現在海軍大臣斯溫丁：「俄國人不可能採購這麼龐大的艦隊，俄奧海軍協定只是為了掩人耳目，奧地利人的真正目標是我們。
帝國必須採取反制措施，用絕對的實力，打消敵人不切實際的幻想。」
這是公開的秘密，明眼人都能夠看出來。要對付日本海軍，以2艘超級戰列艦充當主力就足夠了。
神羅海軍的規模本身就不小，要是再加上13艘超級戰列艦，那麼皇家海軍的優勢就不復存在了。
雖然紙面上的實力不代表最終戰鬥力，可是皇家海軍賭不起。誰也不敢保證，平衡被打破後神羅不會搶先動手。
儘管維也納政府一直在標榜「熱愛和平」，弗朗茨大帝也向外界做出過承諾：保證不會主動挑起戰爭。
可是在利益面前，這些保證都是經不起考驗的。沒有違背過承諾，那隻能證明利益誘惑不夠大。
真要是想發動戰爭，還怕找不到理由么？
財政大臣阿斯奎斯：「採取反制措施是必須的，但是我們如何能夠確定敵人是在真造艦呢？
在過去的歲月里，就是因為敵人故意釋放假消息，我們的造艦步調經常被打斷。
大量的軍艦扎堆同時出現，看似降低了造艦成本，實際上卻是以犧牲軍艦性能優化、增加維護成本換來的。
一次兩次不要緊，次數多了帝國海軍軍艦的整體性能，就被敵人用這樣卑鄙的手段給拉下了一個檔次。
如果不能改變被動應戰的局面，那麼就會一直被敵人牽著鼻子走，早晚有一天需要我們為此付出代價。」
沒有辦法，碰上了弗朗茨那位注重情報的對手，一直以來神羅都將造船廠看得死死的。
搜集到的情報，大致判斷一下，想要了解內核幾乎沒有可能。
縱使進行了滲透也沒用，神羅能夠建造大型軍艦的船廠足有十幾家，除非同時在這些工廠的關鍵崗位有人。
不列顛雖然人才濟濟，但是也沒奢侈到派出幾十名高級工程師去當卧底的地步。
一般情報人員，就算是開掛成為了管理層，同樣拿不到具體參數。
大多數時候都是以擦邊球的方式搜集情報，然後加以分析。可惜這些都是可以造假的，在船舶下水之前，誰也不知道建造的究竟是商船、還是軍艦。
類似的欺詐，在過去的歲月里已經發生了很多次。因為情報不夠準確，倫敦政府時常做出誤判。
當然，情報不準確是相互的。英國政府摸不清神羅的造艦情況，維也納政府同樣搞不清楚英國軍艦的參數。
導致英國政府陷入被動的原因，主要還是因為他們是守擂的，很多東西都擺在了明處。
作為挑戰者，神羅海軍多幾艘、少幾艘軍艦都無妨，反正都不是皇家海軍的對手。
英國人就不行了，他們必須要保證皇家海軍百分之百佔據優勢，任何時間處於劣勢都有可能讓敵人有機可乘。
在這種背景下，很多時候明知道可能會上當，英國政府也只能硬著頭皮上。
只是上當可一可二，要是連續不斷的中招，那就說不過去了。
知道的，明白政府是迫不得已。可這個世界上有識之士永遠都是少數，最多的還是不知道的。
民間有非議聲也就罷了，麻煩的還是議會。不少議員都認為，這些失誤是皇家海軍為了騙取造艦經費，捏造出來的假情報。
這些壓力，不光是軍方需要承擔，財政部更是首當其衝，時常被噴「浪費納稅人的錢」。
內務大臣阿澤維多解釋道：「這是沒有辦法的事情，奧地利人將消息封鎖的非常死，我們的人根本就無法靠近。
就算是收買了造船工人，也架不住敵人用建造軍艦的技術標準造商船。要知道在船體成型前，都是有機會變換用途的。
除非我們每次拖延幾個月後，再做出決策，要不然判斷失誤是難免的。」
莫說是船體成型前變換用途，就算是主體結構搞了出來，同樣可以進行改裝。
軍艦貴並不僅僅只是建造成本高，最重要的還是後期維護成本高。相比之下，商船就不一樣了，本身就能夠創造價值。
在這種背景下，神羅花錢進行戰略欺騙，不列顛跟進後，需要付出的代價都是數以十倍計的。
以至於到了現在，英國政府只關心超級戰列艦，其它的小軍艦，乾脆就不聞不問，直接按照自己的節奏走。
