李德回到榮光之後，感受到身體內的爆炸性的力量，還有舉手投足間周圍魔力在跟他呼喚的感覺，眼中閃過幾分感慨。
掌控力量的感覺，太美妙了。
搖搖頭，換了一身衣服之後走出自己莊園趕往市政廳。
在地球耽擱了10天，榮光已經一個月了，他要抓緊時間了。
這一個月來，除了中途傳信給薇娜讓自己的小女僕把金普客交給玩家之外，就是偶爾上來幾次看看有沒有什麼大事發生。
讓他滿意的是他建立的市政廳體制雖然現在還稱不上完美，但他不在的時候也能正常運轉。
這才是他想要的，一個人的能力和精力始終是有極限的，不可能任何事都管理得過來，尤其是他手中的勢力越來越龐大的時候。
可一個完善的制度卻能發揮出無限的能量。
他沒有那麼多精力去盯著破曉之城的每一項工作，他建立市政廳這個制度之後，只需要保證市政廳的正常運轉就可以掌握整座城市了。
市政廳三樓，李德剛踏入自己的辦公室，哈里森後腳就跟了進來。
「日安，族長。」
「日安，哈里森。」
李德滿意的看著自己的大將，破曉之城能快速發展離不開哈里森的個人能力，甚至在他看來哈里森的價值未必會比18級的骨龍小，甚至還要更超出。
頂級戰鬥力不好找，可頂級的管理人才更稀少。
「矮人和獸人安排的怎麼樣了？」
哈里森聽到這話表情微微有些古怪。
「族長，矮人和獸人都……被妮可安排的很好，現在已經初步融入進破曉之城了。」
李德聽到這話有些詫異的看了他一眼，妮可這個丫頭安排的？
立刻提起了興趣。
「這個小丫頭是怎麼處理矮人和獸人的？？」
哈里森表情有些讚歎，「族長，您看人的眼光真是高遠，我敢打賭，哪怕是黑暗女神也要為您的智慧而感到驚訝……」
在李德一臉黑線中哈里森毫不掩飾的誇讚完之後，開始詳細述說這段時間妮可如何對待獸人和矮人。
「妮可雖然年紀小，但是在管理方面的天賦絕對比我要高得多。」
「獸人在我們的原本的計畫中，是要當奴隸對待的，巨人山谷就是他們最好的去處……」
李德聽的津津有味，在哈里森的敘述中，他對妮可這個小丫頭的靈性更為讚賞了，他確實沒看錯人。
妮可並沒有按照李德最初的預想直接把獸人全部貶低為奴隸。
而是選著了分化對方，直接創造了新的等級制度——三等居民，二等居民，一等居民。
三等居民比奴隸高一等，享有些微的權力，但是遇到正式居民必須要退讓鞠躬等等屬於最低等的居民。
二等居民比三等居民地位高，一等居民又比二等居民高，最後才是正式居民。
獸人願意加入破曉之城的，給予三等居民的待遇，其中最積極的分子給予二等居民的待遇，要是通過考驗了還可以賜予一等居民的待遇。
獸人在貧瘠荒原的生活可是比人類在邊境要艱苦無數倍。
這段時間在破曉之城內，這些獸人第一次體驗到了什麼才是真正的生活。
吃，每天都有香甜的白麵包，他們根本不用擔心餓肚子，哪怕他們是俘虜，每天都能吃得飽飽的。
在貧瘠荒原，挨餓幾乎是每個獸人隔三岔五都要體驗的事。
想要真的吃飽，除非是部落的族長，否者哪怕等級達到10級的高級戰士也未必每天能吃飽。
現在，他們只需要每天完成一定的挖礦工作或者建築工作就可以享受到這種福利待遇，對於苦逼到了極致的獸人來說，簡直是種享受。
穿，暖和的衣服，堅實的鞋子，他們不再需要再穿著粗糙干硬讓他們渾身難受的獸皮衣服，生活檔次直線提升。
住，哪怕是巨人山谷的臨時住所也被修建的整整齊齊，不僅防風而且還防蚊蟲。
這讓大部分獸人天黑之後住著簡易的獸皮帳篷，每天被蚊蟲叮咬的他們來說太過舒服了。
所以在破曉之城大部分居民看來被奴役的獸人過著的苦逼生活，其實在本來就極度貧寒苦逼的獸人眼裡，現在生活的檔次比他們原來高了無數倍。
除了少部分獸人之外，大部分都對此很滿意，這簡直不是奴隸生活，而是夢幻的生活啊。
