寇黑衣挺著胸、挑著眉，昂首闊步進了二堂，眼睛微微地一掃，身子登時矮了一截。
最上首，一位黑袍滾金鑲邊兒的年輕人，大約二十七八歲年紀，氣定神閑，眉目英朗。在他右手邊，微微欠身地立著一位公公，手執拂塵，垂眉斂目，不是常常伴隨大王的大內總管何公公，看著面善，卻想不起是誰。
與這年輕人並肩而坐的，是一位靛青色綉金鳳曲裾深衣的女子，頭上珠翠不多，簡潔中卻是膚白如玉，恍若明珠。
寇黑衣是東山一脈中了不起的人物，自然認得自己的女王，與她並排而坐的黑袍年輕人，他也見過幾面，可不就是瀚王？
再往下，左右備置一椅，左相高初，右相李淑賢也在座。
高初下首又是兩張座位，分別坐著刑部尚書李洪洲、刑部侍郎何文天，而李淑賢下首，則只空著一張位子。
寇黑衣趕緊上前見禮，楊瀚微笑著抬手道：「寇卿免禮。」
小青道：「你坐吧，大王正要說起司法之爭，你是鳳求城守，也來一起聽聽。」
寇黑衣謝了座，在李淑賢下首坐了。
楊瀚清咳一聲道：「此前，各地許多小案子，便由各地官吏，自行處治了。其實是有些問題的，這一次玄月殺人一案，便將這矛盾暴露出來，連兩位宰相都驚動了。」
高初和李淑賢向他拱拱手，告罪道：「老臣慚愧。」
楊瀚道：「寡人與女王，仔細計議過了此事。關於司法權，如果東山、西山各行其是，恐怕未來會帶來諸多問題。而我律法，剛剛刊印頒發各地，若時時修訂紕漏，未免有朝令夕陽之嫌。」
小青道：「是啊，旁的且不說，就說如果有人是西山人，在東山人聚居的城池犯下大罪，那麼是按屬地辦案呢，還是按事發地辦案？如果兩地律法一寬一緊，那麼該依據哪邊的法律來查辦呢？」
楊瀚道：「又或者，一個人先在東山地區犯了大罪，接著逃到西山地區，又犯大罪，那麼是按犯罪的先後時間來決定由誰辦案呢，還是按照罪案的嚴重情形來決定？具體執行起來，必然諸多扯皮推諉。」
小青道：「因此，我與瀚王商議，法，不能令出多門。不管東山西山，又或是剛剛歸附的南孟南秦，執法必須統一，方可不致造成諸多漏洞。」
高初聽了，眉頭便是一挑。刑部尚書李洪洲淡淡地瞟了對面的李淑賢一眼，微笑不語。何文天抿著嘴唇強作嚴肅，心中卻想：還是高相了得，這一局，我們贏了。
寇黑衣聽了，心中大為不忿。可宣布這一決定的卻是他們的女王，小青威名之下，寇黑衣哪有膽量反駁，只是把牙關咬了咬，心中怒意翻騰。
楊瀚道：「然，法須出於刑部，若是刑部怠慢，又或枉法，又該如何處置呢？之前，我社稷初立，架構簡單，只設六部，猶自空閑。而今，卻是事務日漸繁忙，這諸司衙門，也該完善起來了。」
小青笑道：「正好，兩位宰相都在這裡，我與瀚王商量的這職司衙門的設定，也正好叫你們聽聽，若有不同看法，可以及時說出來，我跟瀚王再行思量。」
楊瀚咳嗽一聲道：「有人司法，便須有人監督執法，如此，才可以最大限度地保證執法的公正公道。現如今朝廷事務漸漸繁雜起來，這相應的衙門，也該建立起來了。
寡人之意，設立御史台，刑部執法，御史台監督執法，刑部斷案，刑部所斷之案，要將判決、筆錄、一應證據，移交御史台，御史台進行複查。御史台複查核准的案件，才可以執行，或是覺得斷案不公、證據不足，予以封還，則刑部需重新審斷。當然，御史台之設立，並不只針對刑部，諸司百官，執法持政，御史台皆有監督、彈劾之權，不知兩位宰相以為如何？」
李淑賢方才一直穩穩地坐在那兒，聽到一切司法之權歸屬刑部，沒有一點沉不住氣。他對青女王的彪悍作風有信心。而且，雖說他是青女王的官，最初投的卻是楊瀚。
是楊瀚在他立下大功之後，一紙書信把他送給了青女王，他就不信楊瀚會一味地偏袒高初，對他沒有半點照應。
直到此時，李淑賢臉上才露出一絲笑意，緩緩地道：「大王和女王思慮周祥，臣對這一安排，甚是擁戴。只是不知這御史台，欲從何處選才呢？此等人須得滿腹書墨，熟諳律法才成。」
