群臣集結在皇宮的門口，不過，他們臉色都不是很好，有些憤怒，幾個幾個的聚在一起，不知在說著什麼，正商談著，一架馬車停在了不遠處，司徒曹操從馬車上走了下來，大搖大擺，得意洋洋，群臣更是憤怒，卻也無可奈何，紛紛別過頭去，不再看他，曹操大抵是第二位被眾人厭惡的司徒了。
曹操壓根沒有理會他們的無禮，看到眾人裝作未曾看到自己，曹操也不去理他們，在人群里搜尋了片刻，就找到了自己想要找到的人，顯然，那人也看到了他，司農劉備，看到迎面走來的曹操，笑著上了上去，曹操親切的握著他的手，笑著問道：「哈哈哈，玄德，許久不見，可還安好？？」
兩個人是多年的好友了，從他們在寧州擔任官職的時候，兩人就相識了，直到如今，兩人的關係依舊是很不錯的，劉備也是打量著面前的曹操，曹操在前往貴霜之後，似乎變得更加黝黑了，原先的曹操，還褪不去身上那一股遊俠的風氣，如今的曹操，看起來，更加的內斂，渾如一介老農。
「日夜盼望，總算是等到了曹公前來啊！實在太好了……」劉備不由得感慨著，曹操有些吃驚地問道：「哦？不知玄德竟如此思念我？」
「曹公不知，如今我可是背負著酷吏之名，曹公不在，這群臣都來罵我，如今曹公到了，我自然也就能脫身了……」
「哈哈哈！有理！有理！」
群臣聚集，看著曹操與劉備暢談，不亦樂乎，不由得低聲咒罵著，大抵都是些不好聽的詞語，廟堂之中，有這般的小人勾結起來，也是讓大賢們很是擔憂，國中賢才如此多，怎麼會輪到這般小人來統帥百官呢？賢才們感慨著，卻又不得不跟在曹操的身後，朝著大殿走去。
袁紹一直都是站在一旁，身邊還站著馬均等幾人，面對老友曹操，他卻沒有任何要與他拜見問候的意思，說起來，對於曹操擔任司徒，他心裡並不是很開心，這個曹阿瞞，從小就是跟在自己後頭，在橫行雒陽的三人之中，也是最次的，如今竟是爬到他的頭上，擔任司徒。
雖說三公不能說誰高誰低，可是大家都心知肚明，起碼在進入大殿的時候，就是司徒帶著群臣進入，而不是司空。
帶著群臣走進大殿里，曹操格外的平靜，若是幾年前，他這個時候，或許還會轉過頭來，蔑視的看一看身後的那些大臣們，在他們憤怒的目光下放肆大笑，可是如今他不會了，他已經是五個孩子的父親了，他的腦海里，還是在思索著，他一心想要推行新政，實現自己的報復，總算有了這麼一日，如今的地位足以讓他施展所有。
在這種時候，他寧願將更多的精力放在政事上，而不是跟後頭那些蠢物們去爭鬥。
進入大殿，曹操坐在首位，群臣紛紛坐了下來，等待天子。
天子走進了大殿，坐在上位，接受群臣的拜見，看著下方的臣子們，不知為何，天子心裡卻是有些苦楚，自己登基也有二十年了，這些年裡，大殿里的人，自己送走了多少，又迎來了多少，遲早有一天，自己也會跟他們一樣離開罷，天子想著，面色卻沒有任何的變化，他開口說道：
「曹公能前來廟堂，是盧公之遺願也！朝議結束之後，曹公可前往祭拜！」
「謹喏！」
「群臣可有上奏？」
「陛下！！！」大鴻臚趙溫顫抖著站起了身，他面色漲紅，連花白的鬍鬚都在顫抖著，天子有些奇怪，趙溫向來就是和善之人，在朝中風評極好，誰將他氣成了這般模樣？？眾人也是有些奇怪，趙溫看著天子，咬著牙說道：「陛下，臣要彈劾尚書令郭嘉！！！」
「哦？他做了什麼？」
天子聞著，又看向了一旁的郭嘉，面對大鴻臚的彈劾，郭嘉絲毫不在意，甚至都沒有去看趙溫一眼，趙溫憤怒地說道：「他竟敢扣下廟堂對北方諸王的賞賜！！原本要通過水運前往寧州的七艘船全部都被他扣住了！！目無王法，目無王法啊！」，趙溫憤怒的說著，氣的渾身顫抖。
天子皺著眉頭，郭嘉怎麼會做出這種事，按理來說，這與他的職務完全不搭邊啊，何況這還有損廟堂的顏面，他看向了郭嘉，郭嘉緩緩起身，說道：「陛下，朝貢之制不對，回禮太重，我怕他們受不起……故而扣下，至於具體回禮，我自會操辦！」，郭嘉說著，趙溫卻是氣的說不出話來。
