劉欣雨一句話，就引導無數目光聚焦張浩。
張浩很平靜地說道：「陛下，張浩對工商業了解，但對建都等並不了解。張浩自付無法給出正確的建議，因此只能藏拙。
沒想還是逃不過陛下的法眼。」
「哦……是嗎？」劉欣雨似笑非笑的看著張浩，「不過，我還是想聽聽你的建議。我們的工商業部長閣下！」
張浩摸了下鼻子，想了下說道：「我還真有一個建議，但……可能會比較荒誕。」
「說說看。」劉欣雨陛下很開心。今天終於成為女皇了，心裡美滋滋的。而且不知為什麼，女皇陛下很想『調戲』一下張浩。
張浩看著劉欣雨眼神中帶有一點似乎小惡魔一般興奮的表情，心頭頓時警惕——有妖氣！看來成了女皇后，劉欣雨有點興奮了。
張浩稍微思考下才緩緩說道：「殿下，我說一個小故事。故事很簡單，有一座圍城，城內富庶，權貴雲集；城外是荒野，萬民居住。
城內富庶，卻需要城外輸血，但權貴又擔心外的百姓作亂。他們提心弔膽，將自己困在城內。而內心深處，他們卻渴望城外。城外廣闊、自由、平靜。
但城外的人卻不這麼想。他們嚮往城內，想要成為人上人。但城內卻封閉了通道，並對城外充滿了警惕。
城外的人想要進入城內、想要成為人上人，就只有一個方法……攻打城池！把它搶到手。
此後，圍城的故事，周而復始。」
張浩說完了，就不再說話。而是靜靜的等待。故事很簡單，但也很發人深省。
劉欣雨微微皺眉，她嘗試的問：「你是說，城市……不要城牆？」
「陛下果然睿智。其實我認為，建造一座城池很沒有必要。不排除城牆防禦很好，但如果敵人打到帝都了，有城牆又能有多少用處？
相反，建設城牆，其實是典型的畫地為牢、故步自封，自絕於人民。只要有了城牆，就會將社會分割成為兩部分：城內和城外！而這必然引發內外的相互衝突。
我認為，帝都不應該建城牆，應該以最開明的姿態，面對全國。
一個帝都真正的城牆，應該是這個國家的人民。而不應該將國家的希望，寄托在冷冰冰的城牆上。」
吳方海立即表示反對：「如果沒有城牆，我們一旦戰爭失利，我們用什麼來防禦？戰爭中勝敗乃兵家常事，誰也不能保證自己會永遠勝利。」
「吳將軍，我雖然不太懂的軍事，但我卻明白，防守、是無法取得勝利的！只有進攻、再進攻，才能取得戰爭的勝利。
或許這說法有些偏激，但我有足夠的證據。
就以這次衛國戰爭為例，有哪一次戰爭，是依靠防守取得主動的？沒有，一次都沒有！
第一次大勝，是火炮出現，我們在火炮之後採取主動攻擊的方式，斬殺、俘虜敵軍超過七萬。
此二次大勝，是我們轉折數百里，攻佔了槐山關後，繼而佔領了晉陽之國的雲海關。
第三次大勝，是北方獨孤俊傑誘敵深入，一口氣斬殺敵軍128名元嬰期。若非最後化神期出現，我們有望殲滅晉陽之國整個北方軍團。
而吳將軍您一路撤退，也是以退為進，同樣採取的是主動進攻的方式，而非被動防守。
一直到最後我們斬殺兩名化神期，乃至最後戰爭勝利，我們也還是在進攻。
只有進攻，才能取得勝利。
連老百姓都知道，只有千日做賊的，而沒有千日防賊的！」
吳方海微微皺眉，他知道張浩說的偏激、有很多謬誤，但他一時間卻找不到合適的理由來反駁。
而且張浩的理由真的很合適，至少眼下很合適。
吳方海還在思考，張浩又補充說道，「我認為，只保留邊防以及邊防附近的城市留有城牆，就足夠了。
另外，這一次護國戰爭中，有一個很明顯的轉變，那就是……技術的進步！
技術的進步所帶來的變化，最是明顯。這一次無論是火炮、玄鐵、鋼鐵，都至關重要。所以接下來，我們應該向技術方向轉變。而工商業的核心，也是技術。
全國如果所有的城池都建造城牆，那將會是一筆天文數字；但如果將這些費用投入到技術研究中呢？
城牆會老化的，它需要不斷地加固、維護。但技術卻是不斷進步的；只要技術成熟了，那就是一棵搖錢樹。
比如張家的玄鐵技術！
