所謂恩威並施，威施得差不多了，自然也要給予恩惠了，李世民示意李牧把阿史那思摩扶起來，賜了酒，對他說道：「朕絕非那種遇到了事情，只顧著怪罪別人，不反省自己的人。刺殺發生之後，朕也反省過，為何會發生這樣的事情。究其原因，還是內遷政策鬧的。」
阿史那思摩心道，可不是？但是他嘴上可不敢說，連道惶恐。
「朕知道，內遷突厥人口，觸動的突厥貴族們的根基，所以他們才會不惜鋌而走險也要反對朕。」李世民飲了口酒，嘆息了一聲，道：「但是你可知道，朕為何要這麼做？」李世民看向阿史那思摩，道：「回答朕！」
阿史那思摩心說，這怎麼不說話也不行了呢？不說話逼著說啊？當下無奈道：「陛下的心思，臣不敢揣度，實在是猜不著啊。」
「還不是你們這些突厥的貴族，太過分了？」
李世民厲聲道：「如果百姓在你們的治理下，能夠吃飽穿暖，日子過得好，朕至於出此下策？你剛才也說了，朕是天可汗，四海之內的子民，都是朕的子民，朕說過，無論出身，朕愛之如一。突厥的百姓，也是朕的百姓吧？他們過得不好，朕有責任想辦法，有責任讓他們過上好日子。」
李世民不高興地哼了一聲，道：「朕原本不想插手突厥的事務，哪怕朕想要幫你們，朕也是採取盡量不干涉的方法。突厥新敗之時，為了讓你們儘快恢複元氣，朕把河套草場賜給了你們。那可是最肥美的牧場了，朕豈會不知養虎為患的道理？但是朕還是賜給你們了，可有一絲心疼和不舍？」
「但是朕沒想到啊，最好的草場賜給你們了，竟然毫無效果！該餓死多少人，還是餓死多少人！無奈，朕只好再退一步，允許互市。著內務府下訂單給你們，甚至預先支付你們報酬，為的是什麼？大唐無人了么，非得用你們突厥人？還不是指望著，這樣一來，你們拿到了錢，能緩和一下，少餓死一些人么？」
「誰成想！」李世民咬牙切齒，恨聲道：「每年用這種方式，讓你們突厥人賺取大唐數十萬貫，但是效果竟然還是甚微。朕疑惑啊，便讓人去調查，得知結果朕震驚了！」
李世民的語氣已經近乎斥責：「突厥賺取大唐的數十萬貫，竟然沒有一文錢，是到了百姓的手裡，全都被你們這些突厥貴族瓜分了。朕給予百姓的福祉，被爾等中飽私囊！貴族們一個個富得流油，日子徹底好起來了，百姓呢？該挨餓的挨餓，該受凍的受凍，愈發的貧困了！」
阿史那思摩低下了頭，他無法反駁，李世民說的每一句話，都是現實發生的事情。但其實要說這事兒，其實也不能全怪突厥貴族。突厥的社會體制就是這樣，貴族和平民直接的鴻溝是巨大的，平民說是平民，但其實與奴隸何異？即便開明如阿史那思摩，他也不覺得突厥貴族拿到這些利益有什麼問題。
但是現在沒有他說話的份兒，李世民覺得有問題，那就一定是有問題的。
「……朕想不到辦法了，總不能讓朕直接把糧食送過去吃吧？」李世民說著，看向了李牧，李牧也一副義憤填膺狀，君臣倆雖然沒有綵排過，但是默契還是有的，李世民起個話頭，李牧就知道應該怎麼接了：「陛下找到我的時候，我也不知道怎麼辦，但是陛下既然開口了，還能怎麼辦，想也要想辦法！」
李牧憤然道：「突厥的貧苦百姓，你們突厥的貴族不管，但是大唐皇帝管。陛下與我商議的時候，只交代一個前提，那就是不管想什麼辦法，一定得讓突厥百姓都吃飽飯！」
「我哪兒想得到辦法？但無奈，聖命難違，想不出來，硬著頭皮也得想啊！」李牧悶了一口酒，嘆氣道：「不知多少夜晚失眠，終於皇天不負有心人，終於給我想到了一個解決問題的辦法。」
「大唐最富庶之地，莫過於江南了。江南早在漢代，便是魚米之鄉。也只有這裡的土地，堪堪能養活多一些的人。所以我就建議陛下，把突厥最貧苦，無產的百姓，遷徙到江南來。這樣一來，既能養活他們，也能給突厥減輕一些負擔……」李牧說著，紅了眼眶，嘆道：「陛下能做到這一步，已經是到了極限了，我真是想不明白，為何這些混賬東西，還派人來刺殺陛下，真欺我大唐無人了么？」
說著，他便朝向李世民跪下，大聲道：「陛下，君辱臣死，請賜臣一營人馬，臣願北上踏平突厥，出這口惡氣！」
