今天傑西卡·瓊斯小姐起得很早，還罕見的化了妝，整了整最近有些疏於打理的頭髮，換了一套挺正式的衣服。
她的男朋友兼搭檔，神力人盧克·凱奇也是一樣，穿著黑色的西裝，賁張的肌肉撐起了襯衣，看上去就像是個西裝暴徒一樣。
他們兩個在清晨8點30分鐘準時來到了三叉戟大廈，梅林的助理莎倫特工接待了他們。
但遺憾的是，從不遲到的梅林局長，今天居然罕見的遲到了。
「抱歉，我來的有點晚。」
梅林從移形咒的光芒中走出，他站在自己的辦公室里，揮手將風衣掛在了衣架上，他活動了一下手臂，對坐在辦公室里的傑西卡與凱奇說：
「我今天找你們兩個來，是有一件事情要和你們說。不過在說之前，先看看這個。」
梅林從口袋裡取出一沓剛剛列印好的文件，遞給了傑西卡，後者接在手裡，只看了封面，就忍不住抬起了頭：
「長官，《超級英雄註冊法案》？，你是認真的嗎？」
「你以為我在開玩笑嗎？」
梅林坐在自己的辦公椅上，他十指交叉著對傑西卡說：
「層出不窮的超人類已經不是什麼秘密了，他們偏偏又很不安分，理論上說，你和凱奇其實都算是超級英雄了，而且還是最早出現的那一批。地獄廚房昨天出的事情你聽說了嗎？」
「嗯，我不但聽說了，我還親眼看到了。」
傑西卡將手裡的文件遞給男朋友，然後摸出香煙，大大咧咧的在梅林的辦公室里吞雲吐霧，她對梅林說：
「炸彈爆炸的地方距離我新開的事務所不遠，我聽到了響聲，就讓凱奇過去看看，但警察當時已經到了。我聽說死了17個人，而且是因為兩個年輕人沒控制好自己的能力？」
「對。」
梅林點了點頭，他說：
「這樣的事情不是第一次出現了，那些新出現的超人類們缺乏對力量的控制與敬畏，如果說之前的神盾局還能很快發現他們並且如吸納你們一樣，將他們吸納到體系里，加以培養並且訓練，但現在，他們出現的速度太快了，而且無跡可尋，原本的監控與搜查模式也已經不再適用。」
「這份法案，就是我為這種情況準備的。」
「這很正常，長官。」
傑西卡噴出一口煙氣，這個性格很社會的私家偵探對梅林說：
「菜鳥們總是毛手毛腳的，喜歡炫耀力量，等他們被社會狠揍一頓之後，他們就會學會收斂了。就和當初的我一樣，以為自己無所不能，結果遇到一個邪惡的人渣……差點把自己都賠進去。唉，對了，說起來，長官，這一段時間怎麼不見艾爾莎小姐？她不是你女朋友嗎？」
「她有事情忙。」
梅林隨口回答了這個問題，他看向仔細看著文件的神力人，他說：
「凱奇，你覺得這個法案的條款苛刻嗎？」
「還好吧，除了攜帶記錄器之外與個人監控之外，其實並沒有太多讓人抵觸的地方，畢竟，對於新人來說，與其在戰鬥中冒著死亡的風險學習戰鬥，接受官方的培訓顯然是更好的。」
神力人摸了摸自己兇悍的大光頭，他對梅林說：
「而且這比神盾局的入職條款好多了。但我有個問題，長官。」
盧克·凱奇將文件放在桌子上，他伸手敲了敲文件的文本，他對梅林說：
「這上面說，超級英雄需要進行註冊登記，也就是說，如果它一旦施行，就意味著超級英雄們的身份信息都會被神盾局的大資料庫記錄，萬一……我是說，萬一它們泄露了呢？」
「在這個時代，身份泄露可是很嚴肅的問題，而且超級英雄們總會有敵人，被敵人知道了他們的身份，後果也很可怕。」
「這是個好問題，凱奇。」
梅林伸手推了推鏡框，他對自己的下屬說：
「如果真有人能突破世界上最聰明的4個人聯手製作的資料庫防火牆，並且搞到7重加密的物理鎖密鑰，還能在24小時不間斷的高級AI的保護中，以及世界上最好的數據工程師的監控下索取到那些記載著身份信息的數據文件，那我就認了。」
他對神力人說：
「我們給這份名單設計了一些額外的保險，一旦存儲它的資料庫被強制突破，那麼它會立刻執行自我刪除程序，這是由一個值得信賴的人工智慧控制的最後防禦措施。在這麼多層保險的保護下，如果它還是泄露了，那麼我就只能說，我們的運氣太差了。」