指著面前的郭嘉，這位老實人憋紅了臉，想了許久，方才憋出一個「豎子」來，他說道：「這朝貢之事，乃是我大鴻臚所管轄，與你尚書台有何關係？？你連陛下都不稟告，就要自行其事，你……你……不當人！！」，看著面前的大鴻臚，天子無奈的勸慰道：「趙公，你先別急，此事，朕定當處置！」
趙溫這才平靜了下來，天子也是怕這老人被郭嘉氣的在朝議里暈厥過去。
「至於你，奉孝，既然你說朝貢之制不合理，那就給朕拿出個合理的……等朕同意，才能行事……你如此行為，簡直就是不把大鴻臚放在眼裡！！若有下次，朕定不饒！！」，天子說的很是嚴肅，可是他言語里的包庇，群臣還是能聽出來的，這廝如此妄為，天子就只是警告一下，別有下次？？？
郭嘉點點頭，坐回自己的位置。
「陛下……」曹操站起身來，群臣的目光一下子就盯住了他，這位新任的司徒，曹操看著天子，認真地說道：「臣這番從貴霜返回雒陽，途中所見，有三點，當以解決！若是不解此三事，日後定有大亂！」，聽到曹操如此嚴肅的說著，眾人也不禁有些疑惑，天子面色不太喜悅。
中所皆知，當今天子是不太喜歡聽到這些的，比起這些，他更希望聽到的是沿途傳來的好消息，繁榮景象。
曹操說道：「一則，為民居也，臣與西廷，郡內民雜，安息貴霜，西域羌人，風俗言語不同，故而多處分居，臣上任之後，使得百姓遷徙，一同居住，雖有些波折，卻以此為長久之道也，而臣路過西州涼州多處地界，趕到司隸，道路之中，民皆以分居，使羌語者，匈奴語者，漢語者，居與不同之地……此不妥也！」
「當以使百姓雜居，混與一處，對國大利，不宜細說！」
曹操剛剛說完，群臣就陷入議論之中，廟堂之內格外噪雜，曹操有些不悅的看著群臣，說道：「我未曾說完，群臣不得言語！！」，群臣瞪大了雙眼，看著曹操，有些茫然，不讓開口？？就是天子都不說讓大臣不準商談，你曹孟德何敢如此？？
「衛尉何在？！」
「臣在！」
「再有喧嘩廟堂，無視天子者，杖殺！」
「謹喏！」
廟堂里徹底陷入了一片寂靜之中，曹操這才看著天子，繼續開口說道：「此一事，其二，乃是官吏之事，地方官吏多驕橫，雖不至欺壓百姓，可言語惡劣，不予善言，破口大罵……郡縣之州長尚且不會如此，卻是地方亭里之間的那些小吏，常常不可一世，與民不善……太平尚好，可若是災時，再有這樣的官吏，豈不是逼民殺官造反？？？」
「故而，還望陛下下令，要求各地郡縣的官吏，嚴查此事，嚴禁如此行為。」
「三則是牲畜之事，廟堂諸君或許知曉，司農麾下有官吏，喚作獸醫令，療馬病……而地方之上，牲畜對百姓甚是重要，我在涼州，見到有足足兩百多頭耕牛因病情而逝，不能食，只能丟棄……還望陛下允許，使得各縣設獸醫之職，療牲畜之疾！」
曹操說完，這才看著天子，等待天子的回覆，天子並沒有回覆，反而是看向了群臣，問道：「諸君以為如何？」
「不可！！」
「不可！！」
群臣紛紛反對，袁紹最先起身，看著曹操，說道：「雜居之事且罷，如此一來，的確是能夠消除隔閡，對推行雅言也是大有好處，百年之後，眾人皆言雅言，對國對民都是大益，獸醫之事，也可為，牲畜乃百姓之重，若是設獸醫，對百姓是善事，可是這與民為善之事……」
「曹公要知曉，官吏有威，方能震懾愚民，若是官吏笑顏以對，百姓不懼官吏，天下定會大亂！此等舉措，有損大漢顏面，更是有害與地方！」袁紹肅穆地說道。
群臣紛紛贊同。
曹操卻笑著說道：「袁公……官吏自當有威，這威，卻不是靠打罵欺辱來的來的，自古名臣，在地方上，使得百姓愛戴，威風堂堂，他們莫不是都是靠著打罵百姓得來的官威嗎？？我以為，官吏的威風，是靠著愛民來得到的，而他們隨意謾罵百姓，欺辱百姓，這才是真正有損大漢顏面的事情！！！」
聽到曹操這麼說，袁紹一時間竟不能反駁，皺著眉頭。
「曹公！你休要在廟堂里胡言亂語，若群民雜居，豈不是使得蠻胡不分，危害地方？？賢才豈能出與蠻夷也？」
曹操聽聞，笑著，說道：「此事，你可去問問已故交州刺史劉公，或者問問他的愛徒。」那人就好似被掐住了脖頸，也說不出話來，天子冷靜的看著群臣的反應，看著群臣又要吵起來，他伸出手，開口道：「