葉縣城內，大將軍幕府。
天子車駕即將抵達葉縣，幕府長史裴俊不得不做兩手準備。
一方面維持府內的正常工作，彷彿不知道皇帝途徑這裡一樣；另一邊在城郊馳道邊設立帷幕，方便可能舉行的宴會，或者會面。
現在誰也摸不準大將軍的心態，越是親近大將軍，越是心腹，就越能感受到大將軍的複雜態度。
到底見不見皇帝，見了後又該說些什麼？
這些問題擺在面前，關羽獨居書房，似乎要參透明白。
就這樣，天子車駕越來越近，然後抵達葉縣，又繼續沿著宛雒馳道向魯陽移動。
當年漢軍、府兵與魏軍數年拉扯，幾度亡命搏殺爭奪的戰略據點就這樣輕易被皇帝的車駕抵達、經過、丟在身後。
車駕里，大漢皇帝劉禪經過令人壓抑、窒息的葉縣後，就突然身心輕鬆，彷彿迎來了新生。
可不知怎麼地，劉禪又感到有些悲傷，卻又怎麼都哭不出。
故面容松垮，坐在車裡目光無神，不知覺中就已天黑，抵達魯陽宿營地。
而在葉縣，跟在隊伍後面的百官隊列只好在葉縣附近宿營。
夜裡城郊設立的帷幕里篝火搖曳，丞相拖著同樣疲倦的身體在裴俊引領下繞過曲折的外環、中環帷幕，進入最裡面。
這裡地面已經過平整、硬化，中間是火塘，四周環形鋪設懸空木板，在深夜裡很是溫暖。
進來就見大將軍一人飲酒，仔細看是用小杯淺飲而非借酒澆愁，丞相不由安心：「雲長公？」
「孔明先生……」
關羽要起身迎接，諸葛亮趕緊兩步走到近處伸出手抓住關羽剛伸出的手，就索性坐到關羽小桌的對面，一起坐下。
關羽只覺得自己身體衰老、行動遲緩，連這種舉手之間的小事都到了別人要遷就、回護的餘地，不由長吁短嘆，哀傷浮於言表。
待裴俊幾個人搬來另一張小桌，讓關羽、諸葛亮拼桌對坐，又端來備好的菜肴、肉糜粥、熱茶後，這些人識趣退出。
見都走遠了，關羽見對面的孔明先生神情關切，就強自振奮說：「丞相旅途勞動，先用餐為好。」
諸葛亮只好先端起碗，握著木勺享用溫度適宜的肉糜粥。
這是一份頗有新潮流的肉糜粥，除了剁碎的羊肉粒、小米、糯米、蓮子外，還有泡發的干鮑、貝肉、紫菜等等細碎的海產乾貨。
故口感滋味咸鮮，對疲勞的人很有好處。
一碗肉糜粥下肚，丞相大抵吃了七八分飽，又將稍稍變涼的熱茶水酌入碗里輕輕搖動，茶水很快變涼才美美的飲一口，放下碗坐正身子，算是用餐結束。
一頓飯吃完，關羽才安心：「丞相體弱之事已為公卿所知，值此天下大變之際，丞相更要注意安康，莫要為瑣事所累。」
囑咐完，關羽就問關心的幾件事情中最重要的一件事情：「江都究竟如何安排？」
諸葛亮回答：「裁撤江都尹重設荊州一事引發爭執在南陽，南陽爭執在司州。」
江都是季漢的江都，不是前漢、後漢的江都，也非新朝的江都。
因此新朝設立的行政體系里會裁撤江都尹，恢複荊州。
正常的郡守是正四品，京兆尹、河南尹、江都尹是正三品，這就是差別。
各郡只有郡尉，而京兆尹、河南尹、江都尹是分管片區的駐地都尉，還有其他配屬的職務，普遍是高配。
整體行政編製是與朝廷中樞掛鉤的，不僅有政務上的對接，還有財政上的對接。
換言之，江都如果沒有朝廷，只保留一個江都尹的行政待遇、框架，那麼以江都尹一地的稅租……也就勉強能滿足江都尹的日常行政開支。期間想要搞什麼開發、水利維護，這都需要從外借貸，或者臨時增加稅租。
田信那邊就是要節省編製，壓縮行政人員的俸祿支出，使江都尹……即南郡地區能有健康的財政。
表面上現在爭端在於新朝是否尊奉季漢的一些傳統、特殊之處，實際爭的就是江都尹附帶的一系列行政編製，以及都城的政治、經濟待遇。
別的不說，其他州郡的官員擬任、外放時，會有一條迴避原則。
而京畿出身的官員外放時，是不需要太過顧慮迴避原則……這個原則很重要，有時候你再合適，可這條規則就卡死你了……甚至會卡死一批人，導致這個職務因為缺乏合適的官員任職而空缺。
