看著白髮蒼蒼的老首相，弗朗茨心中都有些猶豫了，捫心自問道：「這麼干真的好嘛？」
很快這個念頭就被他打消了，政治上容不得優柔寡斷。再說了，費利克斯首相看上去還非常的精神，處理政務還遊刃有餘。
念舊的弗朗茨不喜歡經常換人，內閣成員除了身體原因提前離開的外，剩下的都是一干二十多年。
高層的穩定，最大限度保證了政策的延續性。這些年奧地利能夠保持高速發展，他們都是功臣。
至於功高震主，擔心內閣做大的問題，那都是庸碌之君才需要考慮的，弗朗茨是一點兒都不擔心。
只要操作得當，完全可以把「功高震主」變成一段「聖君賢相」的佳話，絕大多數時間名臣都是襯託名君的。
稍稍引導一下輿論，臣子們的功勞都是皇帝知人善用，完全用不著和手下人搶功。除非是得位不正，才需要天天擔心。
這方面來說，西方皇帝要幸福的多，不用天天擔心手下人做大後會造反。法理意識已經深入人心，現在流行看血統，不是王侯將相寧有種乎的世界。
當然，革命黨是一個例外，他們是造反專業戶，不能一概而論。
資料已經傳給內閣眾人來了，多年以來弗朗茨早就和他們養成了默契，皇帝想要乾的事情都是內閣衝鋒陷陣。
有疑問的大家都是先在皇宮中秘密討論，商議出結果後，才會在政府中提出。除了問題內閣承擔責任，弗朗茨則負責善後。
看完了資料後，費利克斯首相反對道：「陛下，鼓勵生育沒有問題，但是我們要考慮實際情況。
從目前國內民眾的平均收入情況來看，理論上一對夫妻養活五六個孩子問題不大。可實際上，對部分人來說，還是非常有壓力。
尤其是工人階級，一旦有了孩子，夫妻雙方就很難做到兩個人一起上班，減少了一份兒收入，家庭壓力也會大增。
目前國內生育下降的區域，都是工業發展較快的城市。迫於生活壓力，很多工人家庭不敢養孩子。
要想提高人口出生率，我們必須要先解決這個問題。不然隨著時代的發展，工人數量越來越多，就越難處理。」
現在奧地利最窮的就是工人階級，或許他們的收入和農民相當，可是生活水平卻遠遠無法與之相比。
畢竟住房開銷、日常生活開銷，消耗了他們很大一部分財富。
反倒是農民更加舒心，隨著殖民地的開闢，國內的土地矛盾徹底得到了解決，人均土地面積大增，他們的收入也隨之增加了。
大部分家庭都已經提前償還了土地贖買金，現在是農民最富裕的階段。不過弗朗茨清楚，這種好日子長久不了。
隨著生產力的發展，工農業剪刀差會越來越大，這些優勢很快就會被抵消掉。
現在只是工業產品少，大家的需求也小。土地上的收益足夠日常開銷，可是隨著人們需求的增加，這些錢就不夠用了。
土地上的收益想要提高太難了，實際上相對而言土地上的收益，還處於持續下降狀態。
看看賣力種田的沙皇政府就知道了，要不了幾年俄國人就會再次回到糧食市場，到時候會有大量來自俄國的糧食衝擊市場。
供求關係的變化，將直接影響國際市場上的糧食價格，進而影響到奧地利農民的收益。
未雨綢繆的工作，弗朗茨一直都在做。增加內部消耗量是最有效的辦法，鼓勵生育政策就是最有利的措施。人口增加了，糧食消耗量自然也就增加了。
弗朗茨直接問道：「首相有什麼計畫？」
以他對費利克斯首相的了解，既然提出來了問題，就準備好了解決方案。
費利克斯首相回答道：「陛下，其實要解決這個問題也不難，就是財政壓力會有些大。
在此之前，我們已經出台過相關法律，比如說：法律形勢強制規定帶薪生育假、禁止辭退，但這都是杯水車薪。
孩子生下來了，還是需要照顧，在這期間女工們無法正常上班，通常超過帶薪假後，就會被企業停薪留職。
有父母幫忙帶的還好，可這都是少數，大部分都是夫妻自己帶孩子。
既然如此，不如乾脆讓妻子回家帶孩子。由政府補貼一部分，緩解他們的生活壓力。」
這非常德意志，後世德國也鼓勵妻子在家帶孩子，沒有想到這個年代都有這種觀念了。