阿史那思摩心中一陣無語，這哪兒跟哪兒啊，昨天還讓我放寬心，今日怎麼就喊打喊殺的了？剛要開口說話，忽然他意識到有些不對勁，這君臣二人怕是演戲呢吧？他用眼角餘光，偷瞄了二人一眼，氣氛凝滯了數息，阿史那思摩也不是傻子，他不過是急火攻心，失了分寸而已，現在冷靜下來，自然能看出君臣二人的把戲。
可現在人在屋檐下，就算是演戲，又豈容他戳破？心中嘆息一聲，阿史那思摩只得配合演出道：「粗鄙之人，豈能體會吾皇聖意，臣不勝惶恐。」
李世民哼了一聲，道：「你能體察朕的心思，朕很欣慰，只是那些派出刺客的突厥貴族——」
阿史那思摩忙道：「任憑陛下處置，臣一定配合陛下，將這些目無君上之徒繩之以法，選他們的叔伯弟兄中明白事理的人，來代替他們的位置。」
「不行！」
「不行？」阿史那思摩心中一突，什麼叫不行？不行，那又當如何？真的全都殺了么？如果全部都殺了，東突厥可真是再無崛起之日了，而且這也不可能，如果李世民是打的這樣的心思，必定是狗急跳牆，魚死網破的局面。
到時候受苦的，必定還是普通的百姓。
李牧看了李世民一眼，李世民微微頷首，李牧便接過話來，道：「讓我來說吧……」
阿史那思摩看向李牧，李牧接著說道：「陛下的意思，為了避免此種行為再次發生，欲在突厥內部推行郡縣制。」
「什麼？！」阿史那思摩腦袋嗡地一聲，郡縣制？像大唐一樣？這不止是毀根基的事了，這是徹底的要把突厥吸納進大唐，不分彼此了啊，雖沒有亡族滅種，但與亡族滅種又有什麼區別了？！
「陛下三思，此事不可啊！」阿史那思摩脫口而出，這個條件如果他答應了，那他就是東突厥的千古罪人！
李世民哼了一聲，面色不悅。李牧也板起臉，道：「郡王這話什麼意思，難道是在質疑陛下的旨意么？」
阿史那思摩跪拜在地，道：「臣絕不敢質疑陛下，只是突厥人是馬背上的民族，習慣了逐水草而生，居無定所，如何能夠施行郡縣制？唯恐難以承擔陛下的好意！」
「能不能承擔的，先聽完了再說。」李世民示意李牧繼續，李牧也道：「凡事在商量，不要急於否定么？」說著，他似笑非笑，道：「郡王，你是陛下的臣子。臣子可以反駁君王么？你熟讀漢家史學，豈不知君要臣死，臣不得不死的道理？」
這便是赤裸裸的威脅了，言外之意，你可以不聽，可以不商榷，你也可以不同意，但如果你不聽，不同意，不商榷，包夾你突厥的兩路大軍可不會客氣，直接把你突厥滅了，收攏你的殘部，到時候什麼郡縣制，直接奴役，你們不也得接受么？
阿史那思摩感受到了巨大的屈辱，緊緊咬著牙根，他現在有些明白了，為何很多戰爭不可避免，人都是有脾氣的，有時候侮辱比刀劍更加傷人！
但是他現在，沒有絲毫的本錢開戰，東突厥的情況，經不起一點戰爭了。
阿史那思摩冷靜了下來，道；「臣無狀，請陛下恕罪。」說罷，他又看向李牧，道：「請侯爺繼續說吧。」
「陛下想要施行的郡縣制，非把突厥所部，當做大唐普通的郡縣來治理。」
阿史那思摩有點懵，既要實行郡縣制，但又不當做大唐的普通郡縣來治理，這又是什麼意思？
李牧繼續說道：「大唐的普通郡縣，歸屬大唐的州道府衙，需要向朝廷繳稅，要執行大唐的律法，官員升遷調派，也都歸朝廷的吏部管，朝廷對地方，有生殺予奪之權。」
「而突厥所在的郡縣，陛下仁慈，允許突厥自治。」
「自治？」阿史那思摩眼睛亮了起來，追問道：「敢問侯爺，這自治是指……」
「所謂自治，即，與普通的郡縣相比，突厥的郡縣，不必向朝廷繳稅，也不必完全執行大唐所有律法，官員的升遷調派，朝廷也不橫加干預，允許你們自己管理自己的地方。」
這……
阿史那思摩聽不懂了，不必繳稅，不必執行律法，自己管理自己，那跟沒改有什麼區別了？難不成大唐皇帝好大喜功，就想要一個虛名？
情況肯定沒有這麼簡單，阿史那思摩猶豫了一下，追問道：「侯爺，我有些不明白，如果這樣，那改與不改，好像沒區別吧？何必多此一舉呢？」
「非多此一舉！」李牧擲地有聲道：「改變還是有的，給你舉個例子。比方說，改了之後，便沒有東突厥了，而是大唐的突厥自治道，與關中道，嶺南道一樣，都是