江都尹江都尹，承認這個官職就意味著承認江都尹轄區內的士民戶籍屬於王下民，是畿內戶籍，今後各種新朝針對司州的利好政策也能援引、落實到江都尹。
鄙視鏈自古就存在，古有國人鄙視野人，今有畿內鄙視各州，州治鄙視郡治……一層層下來，鄉里人鄙視下面村社、里社的人，這些人又會鄙視住在山野荒僻地界的人。
沒有鄙視鏈的人生是沒有優越感、幸福感的人生，江都尹編製更重要的不在於官吏的行政開支，就在本身的政治待遇上。
先是有當年田信粉碎南陽豪強遷移江都的兩萬餘戶，後來又有陸續遷移到江都的朝廷百官的宗族近親。
如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的這些人依舊能享受到新朝第一流的待遇。
眾所周知江都有便利的水運，是溝通長江上游、下游的重要貿易城市，還能向南連接嶺南，能利盡南海。
而本身有水網密布，有《防疫救護十二策》為生活綱領，開發沼澤、濕地地區的天然險阻已然散去，使得農業擁有了極大的發展前景。
這樣一個商業、農業雙重極大優勢的大都市，如果再得到京畿郡縣的政治待遇……今後不說發展成何等模樣，起碼能維護各家的正常發展，不會被北府體系出來的各種集團壓制、蠶食。
因此保住江都尹的編製，就是給荊益士人留一個自留地。
這是長遠的利好，而江都尹附帶的龐大編製又是極好的入仕渠道。
因此既想要江都尹的行政待遇，還想要保住冗雜的江都尹官吏編製。
至於江都尹本地稅租不足以支持行政用度……這是註定的，不從周邊郡縣吸血的都城，就不是好的都城。
不僅諸葛亮的荊益士人親舊集團在過去幾年裡遷徙江都，或在江都置業；關羽的荊州軍舊部也有很多留在江都發展。
當年荊州軍的軍吏，與諸葛亮的荊益士人親舊集團……存在人員重疊現象也是正常的。
如果江都尹裁撤，恢複荊州建制……那這些人將失去最大的果實。
至於遷徙關中或雒陽，去充實這兩個地區……抱歉，先秦、兩漢的歷史已經證明這是自取死路。
再強的外地豪強，去了畿內只能淪為補血包，是充實京畿的資源，是以血肉的形式去畿內，依附於原有的筋骨。
留在江都、保住江都尹編製，那他們將會有用十分明朗、開闊的未來。
若是執意追求『畿內』、『王下民』這類政治待遇，那麼就會被北府貴戚碾碎成渣，在兩三代人的時間裡被吞噬、兼并。
京畿都城，歷來是吃人的。
看不上普通百姓那點微末血肉，就喜歡吃大族豪強，開張就能吃三年。
某種意義上來說這也是漢末的動亂源頭之一……皇帝無法再遷徙地方大族到畿內，借勛戚、宦官等爪牙消磨、撕碎這些崛起的宗族力量；而宗族盤踞地方越發的強盛。
皇帝為了壓制外地豪強汲取資源，於是後漢就突然有了典型的宦官集團……這幫傢伙是複雜的，即依靠皇帝，幫皇帝汲取外地豪強的資源；他們又出身地方豪強、寒門，依靠皇帝反對、攻擊敵對的豪強大族。
如果後漢能向前漢那樣將各種崛起的大族強制遷移到畿內，化為王朝的血肉養分……那自然不需要豢養、壯大宦官集團。
原來正常的消化體系完蛋了，無法恢複，才有了宦官集團這種畸形的東西。
而後宦官集團得以傳承，不是宦官強大，而是地方大族越發強大、根深蒂固……作為這些人的剋星，宦官集團才得以一代代傳承。
現在新朝江都尹是否保留編製，影響的十分深遠。
甚至一切行政規劃安排妥當的話，今後甚至能避免宦官干政……說到底，宦官的職權，與新朝的門下省近臣類似。
當門下省近臣能替皇帝達到任務目標時，自然沒必要經營宦官，借這種扭曲、不正常的手段去達成目標。
當然了，如今未來門下省的近臣不能維護皇帝、壓制外地大姓，那麼宦官集團會再一次蘇醒，作為陰暗爪牙去壓制、迫害外地大姓。
而這些太過遙遠，當下關羽只關心自己荊州舊部能否在新朝站穩腳，獲得應該享受的戰果。
諸葛亮的回答，也令他明白了。
江都尹這個編製絕對會取消，執意享受京畿王下民政治待遇的人……可以遷徙南陽，去充實南陽。
因為南陽會劃入