很多人都懷疑，大洋集團的玄鐵成本應該很低了，但來自張家的玄鐵，依舊會被哄搶。」
「哦……那大洋集團的玄鐵成本有多少呢？」劉欣雨靈活的插入一句話。張浩別的話她似乎不關心，就關心這個。
張浩看了一眼旁邊的劉景明，淡淡地笑道：「傳統的……五分之一！」
其實更低，但張浩和劉景明說過這個成本價，那是幫劉景明鑄造玄鐵幣、穩定市場貨幣價值時候說的。
劉欣雨點頭，然後問道，「張浩，技術……怎麼研究？」
「市場！」張浩笑道，「市場的需求，自然會促進技術的進步。我這裡要說的，就是一種自由市場的經濟模式。
比如我們最需要的靈米吧，市場每時每刻都需要大量的靈米。好的靈米，大如拇指，晶瑩剔透若寶石，但價格昂貴；差的靈米若黃豆，只能喂馬，無人問津。
而市場的期望是質量越來越好、價格越來越低。
只要殿下放開市場，允許自由競爭、並且是保證合法的自由競爭，擁有靈米產出的商行、甚至是農民，就會嘗試改進種植技術，提高畝產量。
過去世家大族一直另加在農民頭上，讓農民沒有生產積極性。但如今不同，陛下只需要在各個郡縣設置專門的交易所，允許農民自由買賣自己的物品，並保證當地不會有欺壓百姓的事情出現。
我相信最多三年，百姓就能顯著的改善靈米的畝產量、以及質量，而價格會極大地降低。
還有就是紡織行業，據我所知已經有不少商行在紡織機上，已經取得了進步。只是過去市場以及沒有盤活，加上棉麻絲等受限制，導致技術無法落實。
如果陛下設立專門的紡織交易市場，我相信兩年內就能看到變化。」
「說的有道理。但無論是三年還是兩年，朕都覺得……時間有點長！」劉欣雨終於開始自稱『朕』了。第一次自稱，似乎還有點小小的彆扭。
張浩立即回答道：「那就促成專利制度。讓有些人可以憑藉技術授權生存，那麼他們就能專心研究技術。
比如張家的黃明山等人，就一直在負責技術研究；他們只研究技術，而將成熟的技術交給別的生產部門。
再比如張家，張家在大洋集團內部、在煉器公會內部，通過技術授權的方式，促進了雙方的共同成長。
煉器公會、以及大洋集團的各個代表們，獲得了技術，可以最快的投入生產；而張家則獲得了財富的支持，可以繼續更多的技術研究。」
劉欣雨若有所思，她漸漸明白了未來國家的發展方向。但一時間還有些朦朧。此後幾天，劉欣雨就與眾人討論這些。
一個全新的國家，需要考慮的有太多太多。
而這幾天時間裡，也紛紛有各種策略出台。
擴建坊市，並重新梳理坊市的管理體系，將一切都抓在國家手中，增建專門的農貿市場，紡織市場等，允許自由交易，同時警惕各種可能的違法活動。
為了保證市場的良好運轉，違法的懲罰力度很大，嚴重的甚至可能會被判死刑。亂世用重典，如今百廢待興，決不允許宵小出頭。
還有稅收，農業產品稅收很低，只有百分之一的樣子；而到了修行物品的稅率，就高達十分之一。
十分之一，也基本上是國家以前規定的稅率。不同的是，以前雖然有稅率，但國家命令難以深達地方，地方都被世家大族等把持。國家真正能收到的稅收，只怕也就百分之二的樣子。
此外在張浩的促成下，還有為了商業流通而增修的全國道路。
要想富，先修路。但修路費用可不低。都說金橋銀路草建築，修路的成本價很是昂貴。要一口氣修補全國的通道，現在的棲霞之國根本就拿不出那麼多錢了。
而張浩的辦法就很好：承包給個人。
國家將各地區的道路重新勘定，根據品相、重要性等劃分不同的等級，由各個工商業集團競標修補。
修路完成後，可以通過收取過路費的方式來收回成本、並盈利。國家規定過路費的最高標準，防止某些集團腦袋抽筋。
對於一些競標後、卻不認真做事的商行，則給予嚴厲的處罰。最高處罰可以收回公路收費權，讓投入打水漂。當然，國家也必須要指定一定的指標，不能隨心所欲。
為了試行招標規則，這一次在建武郡新建的帝都，就採取了招標方式。每一個城區的建設