。
農民的糧食賣給誰？賣給各地鄉村公所，鄉村公所再將糧食押運到縣城的管庫，成為國家的糧食。
根據當地情況，定出合理的價格，既不讓百姓吃虧，也不讓朝廷吃虧。
然後，官府再開倉賣糧。賣不完的，就用來做軍糧。要是還賣不完，就作為戰略儲備，用來賑濟，或者釀酒。
這中間的差價，本來是被糧商賺走了。可現在落到了朝廷的口袋。
農夫繳納糧稅，只繳納實物。
那麼，如何防止地方官吏在買賣糧食時中飽私囊呢？
好辦。
農戶賣糧先不拿錢，而是收騎馬印畫押的糧票。收糧食的是鄉村公所，接受和保管糧食的是縣衙。可是賣糧食的，卻是專賣署在地方的分所，收錢的卻又變成縣衙。把錢發到農戶手中收回糧票的，又變成鄉村公所。
然後，差價利潤上繳財部，商稅上繳商部。
農戶賣多少糧食，就拿到多少糧票。價格又是定了的，有多少糧票，就有多少糧款。
每個環節都要對賬，每個環節都有對賬畫押。誰要是想貪污，就必須同時搞定農戶，鄉村公所，縣衙，專賣署，商部，財部。
太難了，太容易暴露了。
「現在也只能做到這樣了，再想貪污糧食的確不容易。」崔秀寧也比較滿意。
女人說到糧食，蛾眉又是一皺，「化肥的事，我想了很久，我是沒辦法了。別說我們不是化學家，就算是，也搞不出來，別想了。」
男人有點不信，「這麼難嗎？」這個大唐天子初中沒畢業，根本不知道化肥有這麼難。
崔秀寧搖搖螓首，「化學博士都不行，此路不通。農家肥的產量是有限的，還不如想想如何改良稻種。就算去美洲找到土豆番薯玉米，也比搞化肥容易。」
李洛摸著下巴，「我們的遠洋艦隊，去南美洲有些危險了。但可以試試。東太平洋什麼時候風最小？」
崔秀寧思索了一會兒，「東太平洋的颶風高發期是在四月到六月，好像五月最頻繁。要是出發，最好現在就派出艦隊。冬天剛好能避開颶風高發期。」
「不過，雖然三樣東西都是在南美找到的，可南美洲很大，鬼知道哪裡能找到。」
李洛皺眉，「你還記得三樣東西的具體原產地么？」
崔秀寧放下筆，苦苦思索，「墨西哥？哥倫比亞？秘魯？我不確定。我只能確定，其中有國家和三樣東西有關。」
範圍縮小到這裡已經很不容易了，但李洛還是不甘心，「還能再縮小一點嗎？」
崔秀埋頭趴在案上，露出後頸脖子上細柔的絨毛，好一會兒才抬起頭說道：
「還能肯定的是，是在離海不遠發現的。哥倫布並沒有深入內地長期逗留，而且很快就帶回了很多作物，好像是第一次遠航就帶回來了。所以肯定是沿海不遠。」
「第二，哥倫布是從大西洋出發的，但他的目的是尋找去亞洲的航線，主要活動點是在加勒比海！」
崔秀寧的地圖學很不錯，她立刻畫出南美洲的大致地形，用筆在加勒比海之西的狹長地帶一點，「你看，這裡是哪裡？就是墨西哥和哥倫比亞結合的範圍，美洲中部！」
她用筆在加勒比海的西部陸地畫了一個圈，「就在這個區域，玉米，番薯，土豆，西紅柿，辣椒都有！你要知道，哥倫布大叔航海後很快就帶回了這麼多東西，說明東西在海岸不遠，而且土著肯定都知道！」
李洛看著她圈起來的位置，有些激動地說道：「真有你的！這範圍很小了！」
崔秀寧有些得意，「國際刑警組織的成員，都要熟悉世界地圖的。尤其是南美和金三角這些地方。不然，犯罪分子一出海，你不熟悉地圖，怎麼判斷對方的逃跑路線？怎麼攔截？」
「不過，你別高興的太早。哥倫布並沒有繞過好望角，他是從歐洲直線航行橫穿大西洋到達的，距離其實並不算太遠，大西洋比太平洋窄多了。」
「我們要是從南海出發往東，到達中美洲，是最近的。多遠呢？大概三萬五千里以上，哥哥，三萬多里哦。呵呵。」
李洛嘆息道：「的確是太遠了啊，艦隊的風險太大了。三萬多里，我去，那不是要幾個月？」
崔秀寧用筆又在紙上畫了畫，立刻出現一幅太平洋的簡圖。
「逃犯你看，從海南出發，到菲律賓，到密克群島，到馬紹爾群島，再到夏威夷之南，再到墨西哥之南。這中間，基本上能畫出一條不規則的直線。」
「我們把航線分解為五段，平均每段距離就能縮短到六七千里，每段花費一個月，五個月到中美洲。花兩個月登陸找東西最少，一來一回最少一年，一年啊哥哥，這還是非常順利的情況下。」