「但這又衍生出了另一個問題。」
傑西卡不愧是私家偵探，雖然生活習慣不怎麼好，但腦子是真的好用，她將香煙掐滅，一本正經的對梅林說：
「參與登記的超人類必然會懷疑這份名單會不會被高層濫用，比如用私人信息威脅某個英雄去做一些不那麼正義的事情，畢竟和神盾局這個龐然大物相比，單個的超人類太弱勢了。」
「以及，還有一個很重要很重要的問題，長官。」
傑西卡盯著梅林，她問到：
「對於那些不願意簽文件的，又不願意就此退出超級英雄舞台的，還不打算閉嘴的，患有被迫害妄想症的討厭傢伙們，你們準備怎麼做呢？」
對於傑西卡的問題，梅林早有預案，他認真的回答到：
「首先，超級英雄們的私人信息，只是保存在S·D·O·L·D·的超自然事務大資料庫中，我們只負責保管它，它的保密等級是9級！這份名單的直接管理權在世界安全理事會手裡，換句話說，只要你們自己不多嘴把自己的身份昭告天下，就沒有人會主動把它公布出來。」
「而且我們也沒有打算把這份名單公布到社會上，我們還沒有那麼蠢。如果出現極端的情況，如果有人的身份泄露了，神盾局會立刻提供全方位的保護，必要的時候，還會有巫師們和另一個機構的同行們協助我們清除被泄露的記憶。」
「然後是第二個問題。」
梅林彈了彈手指，他對眼前的兩個下屬說：
「對於那些不合作的超人類，我們也不會去傷害他們，除非他們具有的力量對於整個文明來說都很危險，否則他們依然可以以『被保護者』的身份繼續活下去。」
「必要的時候，重組一個人的記憶，這並不難。」
梅林舒了口氣，他攤開雙手，對眼前的傑西卡和凱奇說：
「我讓你們看的這份法案，只是一個初定版，我甚至不能確定它會不會被通過，但如果它未來必須要被執行的話，那麼肯定會有一整套更繁雜的保障體系。」
「我再重申一次，這是一份秘密協議。我也很明白把這種協議下放到各個政府官方之後會出現什麼樣的問題。」
「曾經我們用子彈和刀互相傷害，但現在更糟……」
梅林看著自己的手指，他說：
「我們自己就是武器，我們中的一些，甚至比核彈更致命。我相信這份名單對於超人類而言也是一種保護。如果放任超級英雄繼續無規則的活動下去，那麼必然會讓各國之間產生新一輪的軍備競爭，實際上現在各國之間已經有了這種競爭的雛形，這很不好。」
他說：
「正如傑西卡所言，面對官方的力量，單個的超級英雄是很難抵抗的，我想你們也不希望自己某天被強迫著成為北美這邊的超級武器吧？」
「所以這其實就是很簡單的事情……」
梅林伸出兩根手指，他說：
「失去無規則的自由，然後得到被保護的自由。」
「每個人都可以繼續行俠仗義，但有規則在保護他們，也在保護可能被他們傷害的人，我們會提供培訓和教導，讓他們踏上真正的守護者的路，甚至不需要他們額外付款。」
「說實話，我個人認為這很划算。」
傑西卡和凱奇對視了幾眼，傑西卡攤開雙手，這個曾經被另一個超人類傷害過的私家偵探對梅林說：
「好吧，你說服我了，長官。如果它真的頒行了，我會簽字的。」
「凱奇呢？」
梅林看向神力人，肌肉大光頭則有些猶豫，這個看上去很莽的傢伙，其實是一個聽睿智的人，對很多事情他都有屬於自己的思考。
在幾秒鐘之後，他對梅林說：
「長官，我非常認同這份協議為混亂的超級英雄圈子和每個普通人帶來的益處，但說實話，我覺得還是要考慮到相關的保障措施，如果它不完善，如果它有漏洞，如果它落入奸人之手，那就是一場不折不扣的災難了。」
凱奇認真的看著梅林，他說：
「就如您所說，強大的超人類的危險不亞於核彈，我一想到一大群隨時會爆炸的核彈被握在野心家手裡，我就頭皮發麻。」
「好吧。」
梅林並沒有生氣，他從凱奇手裡接過這份初定版的法案協議，他拍了拍手，對眼前的兩個下屬說