不過隨後三等居民的政策推出，現在的待遇只能提供給二等居民。
這個政策立刻把獸人打入了地獄，獸人直接從原來的富足的待遇變成了真正的奴隸待遇。
獸人加入破曉之城才可以繼續享受到現在的待遇。
已經習慣了現在美好的生活，再讓獸人回國之前那種苦逼的生活，這種落成實在是太大了。
獸人在這個政策下瞬間就淪陷了。
而那些堅持不加入破曉之城的獸人更簡單，他們被貶低成為真正的奴隸，降低標準和待遇不說還要做最苦最累的工作，生活比在貧瘠荒原還要苦逼。
沒有對比就沒有傷害。
投降和不投降的區別如此之大，一時之間，破曉之城多了很多二等，三等獸人居民，他們從事著普通居民不願意去做的事，並且還樂此不疲。
這個政策算不上什麼完美，甚至還有不小的隱患，可好處也非常明顯，那就是不需要在抽調人手來看管500多獸人奴隸了。
甚至還可以用加入破曉之城的獸人來管理其它沒投降的獸人，這極大減輕了破曉之城的壓力。
李德對這個做法也是無比欣賞，妮可做事很符合他的風格。
從來都是分而化之，讓敵人成為自己人。
不僅解決了看管獸人的問題，而且還讓獸人成為了破曉之城低層的勞動力，為破曉之城做出更多的貢獻。
只要生活一段時間，這些融入進破曉之城這個體系的獸人，絕對會是破曉之城的堅定的簇擁著。
因為他們的一切都是建立在破曉之城給予的基礎上，如果破曉之城沒有了，那麼他們的一切努力都會白費。
這就是這個三等公民體制的厲害之處。
不過這個想法雖然很好，但還其中的破綻也不少，還有改進的地步。
李德沉吟片刻之後緩緩道。
「在破曉之城內圈定一個範圍讓獸人居住，在通過考驗成為正式居民之前，不允許他們離開。
並且正式考驗要到破曉教派內進行，讓破曉牧師進行檢測。」
獸人在李德眼中價值很普通，他們只是做一些苦力勞動，所以他並不打算讓他們擁有太多的權力。
想要得到正式居民待遇也要付出更多的努力才行。
如果不是破曉之城現在需要人手，他也抽調不出太多力量來管理獸人，礦場才是他們唯一的去處。
妮可的手段在李德看來過於柔和了，不過既然已經制定好了政策那就隨她去吧。
幾百獸人掀不起什麼浪花的。
對待矮人方面，妮可的想法也非常有意思。
矮人是善良的秩序種族，跟黑暗生命有著本質的區別，矮人從不會亂殺無辜，他們只喜歡挖礦鍛造和美酒。
妮可非常聰明的利用了這一點，她把全部的矮人打散，讓矮人徹底融入進了破曉之城的居民中。
矮人的居住地全都是分散的，沒有一戶矮人是相互住在隔壁，所有矮人的鄰居都是信仰破曉教派或者對破曉之城最為忠誠的人類。
熱情大方的破曉之城居民們對矮人的接納程度非常高，畢竟矮人跟人類的關係一直都非常親近。
在居民對破曉之城自主宣傳下，這些被分散的矮人每天聽的最多的就是說現在破曉之城給予他們的生活是如何的好，破曉之城又是如何的偉大。
謊言被說一千遍都能變成真的。
何況是真實的事呢。
矮人原本的抵觸情緒在破曉之城居民的熱情之下很快就消融了，而且矮人豪爽奔放的性格也很容易得到外人喜歡。
短短一個月的時間，矮人就已經跟居民們建立了友誼。
而對於善良秩序的種族來說，情感才是他們最大的羈絆。
每天給你打招呼的鄰居是巡邏隊的隊員，每天跟你喝酒的朋友是市政廳的僱員，要是想要造反，第一個面對的敵人就是自己的朋友，這對矮人來說簡直沒辦法接受。
所以還有抵觸心裡的矮人在容納進破曉之城後，敵意在飛快消失。
而這座充滿了包容魅力的城市也在以一種驚人的速度在接納矮人。
在這裡矮人找到了自己的生活方式。
喜歡挖礦的每天早上都會搭乘魔語蝙蝠前往巨人山谷挖礦，喜歡鍛造武器的會被安排到鐵匠鋪鍛造武器，甚至建造部也都有大批的矮人在工作。
這群原本最固執的群體，在妮可一個簡單