小青道：「我朝刑部官吏，原本多為當初參與制定三山律的各西山部落公子，一時之間，再找同樣多的人才，很難。而且，如果官吏們彼此間或同同鄉、或為同窗，也難免會出現官官相護、彼此勾連的事來，那就違背了我御史台設立的初衷了，卻不知大王對此有何主意？」
小青望向楊瀚，楊瀚微笑道：「南孟文教一向發達，其帝雖是偽帝，但其朝廷制度卻是一向完備，培養了很多人才。如今孟展北遷，南孟許多官紳名流，也都到了京師。我看這樣吧……」
楊瀚看向李淑賢：「這御史台選士的重任，寡人就交與李相了。李相可從這些人中，斟選一些能吏干臣，充入御史台，讓它迅速運作起來，充分發揮作用，李相可有難處？」
李淑賢一聽，不由心花怒放。
這分明是把御史台交給他來管了，試想，御史台的每一名官吏都是由他一手選拔，而這御史台卻擁有著監督刑部執法的權利，可以封退刑部的卷宗，可以彈劾刑部的官員，雖然直接的執法權在刑部，自己卻有一把懸在刑部頭頂的利劍。
他努力爭取，要的不就是東山派官吏的權力和影響力么？
李淑賢立即離座，下拜道：「老臣領旨，願秉持一份公心，竭力為朝廷選士！」
高初的臉色微微有點難看，不過，他也沒有辦法。
開國之君，與後代皇帝一向不同。
但凡開國之君，他的威望、權力，一定是一個朝代中皇權最為鼎盛的時代，幾乎可以說是一言九鼎，很少有哪個大臣能夠反駁他的意見。
楊瀚就是開國之君，他和小青一唱一和的，分明是已經做了這個決定，而且全國的執法權已經明確歸刑部所執，你還能反駁什麼？難道你怕有人監督？你知道你一定會執法不公？
所以，高初只得拱手道：「臣也沒有意見。」
寇黑衣還不理解其中關鍵，他只知道，這執法權，終究是上收給刑部了，西山終究是要壓住他東山一頭了。心中耿耿，很是不服。
只是忽然間，寇黑衣覺得身後似乎正有一道人影正盯著自己，令他寒意頓收，急忙扭頭看去，側廂空空，卻又一無所有。不由暗暗嘀咕，不明白自己何以生出疑神疑鬼的感覺來。
楊瀚見李淑賢和高初都同意了，心中很是滿意，點點頭道：「那麼，李相這邊，就儘快操辦起來吧，三日之內，御史台上下官吏初選名單，要出現在寡人面前。」
李淑賢再拜：「臣領旨。」
李淑賢說說罷起身，退到座位上坐下。
楊瀚道：「急腳遞，本是當初三山諸部，彼此聲息難以相通時設立，為的是方便傳訊兒，也方便寡人了解各處風物。而今與當初已大不相同，這急腳遞的主要作用，也不再是傳遞書信、輸運物資，所以，這急腳遞，也需變更一下了。
寡人決定，將急腳遞剝離出來，交由兵部管轄，將所有急腳鋪，改建為驛站。至於原屬急腳遞，所擔負者已經是其他事務的人，羊公公……」
寇黑衣一聽，才恍然想起：「是了，原來那人是羊公公，八犬中最是叫人害怕的那個。」
一直侍立在楊瀚身側的羊皓立即向前幾步，再轉向楊瀚，欠身施禮：「奴婢在。」
楊瀚道：「由即日起，你，以及你之所屬，除剝離出去，交給兵部組建驛站的所有人，另組『司隸校尉』衙門，直屬寡人。司隸校尉，專司四方及海外情報搜集，同時負責京師及京師周邊地區的秘密監察，舉凡軍民、官吏、士紳、商賈等，皆有偵緝巡察之權！」
羊皓臉龐上倏然掠過紅暈，卟嗵一聲跪倒，顫聲道：「奴婢領旨！」
終於熬出頭了啊，雖然依舊是大王家奴，不算朝廷命官，可從此這身份，卻是堂堂正正的。此前，名不正言不順，終究只能是藏身於大王陰影之下的一條影子。
高初和李淑賢卻是雙雙心頭一震。
司吏校尉這職責……而且還是當著他們倆的面兒說的，貌似有敲打之嫌啊，莫非我二人這番爭權，終究惹得大王不喜了？二人雖也清楚，聖眷未衰，卻也不由得心中凜凜起來。
……
出瞭望龍城西城門，卻也不是一片荒蕪。
這望龍城是在憶祖山山口建造的，而城廓之外，有大片的土地可開發為良田。
在望龍城建造過程中，已經有大片的土地被開墾出來，從事農耕的人，便聚成了大大小小的村鎮，越是靠近望龍城，人煙越稠密一些。
天色黃昏的時候，塗狐背著小包袱，終於走出了西城門。
一開始，她走的頗為輕快，可走的久了，才發