很快，船舶就到了臨淄碼頭。
青衣文士和他的同伴，急匆匆的下了船，趕忙走出碼頭。
但，當他們出了碼頭，來到繁榮的臨淄城內時，他們卻發現，前方的道路，已經被徹底堵塞。
數不清的車輛、人員，都聚集在一起，似乎在圍著一個建築。
他們兩人走過去，就發現被人包圍的乃是一座小小的報亭。
如今，漢室在所有的縣以上城市中，都專門設有報亭，用於宣講主要報紙的新聞、州郡官府的命令和文告。
像臨淄這樣的大城市，更是足有上百個報亭，分布於城市內外。
而讀報人，則是選錄當地的『有力人士』。
簡單的說，就是地方上的豪俠、士紳。
而通常，這份沒有俸祿的工作，這些豪俠、士紳趨之若虞，甚至願意倒貼錢爭取。
實在是，做這個事情一則可以向官府示好，表示自己還是聽話的；二則可以在百姓面前露面，告訴百姓自己在官府那邊也是有面子的；三則團結內部，震懾異己。
現在，報亭內站著的就是一個五大三粗，滿臉橫肉的中年男子。
他手中拿著一份報紙，半露著胳膊，戴著一條幘巾，腰間帶著一把長刀，大聲的用齊地的官話，讀著報紙上的文字。
「春正月甲子，丞相、大將軍、太尉臣毅言：古之先王，所以治天下，必廣開言論，以納四方之議，容天下之見，今臣僚等請立天子法，臣不才，請效先王制度……」
「這是啥意思呢？」漢子砸吧了一下嘴巴，喝了口酒，接著說道：「意思就是啊，丞相說了，從前古代的聖王和賢人治理天下，就是靠著廣開言路，邀請天下人都來一起商量，大家一起決定，所以聖王們的功績才那麼高遠啊！現在丞相就打算學習聖王了，請天下人來一起商量、獻言獻策，制定這天子之法度……」
頓時，數不清的人都議論起來。
「聖人啊！丞相可真是聖人啊！」
「可不是嘛！俺爹說了，誰要敢說丞相的不是，就叫俺割下他的腦袋……這叫啥來著？哦……好像是行大義吧……」
「對嘍！書生們講的就是這樣啊……義之所在，千萬人吾往矣……」
青衣文士聽著，脖子都縮了縮。
報亭里的那個男人，卻又大聲道：「諸位父老！俺聽說，丞相這次給這天子之法，定了個規矩，列了個條貫，已經下發給州郡的官員了……」
「那叫啥來著？」
「好像意思是講……因為上天其實就是萬民的化身……所有天下百姓的呼聲，就是上天的呼聲，所以天下百姓的訴求就是上天的訴求……」
「所以，所謂天子，其實就是百姓之子……」
「所以，天子孝順天下，應該和孝順父母一樣……」
「倘若有人膽敢對不住百姓，那就是不孝，要打屁股的！」
人群聽著，頓時大笑起來。
很多人都哈哈笑著，道：「丞相不愧是聖人呢！這話都說到俺心坎里去了！」
更多的人則覺得很新鮮，很順耳，也都笑了起來。
只有一些老古董，聽著感覺彆扭，於是冷哼一聲，嘴裡碎碎叨叨的念著什麼『亂臣賊子』『世風日下』『綱常顛倒』一類的話。
青衣文士和他的同伴，聽到這裡，卻是都深深的吸了一口氣，兩人面面相覷。
「那位果然如此了嗎？」青衣文士不敢相信的問道。
雖然說，這些年來，那位也不是沒有吹過風。
官方的邸報和少府發行的《天下時報》中，也曾見過類似的文字。
什麼天下乃天下人之天下拉。
什麼天聽自我民聽，天視自我民視拉。
很多人耳朵都聽出繭子來了。
但，像這樣正式的用國家命令甚至可能是詔書的形式，將之下發天下州郡有司，更將之作為一部為天子立法的法律的指導思想與基礎，卻是從來沒有人敢想過的。
因為，在很多人眼中，那位丞相從前的那些話，也是隨便說說而已。
不過是為了塑造形象，偽裝自身罷了。
真等他篡國，恐怕這些話就都要收回去了。
甚至可能會變本加厲的打壓類似的言論。
然而……
現在，青衣文士猛然發現，那位自己眼中的大奸賊，卻打算真的將這些話付諸實踐了。
「難不成，這世上真有聖人？」
「張子重這樣的竊國大盜，亂臣賊子，居然是遠邁周公，比肩伊尹那樣的純臣、聖人？」
他頓時感覺內心無比矛盾，有種離譜的荒誕感。
從前的奸臣，一下子就變成了聖人。
他接受不能。
但現實卻是——那位丞相，真的要做天下所有文人和士大夫，都想做卻不敢做的事情——把皇權關進籠子里！
而此事的好處，對每一個人來說，都是毋庸置疑的。
哪怕是地主、奴隸主，也知道，若出了這樣的一部法律和制度，即使只是些空文，對大家的好處也是無可估量。
因為，倘若天子也要被法律約束，被制度束縛。
那麼，其他人也就都得如此了。
如此一來，只要在制度和規則內行事，那麼，自己就再也不用擔心，成為他人的盤中餐，變成地里的韭菜。
仔細想想，他若真做成了，並且願意切實的推動、落實。
那麼……
天子姓劉還是姓張，有關係嗎？有區別嗎？
……
臨淄城的郡守府中。
太守孫堯，看著擺在自己面前的傳書，眉頭也是緊皺起來。
「丞相，沒有被那些文人忽悠了吧？」作為鷹揚軍前校尉，孫堯是百分之一萬支持丞相代漢，他甚至早在七年前，就開始上表勸進，成為漢室勸進最早的一批官員。
只是奈何那位，似乎不急於求成。
考慮到他的年紀，這也正常。
但現在，這傳書上的文字，卻讓孫堯有些不知所措。
因為他不知道，這是丞相在試探呢？還是在篩選？或者是真心實意，真的想要做成這個事情？
孫堯不清楚。
但他清楚，這是一個必須選擇的題目。
選對了，子孫受用。
選錯了的話……
想了想，孫堯就扭過頭去，對身後的一個親信道：「汝立刻快馬出城，替吾走一趟膠東港，拜見黃刺史，問問刺史的意見……」
這事情太大，而且風險太高。
單打獨鬥，很可能成為犧牲品，只有抱團，才能有機會站對隊。