連哄帶威脅，外加內閣政府全力做保，英國議會終於以微弱多數通過了增加軍費的議案。
只不過7000萬英鎊的預算，被砍到了6581萬。這已經算是好的了，預算在議會被腰斬都是常有的事情。
或許是感受到了神羅的威脅，眾位議員受到了現實的刺|激，大家揮舞鐮刀的時候手下留了情。
儘管是如此，前前後後各種流程走下來，等海軍完成招標確定造船廠後，時間還是到了5月份。
不等坎貝爾鬆一口氣，新的噩耗又傳來了。兩萬噸以上的船塢數量不足，無法一次性開工那麼多超級戰列艦。
「什麼，都到了這個時候，你告訴我滿足條件的船塢不夠？」
坎貝爾首相咆哮道。
不生氣不行，超級戰列艦動則兩萬多噸，這樣的大塊頭根本就不能放在船台上，施工必須要在船塢內進行。
可是船塢也不是大白菜，尤其是兩萬噸以上的船塢，那更是鳳毛麟角。
原時空一直到一戰爆發，都沒有聽說誰一次性開工十幾艘無畏艦，並非大家不想，主要是硬體條件不滿足。
即便是到了第二次世界大戰，能夠同時開工十幾艘大型軍艦建造的，也只有美國人一家。
面對首相的質問，海軍大臣斯溫丁滿腹愁容的回答道：「非常遺憾，首相閣下。
儘管我也不願意相信帝國居然會出現產能不足，但這就是現實。無畏艦誕生時間太短了，我們根本就來不及興建更多的大型船塢。」
儘管最近這些年，不列顛的造船工業發展迅速，但是超過兩萬噸的商船還是鳳毛麟角。
不是沒有技術，主要是市場需求不大。雖然理論上來說，商船的噸位越大，單位運輸成本就越低，但那僅僅只是理論上。
現在才剛邁入20世紀初期，海外貿易遠沒有後世那麼發達，拿什麼裝滿兩萬多噸的商船？
現在需要依賴船運的大宗商品，一共就那麼幾樣，分別是：農產品、棉紡織品、石油、礦石、鋼鐵。
雖說是大宗商品，但是對大型商船的需求量，實際上仍然不大。
以棉紡織品為例，誰敢一次性投放幾萬噸商品，進入同一個市場？
就算是有大型商船，那也只能拼單。這個單子可不好拼，不可能有那麼多訂單，恰好趕在同一時間需要運送。
何況，也不是所有的訂單都可以拼在一起。很多商品對運輸條件，還是有硬性要求的。
對運輸公司來說，與其使用三五萬噸的商船時常裝不滿，還不如用萬噸商船經濟上更合算。
鋼鐵也是一樣，大部分國家一年最多也就採購萬兒八千噸，動則消耗幾十萬噸、幾百萬噸的國家，基本上都能夠自產。
縱使有訂單，通常也是根據實際情況分批採購。畢竟，鋼鐵是要生鏽的，一次性買多了很可能就砸在了自己手中。
礦石也好不了多少，大宗是大宗了，問題是各國的需求量小啊！
自由貿易時代嘛，對很多國家來說，與其購買礦石進行提煉，還不如直接在市場上採購成品，經濟上更加合算。
包括不列顛也是如此，除了鋼鐵需求量大，要自己在本土建工廠進行提煉外，其它稀有金屬那都是直接買買買。
不同於後世，這年頭連「鋁」都稀有金屬，不列顛每年最多也就消耗個萬兒八千噸，自己動手提煉還不虧死。
原時空一直到1913年，不列顛的鋁產量都只有七千多噸。大規模工業生產，那是二十世紀中後期的事情了。
其它的稀有金屬，那就更不用說了。很多都只是存在於實驗室，根本就談不上工業運用。
市場需求量太小，根本就容納不下太多的企業。資本逐利，賠錢的買賣自然沒人干。
後世消耗最多的石油，現在一年的開採量也不過那麼三千多萬噸，大部分還是在神羅內部自產自銷。
就算是需要大型油輪，這樣的生意也是內部消化，訂單根本就不可能落到英國造船廠手中。
農產品同樣是如此，神羅一家獨大，運輸也是自己一手包辦，根本就沒有英國造船廠介入的機會。
僅有的市場，都是別人家的菜。沒有足夠的市場訂單，英國造船企業自然不會搞一堆大型船塢放著。
若不是為了向外界證明自己的實力，必須要有承建大型商船的能力，以資本家們的節操，估計僅有的幾個大型船塢都不一定會出現。