對這種不利局面，英國政府自然很生氣。要不是神羅海軍主力，大都躲在地中海當土霸王，他們早就莽上去了。
可惜現實是殘酷的，神羅海軍彷彿是鐵了心，就是窩在舒適圈裡不出來。
想要挑釁吧，可是人家海軍主力雖然不動，但陸軍動的比誰都積極。
不列顛手中有神羅的軟肋，神羅同樣掌握著不列顛的要害。真要是鬧了起來，最終的結果多半還是兩敗俱傷。
政客們都是現實的，小日子過得好好的，沒人願意拿著全副身家去冒險。
首相坎貝爾嘆了一口氣道：「拖延幾個月後，等事情確定了再進行決策，那是不可能的。
神聖羅馬帝國可不是一般的敵人。他們的工業實力非常強大，要是他們發現了漏洞，一次性開工十幾艘超級戰列艦，打一個時間差，我們就追悔莫及了。
先做好準備吧，再讓情報人員儘可能的確認一下，如果沒有發現問題，那就儘快敲定我們的造艦計畫。
情況也沒有那麼糟糕，除了不確定奧地利人是否在耍花招外，同樣也有好消息。
日俄戰爭已經爆發了，印度的威脅暫時算是解除了。這麼好削弱俄國人的機會，我不信維也納政府會不動心。
別看弗朗茨大帝信誓旦旦的承諾，要盡全力支持盟友，那也就是說說而已。
縱觀最近幾十年，俄國人的幾次對外戰爭，什麼時候缺少過他們的身影，又有哪一次他們盡全力支持過？
神羅在遠東地區利益很小，維也納政府表現出來的熱情，早就超過了盟友的界限，這裡面肯定有問題。
俄國人也不是傻子，早晚都會回過神來。要是因為神羅的支持力度不夠，導致他們在戰爭損失慘重，俄奧兩國就要分道揚鑣了。
如果我們再趁機操縱一下，有很大可能讓他們反目成仇。外交部要做好拉攏俄國人的準備，我們現在需要強力盟友。」
不比不知道，一比嚇一跳。不列顛的造船工業雖然發達，但是大型造船廠數量卻還是非常有限，有能力造大型軍艦的那就更少了。
真要是全力爆發拼起了產能，他們勝算並不高。畢竟，雙方的工業實力差距懸殊，誰也不知道神羅的極限究竟在哪裡。
在不知不覺中，不列顛已經將自己陷入了一個極其尷尬的境地。
意識到了危機，日子還是要照樣過。霸權是否會跌落，最終還是要戰場上見分曉。
「花無百日紅，人無千日好」。
局勢越來越嚴峻，現在英國政府能夠做的，就是儘可能的延續不列顛輝煌，不讓榮耀在自己手中跌落。
當然，局勢不好歸不好，但是大英帝國的國力依舊強大，遠沒有到油盡燈枯的時候。
戰略上陷入被動，最關鍵的原因就是在歐洲大陸上缺乏強力打手，難以匯聚反神羅的大勢。
法國人是指望不上了，俄國人已經成為了不列顛唯一的希望。只不過「希望」同樣不怎麼靠譜，就算是結了盟，反噬的可能性也非常大。
現在矮個子裡面挑將軍，只能在「短中取長」。俄國人再怎麼不靠譜，那也比歐洲大陸那幫牆頭草有用。
有了英俄兩國牽頭，反「神羅」同盟差不多就有誕生的基礎了。再加上合眾國、日本、智利、哥倫比亞等國，陣容也差不多夠看了。
就算是搞不死神羅，那也能夠將不列顛的霸權延續很多年。至少在他們這一代人，霸權是能夠維繫下去的。
外交大臣亞當·溫佳德：「放心吧，首相。該做的我們都做了，外交部早就通過第三方向俄國人釋放了善意，可惜沙皇政府不買賬。
現在他們對神羅還抱有幻想，尤其是從維也納政府手中拿到貸款後，俄國人就更不把我們當成一回事了。
想要改變沙皇政府的政治立場，不是一朝一夕的問題，但願這次戰爭能夠打醒他們。」
抱怨歸抱怨，從臉上的笑容還是可以看出來，溫佳德並沒有生氣。
英俄兩國本來就是敵人，現在不列顛又在支持他們的敵人日本人，沙皇政府但凡是腦子沒有進水，都知道該怎麼選擇。
明知不可為而為之，自然不是溫佳德吃飽了撐著，想要自討苦吃。
從一開始，英國政府就沒有指望釋放所謂的「善意」來緩和同俄國人的關係。
現在通過第三方中轉，主要目的還是知會俄國人一聲，讓沙皇政府明白除了神聖羅馬帝國之外，他們還有一個選擇，