聖人無常心 ，以百姓心為心。善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。聖人在天下，歙歙焉；為天下，渾其心。百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。
語譯
聖人沒有成見，而以百姓的意見為意見。百姓善良的，固然善待他們；百姓不善良的，不但不摒棄，反而更加善待他們。因為聖人是各因其用而用之，絕不失其善，這樣人人自然都會同歸於善。百姓信實的，固然要以信對待；百姓不信實的，更應以誠信對待，因為聖人是只守信實，不知虛偽，惟其如此，所以才能化去虛偽，使人人同歸於信實。
聖人治理天下，是無私無欲，無莫無適的。在他的治理下，百姓也是渾樸沒有機心，因為聖人對待他們，就好像對自己的孩子一般愛護，務期使他們各順其性。
老、庄教導賢明的君主，要讓百姓自己判決事情，自己生活，而君主本身，不但不能以自己的意見限制百姓的思想，甚至還應以人民的意見來引導自己。
聖人接受百姓的意見並據為己有
《莊子》之《在宥》
世俗的人，都喜歡別人的意見和自己的相同，而厭惡別人的意見和自己的相反。他們這種好惡的心理，主要還是想勝過別人罷了！但是，他們果真能超出眾人之上嗎？與其如此，還不如聽任眾人的見聞，以求心靈的安寧，若想徒逞自己的才技，不但勝不了別人，反而還會比不上別人。
治理國家的人，只看見三王治理天下的利益，不見逞才而治的禍患。他們存著僥倖的心理拿別人的國家去求利，又怎麼會不因這種心理而喪失別人的國家呢？若想保存別人的國家，可說萬分之一的機會都沒有。如此一來，喪失國土，恐怕一萬個國家都不夠丟失的。可悲啊！這是治國的人不知道的事啊！
隨民
《莊子》之《在宥》
萬物雖賤，卻又不能不任其自然；百姓雖卑，卻又不能不隨從。