坎貝爾首相怒斥道：「我不想聽任何解釋，現在的問題是我們需要造軍艦，但是產能無法滿足需求。
難道你們海軍部都是吃閑飯的么，這麼大的問題，為什麼提前沒有彙報？
現在出了問題，你們準備如何收場，敵人可不會給我們那麼多時間準備！」
甭管有多少理由，發生了現在這種情況，海軍部都難辭其咎。
「不知道敵人會這麼瘋狂，一次性下這麼多餃子」。
這樣的理由，用來推卸責任還行，但是解決不了實際問題。
斯溫丁非常尷尬的解釋道：「我們已經採取應對措施了，造船廠早在三個月前，就已經開始加班加點的建造新的大型船塢。
鑒於目前這種情況，我們修改了部分軍艦的設計方案。
以犧牲部分性能為代價，成功的將排水量壓縮了下來，這樣兩萬噸的船塢也能夠滿足需求。
神聖羅馬帝國的大型船塢雖然要多些，但是超過兩萬五千噸的船塢也只有六個，其中三個早就在投入使用中了。
從這方面推測來看，敵人建造兩萬五千噸以上無畏艦數量最多不過三艘，恰好和我們持平。
剩下的都是一代無畏艦，縱使我們的排水量更小，戰鬥力也不會比他們弱多少。」
提前通知造船廠新建大型船塢，自然是不存在的，要是海軍部反應那麼快，早就把問題拋出來了。
不過有眼光的資本家，確實提前開始幹了。一定程度上來說，這也算是在政治上拯救了海軍部。
只要資本家們承認興建大型船塢和海軍部有關，那麼就證明海軍部及時採取了強力應對措施，事情就算過去了。
這背後有沒有利益輸送不知道，反正提前興建大型船塢的船廠，都拿到了海軍部的訂單。
這都是小問題，大家都是一條繩上的螞蚱，政治上的盟友，沒有必要在這個時候落井下石。
往常的時候大家沒有感覺，反正大英帝國啥技術都能夠搞出來，無非是先一步、後一步的問題。
現在真正意義要對上了，大家才猛然間發現事情大條了。皇家海軍佔據優勢不假，可是大英帝國的整體工業水平跟不上啊！
生產成本高、沒有性價比也就罷了，麻煩的產能居然也跟不上。
在場眾人都是玩兒政治，被推上來的，對工業上細節了解並不多。
窗戶紙不捅破，沒有人能夠想的到。現在被捅破了思維盲區，很多平時被忽略的問題，一下子湧入了大家的心頭。
都是時代的精英，自然不會天真的認為不列顛目前的問題，就只有大型船塢數量不足。
稍微動一下腦子，大家就知道不列顛的工業體系出現了大問題。
世界就是這麼的微妙，不列顛為了更好掠奪各國財富，親手搗鼓出了自由貿易體系。
財富確實是掠奪到了，在過去的歲月里，英國資本賺得是盆滿缽滿，只不過後遺症大了那麼「億點點」。
在自由貿易體系中沒有感覺，這才剛剛獨立出來，不列顛的工業體系就出現了大問題。
大型船塢數量都不夠，給軍艦做配套企業的產能，就一定能夠滿足需求？
不要忘了，前不久還是這些傢伙，哭著喊著要退出自由貿易體系，實施關稅壁壘保護市場。
如果是平常時期，慢一點也就慢一點，能夠扶持自家工業，耽擱一點兒時間也不虧。
現在不一樣了，雙方正在比拼速度。不列顛的造艦計畫已經落後了，要是中途再出現點兒亂子，那就要完犢子了。
驚出一身冷汗的坎貝爾首相，急忙吩咐道：「勒令各大造船廠，立即採購相關零配件。
速度必須要快，我們必須要在維也納政府反應過來之前，囤積足夠多的零配件。」
病急亂投醫，或許是吧！但坎貝爾賭不起，現在的局勢已經不容易英國政府再出現重大決策失誤了。
國內產能不足，也只是部分零配件產能不足。就算是產能不足，也有很多代替品，並不一定需要從神聖羅馬帝國採購。
可屬於英國政府的時間有限，根本就沒有時間去仔細篩選。萬一碰巧某一部件缺貨，又找不到替代品，那就悲劇了。
誰讓這年頭，工業體系最全的就只有神羅一家呢？
原本不列顛也是擁有完整工業體系的，可惜在第二次工業革命中沒有跟上，在關鍵時刻歇了口氣。
這