見到程無憂進了軍帳，沈墨立刻上去擁抱了一下他這位弟子。
「都安排妥當了？」沈墨隨手把一個小小的包裹遞給了他：「你錦雲老師讓我帶給你的，一股子魚腥味兒！」
「是鹹魚，」程無憂在這個包裹上聞了聞，隨即就見他笑了出來：「老師還記得我喜歡吃這個。」
「在他的眼裡，你可能還是那個見著鹹魚，就能吃下三大碗白飯的鼻涕孩兒！」沈墨也笑了出來。
「都安排好了，」程無憂笑了笑：「那兩個孩子還不錯，心地純良……只要身邊別有什麼人把他們帶壞了就成。」
「這個我會注意的。」沈墨聽了之後，立刻點了點頭。
「對了，我還沒來得及問您。」這個時候就見程無憂問道：「好好的一個島，為什麼要扶植個耽羅國王出來？」
「這個島，跟別的地方不一樣。」當沈墨到這裡的時候，他伸手指了指帳篷牆壁上掛的那副地圖。
「你看見了吧？」指著濟州島所在的位置，沈墨向著程無憂說道：
「這個島面積足夠大，而且上面還有充足的水源，它能夠自給自足，居民並不多，最關鍵的是……」
「這個位置，是高麗和東瀛兩國，通向世界的大門！」
「在即將到來的大航海時代，只要是誰佔據了這裡，誰就死死的捏住了這兩個國家，同時佔據了亞洲北方大陸的經濟和軍事命脈！」
「既然這樣的話，為什麼不把耽羅抓在自己手裡？」程無憂聽到這裡，他看了看牆壁上的海圖，隨即又向著沈墨問道。
「你不明白。」這個時候，只見沈墨搖了搖頭：「像這樣的海外飛地，原本還是隸屬於高麗國的領土，我們如果要是把它抓在手裡，不管是以我們自己的名義，還是以海盜的名義，在將來都會是個麻煩。」
「對於這個島的歸屬權，主要的矛盾不應該在我們和高麗國之間產生。」只見沈墨若有所思說道：
「這個矛盾應該是本地居民，也就是耽羅國和高麗之間的對立。」
「所以……」當程無憂聽到沈墨的話之後，他立刻點了點頭：「耽羅島上的居民應該憤恨高麗王朝，而不是作為佔領軍的我們？」
「沒錯！」沈墨聽到程無憂理解了他的意思，立刻就讚許的點了點頭。
「這種土地歸屬權的問題，絕對是幾百上千年都打不完的官司。」只見沈墨笑著地說道：
「不過這耽羅島上既然已經立了國，而且他們還有了自己的國王，就可以按照本地居民自己的意願行事，那就跟咱們沒什麼關係了。」
……
「接下來，您打算怎麼辦？」聽到了沈墨的話之後，只見程無憂又向著沈墨問道。
「我要首先在這裡建設成一個養馬基地和騎兵訓練基地。」只見沈墨說著，指了指帳篷外面：「你沒看見師寶瑛將軍的船隊，都已經返回通州去了嗎？」
「用不了多久，大批的戰馬和騎兵就會運送到這裡。」沈墨說著，他扔下了自己手裡面的筆，隨後也跟程無憂一起，看向了帳篷外面遼闊無垠的海面。
「在這之後，咱們會扶持這個島上的農業和海洋漁業，免除島上居民的賦稅，讓本地的百姓生活好起來。」
「咱們把生活用品運到這裡，讓他們適應全新的生活方式。然後適當的往這裡注入一定比例的漢族新移民。」
「在這之後，」只見沈墨笑了笑：「當他們適應了富足平安的新生活，開始對大宋產生經濟上的依賴和文化上的同化之後，再加上耽羅勢必要和高麗國產生的戰爭和血仇……」
「到那個時候，這個耽羅島就真正的屬於咱們了！」
「老師您所料想的雖然深謀遠慮，可未免實在麻煩了些。」聽到這裡，程無憂咋舌說道：「聽您這計畫，怕不是得數年或是數十年才能初見成效？」
「這個地方實在太重要，真是讓人割捨不得！」聽到了程無憂毫無芥蒂的話語之後，沈墨也笑了起來。
「另一方面，這才是真正長久的辦法。」只見沈墨笑著看了看程無憂。
「將來咱們在國境之外，像這樣的地方不僅僅會有幾個而已，有可能會是幾十甚至幾百個。」
沈墨笑著指了指牆壁上，那面龐大的海圖。
「你想一想，如果每一個這樣的地方咱們都派兵駐紮，以武力維持統治，那得需要多少部隊？多少人力和財力才能做得到？」
「不謀萬世者，不足以謀一時！」當程無憂聽到這裡的時候，他忽然笑了笑說道：「總歸是我們這些弟子，絞盡了腦汁也沒什麼用，還是您怎麼說我們怎麼辦就是了！」
……
程無憂在完成了濟州島上的任務之後，隨即就返回了通州。而沈墨則是飛快的安排好了耽羅島上的諸般事物。（這濟州島，以後就叫耽羅了）
耽羅島上水草豐茂，地勢平緩，是個天然絕佳的養馬牧場。
而且這裡由於和大陸遠遠相隔，一些馬匹和人類身上常帶的傳染病，在這裡都很少有發生。所以在這種情況下，這個島上的養馬業如此發達也就不足為奇了。
在歷史上，這個島一直就作為高麗國和周邊各國的養馬基地。在他臣服於元朝之後，不但年年都向元朝進貢高質量的馬匹。甚至在元朝滅亡的時候，在這個島上還殘存著3萬匹戰馬。
由此也可以想見，這裡是多麼得天獨厚的一個地方了。
雖然這裡自然條件優厚，但是高麗國養馬的路數卻是粗糙的很，和沈墨來自於現代的管理和繁育標準相差實在是太遠。
於是在戰馬還沒運來之前，沈墨已經讓人徹底將原本用來養馬的馬棚等設施夷為平地，重新開始了基礎建設。
這種措施其實是很有必要的，因為在過去的那些馬棚裡面，可沒有現代的衛生殺菌的觀念，那裡面的寄生蟲、病菌等等東西著實不少。
沈墨選擇了背風向陽的地點，之後大面積用石灰和草木灰殺菌。他們在墊高了地面之後開始，按照標準化的流程修建了馬廄。