這個觀念不算超前，而是現實需要，嬰兒離不開人照顧，不然加個班回來，小傢伙就餓死了。對生育積極分子來說，實際上已經算失業了。
發放補貼弗朗茨沒有意見，羊毛出在羊身上。既然企業已經承擔了帶薪生育假，也可以換成稅收形式出現。
完全可以取消帶薪生育假，直接由政府發放生育補貼。稅收不足的部分，再有政府承擔。
至於勞動力減少的問題，弗朗茨根本就不擔心。這個影響真不大，這個年代還是男工為主，奧地利的女工數量不超過兩百萬。
總不能這麼多人同時生孩子吧？如果是的話，弗朗茨也不介意。這個補貼又不是長期的，僅限於一段時間。
想了想後弗朗茨說：「發放補貼沒有問題，這個補貼標準、還有時間，內閣儘快確定下來。」
本來弗朗茨是準備發麵粉的，經濟又實惠。每個月補助20㎏，一直發放5年，話到嘴邊又收了回去。
從成本上來說，直接發放麵粉卻是最廉價。作為糧食主產國，奧地利國內的糧價一直都不高。
如果由政府統一供應麵粉，每人每月補助20㎏，這個成本可以控制在25先令以內，每年每人的補貼不超過3神盾。
神盾的購買力就是這麼強，1神盾約合3.66克黃金，要是購買力不強才有問題。這還是化肥沒有誕生，不然糧食價格還沒這麼高。
按這個數字計算，五年的育兒補貼金也就15神盾。用15神盾增加一個人口，怎麼看都非常的划算。
事情沒有這麼簡單，這麼干會造成一系列的影響。比如說：市場上的麵粉價格會受到衝擊。
20千克麵粉加上配料做成的麵包，都夠一對夫妻食用一個月了，大家又不是光吃麵包。
既然夠吃了，自然不需要再購買。賣麵粉的生意減少了，賣麵包的生意也縮水了。
不要看這似乎不起眼，但是市場經濟牽一髮而動全身，這些變動還會牽扯到其它行業，最後會引發什麼後果，弗朗茨也不確定。
冒然打破經濟循環體系，對一個國家來說，絕對是弊大於利。本來是為了省錢，結果財政支出是節省了，財政收入也隨之減少了。
這筆賬必須要算仔細，弗朗茨自然不會想當然的做出決定。萬一由此導致稅收減少數額，還超過了節省的開銷，豈不是虧大發了？
財政大臣卡爾提議道：「陛下，具體的政策最好還是由地方政府制定，我們只要加以引導就夠了。
各個地區的情況不一樣，不能夠統一標準。比如說：在維也納我們就不能獎勵住房，不然城市人口要不了幾年就爆炸了。」
很快弗朗茨就反應了過來，確實不能夠一刀切。這些措施只能夠當參考，殖民地能夠提供的條件，本土很多地方都是做不到的。
以維也納為例，要是效仿新布魯克，最大的問題不是城市人口|爆炸，而是政府財政破產。
除非弗朗茨這個大地主，無限|量放地，把房價打壓下去。不然按照目前的價格，每平米都超過20神盾，40平米就是800神盾，維也納政府想不破產都難。
打壓房價是不現實的，維也納是情況特殊。不夜城的名頭，帶來了品牌效應。無限|量供地更是扯淡，基礎設施跟不上那就是一場災難。
又比如：城鄉差異、地域差異、收入差異，這些問題都需要考慮。萬一搞出了問題，就不好收場了。
讓地方政府根據實際情況制定政策，情況就要好得多。不同的地區給予不同的獎勵措施，才是最符合實際情況的。
反正關係到了政績，不怕官僚們不賣力。干不好的，就換上能夠干好的人來，現在的奧地利又不缺官。
這麼一來，內閣由執行者變成了監督者，連責任都沒有了。就算是民眾們不滿，也只是逮著地方政府罵。
畢竟各地標準都不一樣，足以證明中央政府的本意是好的，問題是地方政府執行的時候出了差錯。
可以想像，未來肯定是有錢的地方補貼標準高，沒錢的地方補貼標準低。
而人口出生率，又恰好掉了位置，經濟發達地區出生率低，越窮的地方出生率越高。
……
就在弗朗茨為增長人口勞神費力的時候，維也納國際大酒店內，關於重新劃分歐洲區域的會議也在展開。
令人意想不到的是這次規格不高的國際會議，英法兩國外交大臣都到場了。作為東道主，奧地利外交大